第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強(qiáng)制戒毒、收容教育等強(qiáng)制措施的案件。

　　第三條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

　　第六條 公安機(jī)關(guān)辦理未滿十八周歲未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，保障他們的合法權(quán)益。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問和詢問。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)工作人員在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章 管 轄

　　第九條 行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。

　　如果由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄。

　　第十條 幾個公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。

　　第十一條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)指定管轄。

　　第十二條 上級公安機(jī)關(guān)在必要的時候，可以依法查處下級公安機(jī)關(guān)管轄的行政案件。下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級公安機(jī)關(guān)查處的，可以請求移送上一級公安機(jī)關(guān)查處；上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)申請移送的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。

　　第十三條 依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安邊防、消防、交通管理等業(yè)務(wù)部門和邊防檢查站，對行政案件的管轄, 依照本規(guī)定執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第十四條 鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路建設(shè)施工工地，鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運(yùn)輸安全，盜竊鐵路設(shè)施的案件。

　　港航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄港航系統(tǒng)的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件。

　　民航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄民航管理機(jī)構(gòu)管理的機(jī)場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)和飛機(jī)上發(fā)生的案件。

　　國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

　　公安機(jī)關(guān)對不屬于自己管轄又必須采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)先依法采取必要的強(qiáng)制措施，然后辦理有關(guān)案件移送手續(xù)。

　　第三章 回 避

　　第十六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：

　　(一) 是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　(二) 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

　　(三) 是本案的證人或者鑒定人；

　　(四) 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

　　第十七條 辦案人員的回避，由本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十九條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并說明理由?？陬^提出申請的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第二十條 對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請人。

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒有申請回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的，有權(quán)決定他們回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以指令他們回避。

　　第二十二條 在行政案件調(diào)查過程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。

　　第二十三條 在公安機(jī)關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止對行政案件的調(diào)查。

　　第二十四條 被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動是否有效，由作出回避決定的公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。

　　第四章 證 據(jù)

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的證據(jù)種類主要有:

　　(一)書證;

　　(二)物證;

　　(三)視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

　　(四)證人證言;

　　(五)受害人的陳述;

　　(六)違法嫌疑人的陳述和申辯；

　　(七)鑒定、檢測結(jié)論;

　　(八)勘驗(yàn)、檢查筆錄。

　　證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

　　嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。

　　第二十八條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。

　　生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人,不能作為證人。

　　第二十九條 對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

　　第五章 期間與送達(dá)

　　第三十條 期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括路途上的時間。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　第三十一條 公安機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　?。ㄒ唬┺k案人員依照簡易程序作出當(dāng)場處罰決定，應(yīng)當(dāng)將決定書當(dāng)場交付被處罰人，并由被處罰人在決定書備案聯(lián)上簽名。被處罰人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書備案聯(lián)上注明；

　?。ǘ┏究畹谝豁?xiàng)規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場交付被處理人，并由被處理人在決定書附卷聯(lián)上簽名；被處理人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書附卷聯(lián)上注明；被處理人不在場的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人。

　　送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達(dá)人處，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人和見證人簽名，即視為送達(dá)。

　　無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

　　經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。

　　第六章 簡易程序

　　第三十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下、對單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。

　　對賣淫、嫖娼和引誘、介紹、容留賣淫、嫖娼的以及涉外違反治安管理行為，不適用當(dāng)場處罰。

　　第三十三條 當(dāng)場處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份，口頭告知其擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;

　　(二)對違法行為人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽取。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;

　　(三)填寫處罰決定書并交付被處罰人;

　　(四)當(dāng)場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

　　第三十四條 適用簡易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

　　辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報所屬公安機(jī)關(guān)備案。

　　第七章 調(diào) 查

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第三十五條 公安機(jī)關(guān)對行政案件進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)全面、及時、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。

　　第三十六條 需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:

　　(一)違法嫌疑人的基本情況;

　　(二)違法行為是否存在;

　　(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;

