2024年，赤水鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作要求，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2024年赤水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，助力赤水鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，赤水鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)化思想理論武裝。今年中心組開展了理論學(xué)習(xí)14次，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)及關(guān)于法治建設(shè)重大部署，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記黨中央決策部署上來。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法。積極開展黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)述法述職工作，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法行政的意識(shí)和水平。二是開展2024年赤水鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，組織開展線上、線下學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下形成尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。三是充分利用微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)，積極推送法治相關(guān)信息，加大干部職工學(xué)習(xí)力度。四是結(jié)合二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實(shí)把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神融入日常、抓在經(jīng)常，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生工程等具體工作結(jié)合起來，在法治的軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會(huì)進(jìn)行書面述法。二是鎮(zhèn)黨委書記以身作則，帶頭學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問題親自過問，帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法。三是定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究和解決法治政府建設(shè)工作中的重要事項(xiàng)和突出問題，緊抓法治工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)法治建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（三）堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排，推動(dòng)法治赤水建設(shè)。赤水鎮(zhèn)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到有關(guān)部署和要求上來，凝心聚力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，不斷探索創(chuàng)新，實(shí)化工作舉措，為再造一個(gè)現(xiàn)代化新開平貢獻(xiàn)赤水力量。

1.全面履職依法行政，著力構(gòu)建法治政府。一是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神，分解落實(shí)責(zé)任，明確部門職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是根據(jù)開平市司法局《開平市2024年度行政規(guī)范性文件清理工作方案》要求，按照“誰起草、誰清理、誰實(shí)施、誰清理”的原則，結(jié)合市行政規(guī)范性文件清理責(zé)任分工表，認(rèn)真組織開展黨政紅頭文件審查。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。為確保依法科學(xué)民主決策，赤水鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行集體商會(huì)討論和合法性審查。四是切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，通過微信（政務(wù)新媒體）、網(wǎng)站門戶及時(shí)公布政務(wù)信息。

2.深化法治政府建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范使用綜合行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法記錄儀等裝備，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高行政執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。二是積極參加開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)，圍繞習(xí)近平法治思想、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等內(nèi)容常態(tài)化開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，截至目前止，共組織綜合行政執(zhí)法辦公室和執(zhí)法服務(wù)中心全體行政執(zhí)法干部學(xué)習(xí)14次，參加上級(jí)部門組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)11次。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)供氣站的燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)及設(shè)施安全進(jìn)行開展行政檢查，筑牢安全防線。截至目前，共開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查10次，出動(dòng)40人次。定期對(duì)市場主體登記事項(xiàng)和無照經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序。截至目前，共發(fā)放宣傳單及執(zhí)法提醒函 350份，引導(dǎo)商家辦理相關(guān)許可證0宗。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行使執(zhí)法職權(quán)，依法實(shí)施行政處罰。截至目前，共作出行政處罰決定5起，罰款金額共計(jì)278953.2元。堅(jiān)守耕地紅線，協(xié)同相關(guān)職能部門合力推進(jìn)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地整治工作，依法嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題。截至目前，共發(fā)出違法用地責(zé)令改正通知書32份、拆除催告書2份、強(qiáng)制拆除公告1份。堅(jiān)持聯(lián)合發(fā)力，嚴(yán)格按照森林防火條例、禁火令等要求，嚴(yán)厲打擊野外用火違法行為。

