江府辦函〔2022〕59號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《關(guān)于支持加快六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

江門市人民政府辦公室

2022年4月16日

關(guān)于支持加快六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為貫徹落實《江門市加快六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2023年）》，加快推進(jìn)江門市陳皮、大米、鰻魚、馬岡鵝、茶葉、禽蛋六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競爭力，帶動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我市實際，提出政策措施如下：

一、支持培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

（一）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。落實《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法的通知》（江府〔2019〕33號），支持有條件的縣（市、區(qū)）進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)試點，加大土地、稅收、財政等政策支持力度。鼓勵市外農(nóng)業(yè)企業(yè)將其具備資質(zhì)的獨立法人公司遷入我市，培育農(nóng)業(yè)總部企業(yè)形態(tài)，鼓勵和指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)申報認(rèn)定總部企業(yè)，并按我市現(xiàn)行總部經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行獎勵。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二）扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。落實《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法的通知》（江府〔2019〕33號），對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和地方財政貢獻(xiàn)額度均實現(xiàn)正增長，且在我市結(jié)算的主營業(yè)務(wù)收入比上一年度增加3000萬元以上的，按主營業(yè)務(wù)收入量1％給予獎勵，獎勵額度不超過企業(yè)對本市財政貢獻(xiàn)增量額度的50％。企業(yè)在政策實施期內(nèi)首次實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年度增長1倍以上（含1倍）2倍以下的，按企業(yè)當(dāng)年獲得增量獎獎勵金額的40％給予獎勵；首次實現(xiàn)增長2倍以上（含2倍）的，按企業(yè)當(dāng)年獲得增量獎獎勵金額的60％給予獎勵。總部企業(yè)若同時滿足我市同類型政策資金獎補條件的（如大型骨干企業(yè)扶持、招商引資獎勵等以企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入和地方財政貢獻(xiàn)增量額度為計算獎勵標(biāo)準(zhǔn)的），可選擇有關(guān)獎補扶持政策，申請經(jīng)營貢獻(xiàn)獎的不得重復(fù)享受同類型資金獎補。［責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（三）推動農(nóng)業(yè)企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。落實《推動企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“金種子”三年行動方案》（江府〔2020〕37號），在企業(yè)股改、企業(yè)上市、上市企業(yè)注冊地遷入、募投項目落戶等方面給予獎勵。［責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）政府］

（四）激勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對在本措施有效期內(nèi)獲廣東省十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民稱號的江門市職業(yè)農(nóng)民以及獲江門市十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民稱號的，分別給予不少于1萬元和0.5萬元的獎勵金并授予榮譽證書。各縣（市、區(qū)）對本地區(qū)被評為縣級以上十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民給予獎勵金并授予榮譽證書。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（五）加大從業(yè)人員培訓(xùn)培育力度。落實《江門市人力資源和社會保障局江門市教育局江門市自然資源局江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈江門市“鄉(xiāng)村工匠”工程實施計劃〉的通知》（江人社發(fā)〔2020〕94號），大力實施“鄉(xiāng)村工匠”工程，對鄉(xiāng)村工匠服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面給予獎勵。加大對六大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技能技術(shù)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)者自身綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，推動江門六大產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、支持種質(zhì)資源保護(hù)利用

（六）開展種質(zhì)資源普查。各縣（市、區(qū)）全面完成轄區(qū)內(nèi)禽畜遺傳資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源基本情況普查，新增5個縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物種質(zhì)資源的系統(tǒng)調(diào)查和搶救性收集，摸清江門市鰻魚種質(zhì)資源家底，做好養(yǎng)殖主體信息登記，講好“鰻魚故事”。支持創(chuàng)建鰻魚保種場，收集保存鰻魚養(yǎng)殖活體種質(zhì)資源，采集制作鰻魚種質(zhì)資源遺傳材料，開展種質(zhì)鑒定、遺傳多樣性評價。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（七）加快建設(shè)區(qū)域種質(zhì)保護(hù)中心。按照《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第64號）、《關(guān)于開展廣東省省級畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫遴選與核驗工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕994號）、《廣東省省級畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2021〕4號）文完成申報，對成功創(chuàng)建國家或省級馬岡鵝等江門特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等種質(zhì)資源保護(hù)與利用區(qū)域中心、畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫，每個獎補財政資金不超過100萬元。重點建設(shè)新會柑無病毒原種圃，馬岡鵝國家級和省級畜禽遺傳資源保種場。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（八）支持良種示范基地建設(shè)。支持建設(shè)2個以上以種業(yè)為核心的市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)種業(yè)試驗示范基地，重點提升江門“種業(yè)長廊”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水稻等農(nóng)作物品種的示范展示。各縣（市、區(qū)）支持本地區(qū)縣級以上種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和試驗示范基地建設(shè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（九）支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵種業(yè)企業(yè)集聚江門“種業(yè)長廊”，推動育繁推一體化種子企業(yè)研發(fā)和種子企業(yè)審定品種，各縣（市、區(qū)）支持本地區(qū)種業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提升江門特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

