新華社北京4月30日電題：5月1日起，APP運營商將不能再任性收集你的個人信息

新華社記者 王思北

國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合發(fā)布的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》將于5月1日起正式施行。規(guī)定明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見APP的必要個人信息范圍。

新規(guī)的實施將對個人信息保護(hù)產(chǎn)生怎樣的影響？APP運營者應(yīng)如何落實要求？國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了相關(guān)問題。

問：規(guī)定出臺的背景是什么？將對個人用戶信息保護(hù)產(chǎn)生怎樣的影響？

答：近年來，APP得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但與此同時，APP超范圍收集個人信息、強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)等現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反映強(qiáng)烈。為了規(guī)范APP個人信息收集行為，解決當(dāng)前超范圍收集、強(qiáng)制授權(quán)等突出問題，四部門聯(lián)合制定出臺了規(guī)定。

規(guī)定明確的39類常見APP，覆蓋了大眾衣食住行、學(xué)習(xí)工作等日常生活的主要方面，基本涵蓋了當(dāng)前網(wǎng)民的普遍訴求。同時，針對當(dāng)前新技術(shù)、新應(yīng)用違法違規(guī)收集使用個人信息問題快速增長的趨勢，規(guī)定將小程序、預(yù)置軟件等均納入了管理范圍。

規(guī)定在明確APP基本功能服務(wù)和必要個人信息范圍的基礎(chǔ)上，明確要求APP運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。在保障APP正常運行的同時，規(guī)定還保障了用戶對APP基本功能服務(wù)的使用權(quán)，以及對收集使用非必要個人信息的知情權(quán)和決定權(quán)。

問：規(guī)定施行后，相關(guān)主體需如何落實規(guī)定要求？

答：APP運營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，對照APP基本功能及必要個人信息范圍，在5月1日前，對運營的APP收集使用個人信息行為開展自查，對不符合規(guī)定要求的及時進(jìn)行改正。

規(guī)定正式實施后，應(yīng)用商店等分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請上架的APP進(jìn)行審核，不符合規(guī)定要求的不予上架；對已上架的APP進(jìn)行復(fù)核，不符合規(guī)定要求的應(yīng)當(dāng)予以下架。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，加強(qiáng)對APP運營者和應(yīng)用商店等分發(fā)平臺的監(jiān)督檢查，及時調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個人信息行為，切實維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

問：規(guī)定的出臺實施將對APP發(fā)展有何影響？

答：規(guī)定明確為保障APP基本功能服務(wù)的正常運行可以收集必要個人信息，不得因為用戶不同意提供非必要個人信息而拒絕用戶使用，科學(xué)地平衡了個人信息保護(hù)與促進(jìn)APP發(fā)展應(yīng)用的關(guān)系。規(guī)定的出臺不會影響APP的發(fā)展應(yīng)用，將有效規(guī)范APP收集使用個人信息行為，有利于促進(jìn)APP的健康發(fā)展。