2010年，金雞鎮(zhèn)綜治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開平市委政法委、市綜治辦具體指導(dǎo)下，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為大局，緊緊圍繞市委提出的“平安亞運(yùn)”和構(gòu)建“和諧開平，平安僑鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，以開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng)為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓重點(diǎn)，落實(shí)措施，社會(huì)綜合治理工作取得了一定的成效，為金雞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治工作層級(jí)責(zé)任制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，鎮(zhèn)黨委書記廖輝文同志親自擔(dān)任綜治委主任，專職副書記擔(dān)任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任，具體分管綜治工作，配備一名工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任專職副主任，負(fù)責(zé)日常工作，并設(shè)立辦公室與司法所、綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公。同時(shí)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，先后制定和出臺(tái)了《鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制》，《部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干部駐村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)制》，并制定了《考核辦法》。此外，還與各村（居）委會(huì)簽訂《綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任書》，明確鎮(zhèn)、部門、村抓綜治信訪維穩(wěn)工作的考核目標(biāo)、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，形成合力，有力地推進(jìn)了社會(huì)綜合治理工作扎實(shí)開展。
二、完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）建設(shè)，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。
自去年我鎮(zhèn)成立綜治信訪維穩(wěn)中心以來(lái)，特別是年初市綜治委召開了鎮(zhèn)級(jí)綜治辦正副主任會(huì)議后，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了對(duì)中心（站）建設(shè)力度。按照“四個(gè)一”運(yùn)作方式和“扇形工作流程圖”的要求，進(jìn)一步完善了聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了較為高效的運(yùn)作，有效地把矛盾糾紛解決在基層，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是結(jié)合各部門單位的相關(guān)職能就中心工作運(yùn)作做出了細(xì)致的分工，并完善了各項(xiàng)相關(guān)工作制度，先后制訂完善了綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)制度、矛盾糾紛排查制度、來(lái)訪來(lái)件交辦督辦承辦制度、領(lǐng)導(dǎo)和部門干部日接訪輪值制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處重要信訪案制度以及綜治工作人員守則等相關(guān)規(guī)章制度。二是嚴(yán)格按省、市要求，全面完善各項(xiàng)工作臺(tái)賬的設(shè)置、記錄和歸檔工作，做到科學(xué)規(guī)范管理。此時(shí)，繼續(xù)抓好中心硬件建設(shè)，新配置了電腦1臺(tái)、電視機(jī)1部、DVD機(jī)1部以及空調(diào)、摩托車等辦公和交通工具，使中心軟硬件建設(shè)更加完善。三是在建立和完善鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)委制定和發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金雞鎮(zhèn)村（居）委會(huì)綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)的通知》文件，并以聯(lián)慶、錦湖兩個(gè)村委會(huì)為先行點(diǎn)，加快建立村（居）級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，落實(shí)措施，目前，全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）委會(huì)已全面建立工作站。工作站由黨支部書記擔(dān)任主任，職責(zé)任務(wù)明確，工作機(jī)制健全，并將有關(guān)制度上墻，配備了辦公枱、候訪區(qū)、文件柜，建立了工作臺(tái)帳，工作站的運(yùn)作日臻規(guī)范和完善。村（居）工作站的建立，實(shí)現(xiàn)了中心向下延伸，鎮(zhèn)（部門）、村上下互動(dòng)，為矛盾糾紛信息反饋和及早應(yīng)對(duì)贏得了時(shí)間，有效地強(qiáng)化了社會(huì)綜合治理力度。
三、堅(jiān)持嚴(yán)打整治與法制教育相結(jié)合，預(yù)防排查與化解社會(huì)矛盾相結(jié)合，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
打擊犯罪，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，開展各項(xiàng)重點(diǎn)整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)伍和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定中第一道防線作用。鎮(zhèn)成立圩鎮(zhèn)治安隊(duì)和村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，由綜治辦和派出所統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)值班巡查，實(shí)行群防群治。今年，重點(diǎn)開展“校園周邊安全、城區(qū)公共安全和恩、臺(tái)交匯地段安全”三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了明顯的效果。全鎮(zhèn)全年共發(fā)治安案件86宗，破案率為94%；發(fā)生刑事案29宗，破案率76%；抓獲犯罪嫌疑人12人，刑事案件比去年下降3%，破案率列居全市第一位。