三、支持三產(chǎn)融合發(fā)展

（十）支持粵港澳大灣區(qū)（江門）“中央廚房”項目建設(shè)。對新引進(jìn)投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項目，企業(yè)注冊在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房及宅基地，對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工作成績突出的縣鎮(zhèn)兩級，給予建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持。對現(xiàn)有國家、省、市級重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在原址增資擴(kuò)建所需的擴(kuò)建用地部分，按照“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十一）支持完善農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實《江門市“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實施方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕209號），鼓勵利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動江門市特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局與發(fā)展，完善“菜籃子”市場流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財政局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕839號），聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)薄弱地區(qū)，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%進(jìn)行補貼，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實《江門供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)實施方案》（江供綜〔2020〕58號），支持新建、提檔升級一批農(nóng)產(chǎn)品田頭市場，引導(dǎo)田頭市場開展農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、“農(nóng)社對接”等營銷模式，解決好農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。積極爭取各級財政資金支持。［責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十二）支持和引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實《江門市文化廣電旅游體育局關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持辦法》（江文廣旅體發(fā)〔2019〕915號），對獲得全國鄉(xiāng)村旅游重點村、省文化和旅游特色村稱號的村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，分別給予30萬元、10萬元的一次性資金扶持；參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于申報全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣的通知》《關(guān)于開展2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報和監(jiān)測工作的通知》《開展省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位認(rèn)定工作和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點監(jiān)測的通知》，對獲得全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村或省休閑農(nóng)業(yè)重點縣、省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金扶持。［責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

四、支持科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

（十三）支持重大農(nóng)業(yè)科技項目立項。落實《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號），分級分類對通過立項的農(nóng)業(yè)重大科技計劃項目給予配套資助。［責(zé)任單位：市科技局、市人才工作局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十四）支持柔性引進(jìn)高層次人才。落實《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號），對農(nóng)業(yè)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才和引智項目符合條件的，按薪酬或服務(wù)費總額20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予引才單位項目資助經(jīng)費，每人每年最高10萬元，最長期限3年。對我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以外的專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級、副高級職稱，分別給予5萬元、2萬元補貼。支持符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等用人主體開展職稱自主評審，鼓勵技能人才參加職稱評審，暢通技能人才和專業(yè)人才成長渠道。［責(zé)任單位：市人才工作局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

五、支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

（十五）支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。落實《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法》（江府〔2020〕7號），對上一年度新增獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品登記、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）、綠色食品認(rèn)證或綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)分別一次性獎補20萬元、12萬元、10萬元、10萬元、8萬元、8萬元；對上一年度通過廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）復(fù)審、準(zhǔn)予續(xù)展的綠色食品或綠色生產(chǎn)資料、通過無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證的企業(yè)分別一次性獎補2萬元、1萬元、1萬元。參照《關(guān)于組織開展第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報及全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)監(jiān)測的通知》，對認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村分別一次性獎補不超過50萬元、30萬元。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十六）支持健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。建設(shè)粵港澳特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)展館，組建農(nóng)產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，開展采購商招募和培訓(xùn)活動。支持舉辦江門市農(nóng)業(yè)博覽會、粵港澳大灣區(qū)（江門）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介活動，創(chuàng)新六大產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會”“短視頻+電商”營銷模式。支持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建立“僑字號”特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌目錄庫，開展線上線下品牌宣傳。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實江門市商務(wù)局《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》（江商務(wù)服貿(mào)〔2020〕55號），支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，對服務(wù)中心運營單位進(jìn)行獎勵，每年獎勵不超過2個，每個獎勵50萬元。支持參加國家級電商展會，對以江門館名義、特裝形式參展，給予組織參展的運營單位實際投入場地費、特裝費40%的補貼，單個項目不超過10萬元。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十七）鼓勵企業(yè)“走出去”創(chuàng)品牌。落實《江門市關(guān)于獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定的獎勵辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕263號），給予符合條件的粵港澳大灣區(qū)（江門）“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定獎勵10萬元。加強粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，組織我市企業(yè)參與“粵澳商品名優(yōu)展”“江澳對接會”等系列展會，助力粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)流通服務(wù)體系建設(shè)。支持探索六大產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品“高鐵專列”“專機(jī)航班”，開展直銷配送、連鎖經(jīng)營、代理經(jīng)銷等經(jīng)營方式，對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、東北地區(qū)的市場。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十八）支持六大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。大力倡導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范和培訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程記錄制度。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

