2019年,大沙鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞貫徹落實《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020)》,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、以建設(shè)法治政府為目標(biāo),把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程
我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)工作,強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),由鎮(zhèn)黨委書記親自抓、負總責(zé),親自開展述法履職報告。根據(jù)人事調(diào)整,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,各部門單位負責(zé)人為成員,各負其責(zé),全面推進,做到人員變動、組織不亂、工作不斷,保證法治政府各項工作落到實處。
二、完善法治制度,嚴(yán)格依法行政,深化治理
我鎮(zhèn)運用法治思維,以制度來管人管財管事,推進依法行政。
(一)建立健全政府法律顧問機制。近年來,鎮(zhèn)政府一直與廣東潭江律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,聘請該所胡常青、許亮安兩位律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問參與重點決策、重大項目和重大合同洽談和規(guī)范性文件起草論證、處理訴訟和仲裁等法律事務(wù)的職責(zé)作用。
(二)進一步完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。我鎮(zhèn)按照《大沙鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》執(zhí)行民主集中制,定期不定期召開黨委會及黨政班子聯(lián)席會研究重大事項,確保我鎮(zhèn)重大事項依法民主科學(xué)決策到位。
(三)加強行政監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。建立健全鎮(zhèn)人大工作制度,強化鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督職能,自覺接受人大法律監(jiān)督,依法向同級人民代表大會及其主席團報告工作,認(rèn)真履行重大事項報告制度,支持代表參政議政,認(rèn)真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。建立健全《大沙鎮(zhèn)2019年財務(wù)管理制度》、《大沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《大沙鎮(zhèn)采購管理實施方案》等規(guī)章制度,大力提高規(guī)章制度執(zhí)行力,把規(guī)章制度實施情況作為督促檢查的重要內(nèi)容。
(四)深入推進調(diào)解工作,依法化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)積極加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪工作的有效銜接,依法化解矛盾糾紛。今年以來,全鎮(zhèn)依法處理群眾來信來訪、矛盾糾紛、12345政府服務(wù)熱線問題共116件,做到“事事有著落,件件有回音”。
我鎮(zhèn)以法律為準(zhǔn)繩,依法行政,深化治理,掃黑除惡專項斗爭工作進一步推進,順利“摘帽”,配合上級部門依法關(guān)停散亂污企業(yè)24家、餐飲農(nóng)家樂4家,無發(fā)生因行政違法行為侵犯公民合法權(quán)益而引起的群體性事件,涉及我鎮(zhèn)的行政復(fù)議及行政訴訟案件均為零。
三、以加強學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ),規(guī)范法治思維,不斷提升法治工作水平
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法。根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍,我鎮(zhèn)明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容。建立黨委中心組學(xué)法制度,堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神、憲法修正案等內(nèi)容。引導(dǎo)執(zhí)法人員進行網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)學(xué)習(xí),著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。組織鎮(zhèn)全體干部參加2次網(wǎng)上普法考試,參加率和合格率均為100%。
(二)抓好青少年法治宣傳教育。我鎮(zhèn)結(jié)合不同年齡階段青少年的特點,積極開展“法律進校園”活動。今年,我鎮(zhèn)深入開展“憲法教育進校園”,以憲法教育大課堂講座的形式在全鎮(zhèn)中小學(xué)重點宣傳宣傳普及《憲法修正案》,同時還加強宣傳《未成年人保護法》、《禁毒法》、交通安全知識、掃黑除惡專項斗爭知識等。今年以來,在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校開展了10多場普法宣傳教育活動,發(fā)放各類普法宣傳資料5000多份。
(三)開展村黨員干部法治教育培訓(xùn)。我鎮(zhèn)結(jié)合主題黨日,邀請村居法律顧問到各黨支部開展法治培訓(xùn)班、法治專題講座等共計45場次,主要學(xué)習(xí)憲法修正案、掃黑除惡專項斗爭知識、村(居)居民主法治等有關(guān)知識。
(四)深入基層開展法治宣傳活動。聯(lián)合有關(guān)職能部門,深入開展法治宣傳“六進”活動,大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、道路交通安全、掃黑除惡、反傳銷、反邪教、禁毒等法律法規(guī)40多場次,切實維護公民合法權(quán)益,營造轄區(qū)良好的法治氛圍,促進社會和諧。
一年來,我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)情況雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要有:一是行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待進一步提高;二是行政監(jiān)督機制還不夠完善。
四、2020年工作計劃
下一步,我鎮(zhèn)將深入貫徹落實黨的十九大精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平。
(一)進一步健全相關(guān)工作機制,推進法治政府建設(shè)工作上新臺階。進一步建立完善重大問題法律論證、集體決策、專家咨詢、公示制度,推進決策科學(xué)化、民主化。
(二)進一步加強干部隊伍建設(shè),推進依法行政建設(shè)法治政府。將定期組織行政工作人員進行職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政機關(guān)工作人員的法治觀念及行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì),增強依法行政能力。
(三)進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
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