開平市蒼城鎮(zhèn)關(guān)于2024年度法治政府

建設(shè)情況的報告

中共開平市委、開平市人民政府：

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蒼城鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨的二十大精神核心，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，認真貫徹省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”和開平市委“改革攻堅年”相關(guān)工作安排，以高水平法治保障助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”不斷向縱深推進。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)主要工作開展情況

（一）強化政治引領(lǐng)，深化法治政府建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨支部領(lǐng)先學(xué)、干部全員常態(tài)學(xué)的學(xué)法機制，全年鎮(zhèn)班子會上專題聽取研究維穩(wěn)、平安建設(shè)等工作6次。二是明確責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任。明確黨政主要負責(zé)人為履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，對法治政府建設(shè)親自謀劃、親自部署，與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同研究、同落實，全面有序推進法治建設(shè)。及時調(diào)整黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門齊心抓”的工作格局。層層分解法治建設(shè)任務(wù)，制定詳細責(zé)任清單，落實到具體部門和責(zé)任人，定期召開法治工作專題會議，確保法治建設(shè)各項任務(wù)得到有效落實。

（二）加強學(xué)法用法，提高依法行政能力。一是推進干部培訓(xùn)，增強法治意識。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻，積極參與省市組織的多次干部學(xué)法、考法活動，進一步增強法律意識。2024年鎮(zhèn)干部普法考試參加率、合格率均為100%。選派“兩委”干部參加農(nóng)村“法律明白人”在線培訓(xùn)，提升基層干部依法辦事、依法行政的能力水平。二是抓實隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。落實“嚴格執(zhí)法”法治要求，認真執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，抓實行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作，按時申領(lǐng)、換領(lǐng)行政執(zhí)法證，定期組織行政執(zhí)法人員參加各類綜合法律知識培訓(xùn)，增強單位行政執(zhí)法能力和執(zhí)法辦案水平。常態(tài)化開展行政檢查，今年行政處罰案件2宗。三是學(xué)好“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾化解在基層。以綜治中心和“信訪超市”為平臺，積極把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解。一年來，接待群眾來信來訪14批次，共31人次；處理上級交辦信函6件，開展社會矛盾糾紛排查20次，排查出涉穩(wěn)矛盾糾紛8宗，累計已化解8宗；無發(fā)生越級上訪或重大群體性事件。四是發(fā)揮司法力量，幫扶特殊群體。根據(jù)其實際情況對社矯對象定制“個性化幫扶”方案，通過司法所定期走訪、社工機構(gòu)跟蹤幫扶，讓其更快融入社會。司法救助措施也多次受到省、市級媒體采納并廣泛發(fā)布宣傳。

（三）深入普法宣傳，營造良好法治氛圍。一是以“法律六進”為主要宣傳主抓手，結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、民法典宣傳月、法治開平宣傳教育周等節(jié)點熱點，常態(tài)化開展集中法治宣傳活動。二是借力綜合“智治”平臺，以“平安蒼城”活動為載體，利用全鎮(zhèn)525個視頻監(jiān)控和28個廣播音箱，定時廣播、分區(qū)域廣播、本地喊話實現(xiàn)點對點宣傳，提高群眾法治知識知曉率。三是深入學(xué)校開展法治課堂，結(jié)合預(yù)防校園欺凌、正確認識網(wǎng)絡(luò)、電競直播等社會熱點，給中小學(xué)師生講述《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《國旗法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律，從小培養(yǎng)學(xué)生們的法律意識。四是利用公共服務(wù)大廳、黨群服務(wù)中心等群眾密切接觸的對外服務(wù)平臺植入普法內(nèi)容，不間斷地依托政府網(wǎng)站、微信公眾號、廣播等大眾媒體開展普法宣傳，確保法律法規(guī)宣傳家喻戶曉、深入人心，提高普法工作實效。一年來，全鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒、預(yù)防校園欺凌、中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全、愛國主題教育等法治宣傳活動56余次，懸掛宣傳橫幅70條以上，板報宣傳30余個，進村宣傳180余次，利用各村、學(xué)校、鎮(zhèn)單位的電子屏幕滾動以及廣播播放法治知識多達上百次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，努力推動蒼城鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作行穩(wěn)致遠。

（四）深化依法行政，推進透明陽光建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實政府法律顧問制度，與廣東省朱甲斌律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，推進政府決策制度化、規(guī)范化和法制化。二是充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和媒體等的監(jiān)督作用，落實政務(wù)公開、政事公開工作，及時在官網(wǎng)、公眾號和對外公開欄等發(fā)布、更新公開信息，增加政府工作透明度。三是政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，及時簽收派發(fā)12345政務(wù)熱線工單，督促各部門在規(guī)定時間內(nèi)進行處理。今年以來簽收185個12345政務(wù)熱線工單，解決率100%。

二、存在的主要問題

（一）依法行政的干群環(huán)境有待提升。在當前的工作環(huán)境中，個別干部對法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認識不夠充分，在運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾與維護穩(wěn)定方面的能力有待提高；全鎮(zhèn)群眾的法治理念和法治意識還較為淡薄，廣大干部職工引導(dǎo)廣大群眾“遇事找法、辦事依法、解決困難靠法”的方式和方法形式較為單一，缺乏創(chuàng)新性和多樣性。  

（二）執(zhí)法人員的執(zhí)法能力亟待增強。在涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源等多個領(lǐng)域，情況復(fù)雜且專業(yè)性強，行政執(zhí)法隊員在執(zhí)行案件查處時，部門與部門之間、上下之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動還不夠，在解決問題、化解矛盾的能力和水平與實際要求之間存在一定差距。    

（三）法治建設(shè)的氛圍營造有待突破。全鎮(zhèn)開展普法宣傳工作上缺乏主觀創(chuàng)造性，僅停留于文件要求上，提煉普法成效不足，群眾反饋度不高，難以形成良好的互動；村（社區(qū)）開展法治宣傳次數(shù)較多，宣傳形式和宣傳方法上較為單一，法治政府建設(shè)政策宣傳措施需要再加強。

三、2025年度推進法治政府建設(shè)的工作思路

（一）加強法治理論學(xué)習(xí)，增強干部法治觀念。積極謀劃法治宣傳教育工作，組織全體鎮(zhèn)村干部學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力，不斷提高干部運用法治方式解決實際問題的能力水平，為法治政府建設(shè)提供強大的后盾。

（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法能力。進一步加大對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，對于自然資源、安全生產(chǎn)檢查等專業(yè)性強的執(zhí)法項目，要加強與相關(guān)專業(yè)部門的交流學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力；組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提升依法行政能力。

（三）加強法治宣傳教育，增強群眾法治意識。全面貫徹落實上級普法要求，利用重點節(jié)假日、趕集日等特殊宣傳日，采取通俗易懂、形式多樣、逐步深入的方式，開展富有特色、群眾喜聞樂見的法治文化宣傳活動；依托微信公眾號、LED顯示屏、宣傳欄等載體，宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，傳播法治理念，進一步營造“人人尊法、人人學(xué)法、人人守法、人人用法”的法治氛圍，構(gòu)建法治政府，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。