六、支持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

（十九）加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。畝均投入逐年提高，鼓勵提前達(dá)到畝均不低于3000元。同步開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，鼓勵地方政府多渠道籌措資金，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和畝均投入。繼續(xù)支持加大社會資本投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十）促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。落實《江門市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范片創(chuàng)建工作方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕33號），開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范片創(chuàng)建，按照鎮(zhèn)（街）申報、縣級審核推薦、市級現(xiàn)場核查并組織專家評審等程序，擇優(yōu)評選上一年度新增承包土地（耕地、魚塘）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范片，分兩檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。對流轉(zhuǎn)耕地（魚塘）300畝（含300畝）至500畝的示范片，市財政一次性獎補30萬元/個；對流轉(zhuǎn)耕地（魚塘）500畝（含500畝）以上的示范片，市財政一次性獎補60萬元/個。各縣（市、區(qū)）對本地區(qū)示范片予以獎補［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十一）有效遏制耕地撂荒。鼓勵撂荒地鹽堿地開發(fā)治理，探索經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。研究制定引入市場主體開發(fā)治理具體辦法。推動撂荒地宜機(jī)化改造。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)耕撂荒地，宜糧則糧、宜特則特，對確不適宜耕種的，在符合相關(guān)政策規(guī)定下，可用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。鼓勵市縣對流轉(zhuǎn)撂荒地種糧給予補助。對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農(nóng)戶，在充分尊重個人意愿和合理經(jīng)濟(jì)補償基礎(chǔ)上鼓勵自愿退出承包權(quán)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

七、支持農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新

（二十二）支持完善農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。激發(fā)拓寬多元化融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及投放六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局）

（二十三）支持開辦地方特色農(nóng)業(yè)保險品種。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點、“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）”試點。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源局、市金融局、江門銀保監(jiān)分局）

（二十四）推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。發(fā)揮金融支農(nóng)聯(lián)盟平臺作用，鼓勵社會力量參與信用平臺建設(shè)，構(gòu)建市縣域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局，人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府］

八、落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地政策

（二十五）優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。貫徹落實自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策?？h鎮(zhèn)兩級要統(tǒng)籌安排、合理布局，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出用地空間，在國土空間規(guī)劃中予以落實。落實市縣兩級每年安排不少于10%的用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，其中安排不少于30%由市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分批分重點推進(jìn)加工用地、冷鏈物流用地及商服旅用地的土地供應(yīng)。支持各縣（市、區(qū)）以鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，實行負(fù)面清單管理，騰挪空間用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十六）落實用地政策。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可以使用一般耕地，不需落實占補平衡；種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃。農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫房、分揀包裝、種植設(shè)施副產(chǎn)物處理、病死動物無害化處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。落實《廣東省自然資源廳關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村振興的通知》，為實施現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地，且單個項目建設(shè)用地總面積不超過30 畝的，可實施點狀供地。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

九、加大財政資金投入

（二十七）加強資金保障。各級各部門要落實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。市本級財政統(tǒng)籌和新增安排專項資金1.5億元，每年不少于3000萬元；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)財政資金和新增安排資金5億元，每年不少于1億元，支持六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中符合相關(guān)條件的，統(tǒng)籌土地出讓收入、申報納入一般債券和專項債券等渠道予以支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；s化經(jīng)營的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府］

本政策措施涉及的獎勵資金，已有政策的，按原政策渠道安排。新增政策的，由主管部門制訂相關(guān)辦法、指南細(xì)化實施，市本級在專項資金（每年不少于3000萬元）中安排，縣級在統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)財政資金（每年不少于1億元）中安排；按照項目歸屬或企業(yè)注冊地區(qū)分，按照事權(quán)與支出權(quán)限相匹配原則，落實市縣兩級財政資金，若獎勵內(nèi)容與市內(nèi)其他獎勵扶持政策重疊的，按照“從高不重復(fù)”原則，由企業(yè)自行選擇申請。

十、嚴(yán)格監(jiān)測考核獎懲

（二十八）強化監(jiān)測考核。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、統(tǒng)計等部門參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，加強農(nóng)業(yè)運行監(jiān)測，實行“一月一調(diào)度、一季一研判”。支持鼓勵村會計兼任統(tǒng)計員，完善部門統(tǒng)計體系，加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策庫、項目庫、專家人才庫建設(shè)，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。綜合運用“四聯(lián)考、四推動”方式（即縣級聯(lián)考、市直部門聯(lián)考、總投入與總產(chǎn)出聯(lián)考、絕對量與相對量聯(lián)考，現(xiàn)場推動、案例推動、通報推動、督導(dǎo)推動），對六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專項考核，對目標(biāo)任務(wù)完成好的縣（市、區(qū)）給予激勵，對推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報約談。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）政府］

本政策措施實行市屬項目獎補標(biāo)準(zhǔn)清單和項目庫管理，按照每年支出重點、上年度績效考核情況等因素實行動態(tài)調(diào)整。扶持對象為六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入鏈的經(jīng)營主體及其關(guān)聯(lián)主體。六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的入鏈標(biāo)準(zhǔn)另行制定，原則上每年組織一次入鏈主體申報。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。相關(guān)措施內(nèi)容由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同有關(guān)部門制訂落實清單，并定期評估完善，保障實效。