經(jīng)過(guò)近日連續(xù)20多天的不懈調(diào)處,江門(mén)開(kāi)平市赤坎司法所成功為轄區(qū)某村委會(huì)及其所屬17條自然村,妥善化解了涉1022畝的林權(quán)糾紛,協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了長(zhǎng)達(dá)八年的“收租難”問(wèn)題。
一、調(diào)解發(fā)力,穩(wěn)控矛盾糾紛態(tài)勢(shì)
2005年,赤坎某村委會(huì)及下屬村小組將其所屬的1022畝山地及旱地出租給某園林有限公司,經(jīng)轉(zhuǎn)讓胡某接手承擔(dān)合同相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。其后胡某因涉嫌刑事犯罪被判處刑罰,該事件影響到涉及相鄰三個(gè)村委會(huì)數(shù)十條自然村的林權(quán)處理糾紛,千畝林地的租金自2014年起一直無(wú)法收取。
直到今年胡某承包的相應(yīng)林木權(quán)被債權(quán)方申請(qǐng)法院拍賣后,競(jìng)得者林某準(zhǔn)備開(kāi)挖道路砍伐山上林木。村民們因長(zhǎng)時(shí)間的“收租難”產(chǎn)生較大意見(jiàn),多番阻撓林某開(kāi)挖道路,村委會(huì)為此多次溝通無(wú)果,遂請(qǐng)求司法所介入?yún)f(xié)助處理。
赤坎司法所接報(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在林某、村委會(huì)和村民三方中深入了解情況,引導(dǎo)當(dāng)事人理性依法維權(quán),及時(shí)控制了事態(tài)發(fā)展,消除了上升為群體事件的隱患。
二、聯(lián)動(dòng)借力,乘便多元調(diào)解趨勢(shì)
赤坎司法所積極發(fā)揮“大調(diào)解”多元預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛機(jī)制,采取聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式,合力推動(dòng)矛盾糾紛化解。
一是碰頭研判分工。馬上將調(diào)查了解的第一手情況上報(bào)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo),牽頭組織聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、林業(yè)、農(nóng)辦等部門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì)議,就涉及的相關(guān)合同、法院拍賣公告及當(dāng)事人情況研判矛盾焦點(diǎn),幫助各部門(mén)厘清權(quán)責(zé),分工靶向發(fā)力。
二是現(xiàn)場(chǎng)取證釋法。鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)根據(jù)赤坎司法所提供的法律依據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證,向林某發(fā)出立即停止相關(guān)行為通知后,司法所調(diào)解員馬不停蹄召集當(dāng)事人林某和村委會(huì)、各村小組組長(zhǎng)代表進(jìn)行下一步的調(diào)解,重點(diǎn)督促林某依法處理好原承包合同欠款糾紛,對(duì)其未履行合同相應(yīng)責(zé)任和未取得許可擅自砍伐的行為進(jìn)行普法釋法和批評(píng)教育,最后促使林某同意立即停止現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)路工作,協(xié)商處理合同欠款糾紛。
最終,雙方現(xiàn)場(chǎng)對(duì)租金欠款本金及滯納金總額和支付方式達(dá)成共識(shí),林某承諾支付相應(yīng)履約保證金處理山墳及道路損壞糾紛,并承諾未辦砍伐證前不再進(jìn)行開(kāi)路施工,在調(diào)解員法、理、情的勸說(shuō)引導(dǎo)下,依法有序解決了矛盾所在。
三、三治聚力,凸顯村民自治優(yōu)勢(shì)
為確保雙方權(quán)益,赤坎司法所還提醒村委會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議表決有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)簽訂協(xié)議。近日,在司法所調(diào)解員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,村委會(huì)召開(kāi)17條自然村村長(zhǎng)及村代表會(huì)議,并順利通過(guò)相關(guān)事項(xiàng)表決,林某及村委會(huì)、各自然村村長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。
在法治框架內(nèi)引導(dǎo)人民群眾依法用好手中的權(quán)利維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)村民代表會(huì)議民主決策解難題促和諧,讓村民代表帶頭執(zhí)行自己作出的決定,將廣大村民的意愿共識(shí)推向?qū)崿F(xiàn)民主自治,促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治和德治“三治融合”,妥善圓滿解決了該起林地面積逾千畝、自然村及人數(shù)眾多的矛盾糾紛,赤坎司法所在堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、增強(qiáng)基層社會(huì)共治共享能力上,積極發(fā)揮了新時(shí)期司法所建設(shè)的應(yīng)有之義。
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