3.依法化解社會(huì)矛盾，平安建設(shè)不斷深化。一是推進(jìn)綜治中心法治化建設(shè)，完善升級(jí)硬件措施，建立綜治中心、黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)辦公室等部門的聯(lián)合辦案，派出所、司法所進(jìn)駐機(jī)制，打破職能壁壘，提供便捷、高效服務(wù)。深入學(xué)習(xí)新修訂的《信訪工作條例》，推動(dòng)信訪工作法治化，鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作形勢良好，今年接到上級(jí)交辦群眾來信來訪16宗，其中辦結(jié)6，辦理中10宗；12345政務(wù)服務(wù)便民熱線141宗，辦結(jié)138宗，辦理中3宗。二是發(fā)揮社會(huì)治理基礎(chǔ)“網(wǎng)格作用”，配備網(wǎng)格巡邏摩托車，建立網(wǎng)格巡邏車管理和使用制度，便利網(wǎng)格員開展日常工作。依托“粵平安”平臺(tái)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，并對(duì)未成年人、低保等特殊人群進(jìn)行管控。三是推進(jìn)“雪亮工程”擴(kuò)容，防控體系延伸到單位、學(xué)校、市場、農(nóng)村、景區(qū)等，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”全覆蓋。

4.發(fā)揮法律顧問作用，提升民主依法決策水平。一是鎮(zhèn)續(xù)聘社會(huì)律師擔(dān)任法律顧問，赤水鎮(zhèn)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)作出決策前，認(rèn)真聽取法律顧問的意見，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，解決好涉及技術(shù)服務(wù)、合同簽訂、規(guī)劃建設(shè)等重大敏感問題，最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，赤水鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見13次；本年度并無行政應(yīng)訴案件。二是用好“一村（居）一法律顧問”制度，公開駐村律師照片、聯(lián)系方式和職責(zé)范圍等信息，今年以來駐村律師共向群眾提供法律服務(wù)244次，開展法治課堂和法律培訓(xùn)60次，提升黨員干部和村民的法治思維和法律意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

5.開展法治宣傳活動(dòng)，營造濃厚學(xué)法氛圍。一是積極謀劃推進(jìn)普法工作。結(jié)合“八五”普法，以憲法、民法典、反邪教、反有組織犯罪、反間諜、禁毒宣傳、未成年人保護(hù)等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，開展法律宣講120余次。二是利用鎮(zhèn)、村社區(qū)公眾號(hào)、微信群、朋友圈等線上媒體為村民推送有關(guān)法治建設(shè)的相關(guān)文章，做到法治建設(shè)宣傳全覆蓋，切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。三是在機(jī)關(guān)干部職工的各類學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中融入法治內(nèi)容，宣傳推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、存在不足

按照法治政府建設(shè)工作的實(shí)施要求，2024年鎮(zhèn)從制度保障、法治宣傳、平安建設(shè)等方面積極推進(jìn)，取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹力度與法治政府建設(shè)目標(biāo)仍存在差距，學(xué)習(xí)深度和廣度不夠，未能切實(shí)做到內(nèi)化于心外化于行，仍需進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)覆蓋面及力度；二是基層法治力量仍然相對(duì)薄弱，欠缺法律專業(yè)人才，法治機(jī)構(gòu)人員的能力和水平還有待提高，需進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)，打造一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎有姓?duì)伍；三是法治宣傳形式不夠新穎。目前法治宣傳依賴村（居）宣傳欄、led屏幕等媒介，宣傳形式較為單一，未能采用人民群眾喜聞樂見的方式；且受財(cái)政經(jīng)費(fèi)限制，村（居）無法建設(shè)法治文化陣地、法治文化公園，無法豐富群眾學(xué)法渠道，在轄區(qū)營造良好的法治氛圍，增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。四是鎮(zhèn)各部門、各社區(qū)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在思想上認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)法治政府建設(shè)工作的重視程度不夠，法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步提高政治站位，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成赤水鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升依法履職思維和能力。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政執(zhí)政能力，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題，樹立法治政府的良好形象，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳，夯實(shí)群眾法治基礎(chǔ)。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（四）進(jìn)一步探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大人民調(diào)解工作力度。探索在調(diào)解糾紛的同時(shí)將普法融入其中，通過以案釋法的形式宣傳相關(guān)法律知識(shí)，真正提高群眾的法律能力，引導(dǎo)全民自覺遵紀(jì)守法。

中共開平市赤水鎮(zhèn)委員會(huì)開平市赤水鎮(zhèn)人民政府

2024年11月8日