廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例

（2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）

第一章  總 則

第一條  為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

第三條  本條例所稱見義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。

第四條  見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合，堅(jiān)持公正、公開、及時(shí)的原則。

第五條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

公安、民政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，其日常工作由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府成立見義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。

評(píng)定委員會(huì)由民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，評(píng)定委員會(huì)辦公室的設(shè)立由同級(jí)人民政府確定。

評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定見義勇為的確認(rèn)辦法并向社會(huì)公開。

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，并制定?jīng)費(fèi)的管理和使用辦法。

省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在其安排的見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。

第八條  本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的見義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。

見義勇為基金會(huì)的基金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、募集收入、捐贈(zèng)收入以及其他合法收入。

    鼓勵(lì)社會(huì)力量向見義勇為基金會(huì)捐贈(zèng)。

第九條  鼓勵(lì)公民采取適當(dāng)、有效方式實(shí)施下列見義勇為行為：

（一）制止正在危害國(guó)家安全、公共安全或者擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；

（二）制止正在侵害國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

（三）搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，保護(hù)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（四）其他見義勇為行為。

第十條  鼓勵(lì)全社會(huì)支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為人員。
　　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個(gè)人對(duì)正在實(shí)施見義勇為的人員給予援助。

鼓勵(lì)社會(huì)力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)見義勇為人員給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)見義勇為宣傳，鼓勵(lì)公民實(shí)施見義勇為行為。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳見義勇為事跡，報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)、保障、援助見義勇為人員的活動(dòng)。

第二章   確認(rèn)

第十二條  具有本條例第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為，并提交有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人也可以舉薦見義勇為人員。

申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見義勇為，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

沒有申請(qǐng)人、舉薦人的，縣級(jí)以上人民政府見義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

第十三條  見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理見義勇為書面確認(rèn)申請(qǐng)、舉薦之日起三個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條  見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)為見義勇為人員的事跡予以公示，征求公眾意見。公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

第十五條  縣級(jí)人民政府見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理確認(rèn)申請(qǐng)或者舉薦之日起三十日內(nèi)作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人或者舉薦人。公示時(shí)間不計(jì)入確認(rèn)工作時(shí)間。

對(duì)確認(rèn)為見義勇為的，由縣級(jí)人民政府為見義勇為人員或者其近親屬頒發(fā)見義勇為證書；對(duì)未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或者舉薦人并說(shuō)明理由。

被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

第三章   獎(jiǎng)勵(lì)和保障  

第十六條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)確認(rèn)的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）通報(bào)嘉獎(jiǎng)；

（二）頒發(fā)獎(jiǎng)金；

（三）授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)。

    第十七條  見義勇為傷亡人員除享受國(guó)家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)省人民政府見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由省人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金：

   （一）犧牲的，頒發(fā)一百萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；

   （二）完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)八十萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；

   （三）大部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)六十萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金；

   （四）部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)四十萬(wàn)元撫恤獎(jiǎng)金。

具體辦法由省人民政府制定。

    第十八條  任何單位和個(gè)人對(duì)因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉。

    第十九條  因見義勇為而遭受人身?yè)p害的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，由公安機(jī)關(guān)通知見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費(fèi)。造成死亡的，并墊付喪葬費(fèi)。

因見義勇為而遭受人身?yè)p害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。

因見義勇為而遭受人身?yè)p害并有受益人的，有關(guān)費(fèi)用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護(hù)人適當(dāng)承擔(dān)。

    第二十條  參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十一條  因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同。

第二十二條  因見義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

因見義勇為完全喪失勞動(dòng)能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動(dòng)能力，但不能享受工傷保險(xiǎn)待遇的，從縣級(jí)人民政府見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)。

第二十三條  對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

第二十四條  符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請(qǐng)專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。   

第二十五條  因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第二十七條  事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請(qǐng)常住戶口的，見義勇為行為發(fā)生地地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第二十八條  對(duì)不宜公開的見義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見義勇為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第二十九條  因見義勇為造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供援助。

第四章   法律責(zé)任

第三十條  各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎(jiǎng)金、撫恤金或者落實(shí)待遇的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反本條例第十八條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

第三十二條  虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，追回所獲獎(jiǎng)金、撫恤金和其他補(bǔ)助費(fèi)，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國(guó)家工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過，由其所在單位或者主管部門依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章    附  則

第三十四條  本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外實(shí)施見義勇為的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由省人民政府制定。

第三十五條  本條例自2013年 1 月 1 日起施行。