《開平大型產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（開府〔2022〕20號，以下簡稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)實施。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：

一、背景

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，也是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。黨的二十大報告將建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作為推動高質量發(fā)展的核心任務之一，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國。為全面貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府關于推動經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展、加快謀劃建設大型產業(yè)集聚區(qū)的工作部署，江門市堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展、高效能治理的發(fā)展思路，全力推進江門大型產業(yè)集聚區(qū)（簡稱“集聚區(qū)”）的建設。集聚區(qū)包括北、東、南三大組團，擁有區(qū)域交通優(yōu)越、發(fā)展模式多元、僑鄉(xiāng)特色鮮明、資源保障充足的發(fā)展優(yōu)勢，未來可形成以新興產業(yè)為引領、以優(yōu)勢產業(yè)為支撐、具有區(qū)域競爭力和國際影響力的現(xiàn)代產業(yè)體系。

開平大型產業(yè)集聚區(qū)位于北組團，是依托翠山湖高新區(qū)以及長沙、水口、月山、沙塘、蒼城等鎮(zhèn)街共同打造的經濟發(fā)展核心平臺，其中翠山湖高新區(qū)于2020年被認定為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。在“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動實施、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、江門大型產業(yè)集聚區(qū)等多個省級重點平臺建設的戰(zhàn)略背景下，開平大型產業(yè)集聚區(qū)需加強前瞻性思考和預見性研判，積極承接大灣區(qū)核心城市的高端要素資源外溢，在新一輪產業(yè)轉型和轉移中快速融入大灣區(qū)產業(yè)分工，成為支撐江門大型產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為面向全球現(xiàn)代化發(fā)展新引擎的重要支點。

規(guī)劃開平大型產業(yè)集聚區(qū)是圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，深入貫徹落實市委、市政府“1+6+3”工作安排，銜接江門、開平兩級國土空間總體規(guī)劃的空間戰(zhàn)略和產業(yè)布局的重要舉措。為明確園區(qū)在區(qū)域視野中的發(fā)展定位，落實開平市產業(yè)發(fā)展實際需求，特制定本規(guī)劃。

二、依據

本規(guī)劃依據《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》、《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》、《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》、《中國共產黨廣東省第十四次代表大會報告》、《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》、《廣東省培育發(fā)展“雙十”產業(yè)集群行動計劃編制工作方案》、《廣東省培育高端裝備制造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》、《廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案（2021—2025年）》、《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》、《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》、《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》、《珠江口西岸高端產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江門大型產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設方案》等相關文件精神，結合開平實際情況編制。

三、目標

至2025年，以高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)?。┑戎鲗Мa業(yè)為引領，以新一代電子信息、先進材料等特色產業(yè)為支撐的現(xiàn)代化高質量產業(yè)體系初步形成。

至2035年，深度融入江門大型產業(yè)集聚區(qū)，全面建成“綠色低碳、產業(yè)集聚、科技創(chuàng)新”建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。

至2050年，建成更高水平的現(xiàn)代化創(chuàng)新高端產業(yè)園區(qū)。

四、重點任務

規(guī)劃范圍依托江門翠山湖高新區(qū)及擴區(qū)，東至深岑高速，西至省道S274，南至愛民村，北至下麗村，包含翠山湖高新區(qū)以及長沙、水口、月山、沙塘、蒼城等鎮(zhèn)街，面積約189平方公里。以制造業(yè)高質量發(fā)展為建設目標，重點培育高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)?。┑?大具有區(qū)域競爭力的主導產業(yè)，兼顧發(fā)展新一代電子信息、先進材料等2大特色產業(yè)，聚焦“高精尖”項目，持續(xù)招大引強，為工業(yè)經濟發(fā)展蓄積后勁，落實開平市產業(yè)發(fā)展實際需求。《規(guī)劃》共提出五項重點工程。

第一，區(qū)域融鏈與開放合作工程。深度融入粵港澳大灣區(qū)產業(yè)分工。積極承接大灣區(qū)核心城市的創(chuàng)新賦能和尖端研究技術，加快建設技術服務載體，完善孵化鏈條。加強與周邊城市、集聚區(qū)團組間產業(yè)合作，深化在產業(yè)體系、科技創(chuàng)新、重大平臺等方面的合作。

第二，創(chuàng)新驅動發(fā)展工程。以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化為方向，加快科技創(chuàng)新平臺建設，圍繞主導產業(yè)集聚發(fā)展一批高新技術產業(yè)、打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和雙創(chuàng)主導企業(yè)，促進創(chuàng)新人才集聚，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。

第三，基礎設施支撐工程。加快完善支撐園區(qū)產業(yè)發(fā)展的基礎設施網絡體系，推進重大交通設施、市政基礎設施和公共服務設施建設，發(fā)揮新型基礎設施牽引作用，強化資源共享、空間利用、互聯(lián)互通、協(xié)同高效。

第四，產城融合與園區(qū)配套工程。堅持“以產促城、以城興產、產城聯(lián)動”的規(guī)劃原則，加強與市縣兩級國土空間總體規(guī)劃的銜接，強化對產品生產和生活配套的支撐作用，著力營造市場化、便利化的營商環(huán)境，提升產業(yè)發(fā)展的整體質量和水平。

第五，綠色發(fā)展與“雙碳”促進工程。主動適應新時代邁向更高質量發(fā)展階段的要求，順應綠色化、低碳化發(fā)展趨勢，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，加快產業(yè)綠色高質量發(fā)展，打造高水平的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)。

五、施行時間

《規(guī)劃》自2022年12月28日印發(fā)，有效期至2035年。                                                                 

六、解釋部門

本規(guī)劃由翠山湖產業(yè)轉移工業(yè)園管理委員會負責解釋。

政策文件:http://www.otomorg.com/kpszfw/zwgk/fggw/zcfg/content/post_2833627.html

咨詢部門:翠山湖管委會          咨詢電話:2883088