二是發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心的窗口作用，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展干部教育和農(nóng)民教育兩項(xiàng)教育活動(dòng)。在干部教育方面，我鎮(zhèn)先后三次選送干部參加江門、開平市的綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在今年4月份邀請(qǐng)市綜治辦、信訪局、司法局等部門專家前來(lái)授課，向鎮(zhèn)村干部100多人傳授和講解有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)信訪條例、人民調(diào)解方法和提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力等方面知識(shí)；在農(nóng)民教育方面，我鎮(zhèn)利用圩期進(jìn)行法制畫冊(cè)展覽，擺攤接受群眾法律咨詢，并結(jié)合國(guó)家《信訪條例》頒布五周年，進(jìn)村入戶向農(nóng)民散發(fā)《信訪條例》宣傳小冊(cè)子，引導(dǎo)群眾依法有序訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，中心窗口共受理信訪案件24宗，均得到及時(shí)回復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查與調(diào)處工作相結(jié)合，自始至終把矛盾排查工作擺上工作首位來(lái)抓。鎮(zhèn)每月堅(jiān)持召開至少一次的矛盾糾紛排查分析例會(huì)，對(duì)有關(guān)信訪件、來(lái)訪事項(xiàng)、社會(huì)了解到的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判，并逐案登記入冊(cè)，具體落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早梳理，及早調(diào)處，及早化解。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共召開矛盾糾紛排查會(huì)議14次，排除隱患33宗，化解矛盾糾紛4宗。通過(guò)排查，消除了大量社會(huì)矛盾隱患，極大減少了矛盾糾紛發(fā)生的次數(shù)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、攻堅(jiān)克難，狠抓重點(diǎn)，做好敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)控工作。
今年，我鎮(zhèn)圍繞“平安亞運(yùn)”和結(jié)合本地實(shí)際，把林權(quán)改革和涉軍問(wèn)題列為做好敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)控工作的兩個(gè)重點(diǎn)，加大對(duì)林地糾紛調(diào)處力度和涉軍問(wèn)題穩(wěn)控力度。鎮(zhèn)專門成立了林地糾紛調(diào)處工作組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)余洛榮同志擔(dān)任組長(zhǎng)，先后調(diào)處林地糾紛4宗，確保我鎮(zhèn)林權(quán)改革工作順利進(jìn)行。對(duì)涉軍問(wèn)題工作，鎮(zhèn)專門成立以專職副書記牽頭的工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)成員與復(fù)員退伍軍人戶聯(lián)系制度。在執(zhí)行政策不走樣，堅(jiān)持原則不放松的基礎(chǔ)上，涉軍問(wèn)題工作組做到“事常做，人常行，心常交”，與復(fù)員退伍軍人交朋友，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難，從感情上進(jìn)行感化和引導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)有越級(jí)上訪苗頭第一時(shí)間做疏導(dǎo)解釋工作。特別在重大節(jié)假日和廣州亞運(yùn)期間，我鎮(zhèn)專門成立了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，做到領(lǐng)導(dǎo)包案到位，責(zé)任人員到位，應(yīng)急預(yù)案到位，后勤保障到位，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了敏感時(shí)期和亞運(yùn)期間越級(jí)零上訪，得到了上級(jí)好評(píng)。
五、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理，全力推進(jìn)平安建設(shè)。
一是做好未成年人的保護(hù)工作。我鎮(zhèn)綜治辦牽頭匯同派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生教育，開展各種有益于青少年學(xué)生身心健康的活動(dòng)。如組織到革命烈士陵園掃墓，舉辦學(xué)雷鋒活動(dòng)月活動(dòng)，參加圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，派人到學(xué)校舉辦法制教育講座等。通過(guò)這些活動(dòng)陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的思想道德觀念和法律意識(shí)，為努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理。綜治辦匯同司法所、派出所等部門做好刑釋解教人員的銜接管理和安置幫教工作，做好就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。推進(jìn)社區(qū)矯正服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有效監(jiān)管、教育和幫助，防止他們脫管、漏管，重新犯罪。全年列入重點(diǎn)管理人員2人，吸毒幫教人員6人，社區(qū)矯正對(duì)象10人，都能得到及時(shí)安置和幫教，未出現(xiàn)有人員重新違法犯罪的現(xiàn)象；三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊行業(yè)場(chǎng)所的管理。對(duì)流動(dòng)人口及出租屋，做到底細(xì)明，情況準(zhǔn)，管理規(guī)范。同時(shí)，組織牽頭有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)消防、交通、藥品、食品、易燃、易爆物品的安全監(jiān)管，制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期和不定期開展排查治理，及時(shí)消除安全隱患，有效地預(yù)防重大事故的發(fā)生。
我鎮(zhèn)綜治工作雖然在過(guò)去一年的工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在不足之處，尤其是村級(jí)工作站建設(shè)和鎮(zhèn)村兩級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。我鎮(zhèn)地處三市交界，治安形勢(shì)較為復(fù)雜和嚴(yán)峻，今后要按照上級(jí)要求，提高社會(huì)治安綜合治理水平，采取更加有力的措施，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定更加努力工作。