　　(四)實(shí)施違法行為的時間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

　　(五)違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形;

　　(六)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

　　第三十七條 公安機(jī)關(guān)在調(diào)查時，辦案人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份。

　　第三十八條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的安全有威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其約束，也可以直接通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)，一旦醉酒人酒醒，立即解除約束。

　　第三十九條 書寫筆錄和填寫法律文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，不能使用圓珠筆或者鉛筆。

　　第二節(jié) 受 案

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)對單位和個人報案或者違法嫌疑人投案的，應(yīng)當(dāng)接受，并登記備查。

　　對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知報案人或者違法嫌疑人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報案或者投案。

　　第四十一條 報案人不愿意公開自己的姓名和報案行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第四十二條 公安機(jī)關(guān)對報案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管?/span>

　　第四十三條 公安機(jī)關(guān)對接到的行政案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。對沒有違法事實(shí)，或者違法情節(jié)輕微，不需要追究行政責(zé)任，或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的，經(jīng)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予處理；其中，對受害人報案的，應(yīng)當(dāng)制作不予處理決定書，在三日內(nèi)送達(dá)報案人；無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第四十四條 當(dāng)場處罰的行政案件，按照本規(guī)定第六章規(guī)定辦理。

　　第三節(jié) 訊問和詢問

　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)訊問違法嫌疑人, 可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行。對需要傳喚的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。

　　第四十六條 傳喚違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，并出示傳喚證。

　　對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人可以口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。

　　對違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時,可以使用手銬、警繩等約束性警械。

　　第四十七條 違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間和訊問查證結(jié)束時間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。

　　第四十八條 違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問查證。

　　公安機(jī)關(guān)訊問查證的時間不得超過十二小時，但對案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問查證的時間可以延長至二十四小時。

　　不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問。

　　第四十九條 訊問違法嫌疑人，必須由辦案人員進(jìn)行。

　　訊問同案的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。

　　第五十條 訊問時，應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號碼、工作單位、文化程度等情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明家庭主要成員、是否曾受過刑事處罰或者行政拘留處罰以及勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)等情況。

　　違法嫌疑人為外國人的，訊問時還應(yīng)當(dāng)問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等有關(guān)情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明在華關(guān)系人等情況。

　　第五十一條 訊問違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)告知其對辦案人員的提問有如實(shí)回答的義務(wù)以及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。

　　第五十二條 訊問未成年的違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場。確實(shí)無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　訊問未成年的違法嫌疑人可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。

　　第五十三條 訊問聾、啞違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并在訊問筆錄上注明違法嫌疑人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。

　　第五十四條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交給違法嫌疑人核對或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許違法嫌疑人更正或者補(bǔ)充，并捺指印。訊問筆錄經(jīng)違法嫌疑人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在訊問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上注明。

　　訊問筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上簽名。

　　訊問違法嫌疑人，在文字記錄的同時，可以根據(jù)需要錄音、錄像。

　　第五十五條 違法嫌疑人請求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明收到日期，并簽名。

　　第五十六條 訊問時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。

　　第五十七條 在訊問中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人的違法行為時，應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。

　　第五十八條 詢問證人、受害人，可以到證人、受害人所在單位或者住所進(jìn)行。必要時，也可以通知證人、受害人到公安機(jī)關(guān)或者指定地點(diǎn)提供證言。

　　第五十九條 詢問前，應(yīng)當(dāng)了解證人、受害人的身份以及證人、違法嫌疑人、受害人之間的關(guān)系，并告知其如實(shí)提供證據(jù)。

　　辦案人員不得向證人、受害人泄露案情或者表示對案件的看法。

　　第六十條 詢問未成年的證人、受害人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷W(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行。必要時，也可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。詢問時可以通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場。

　　第六十一條 本規(guī)定第四十九條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定，也適用于詢問證人、受害人。

　　第六十二條 對詢問中涉及到的證人、受害人的隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第四節(jié) 勘驗(yàn)、檢查

　　第六十三條 辦案人員對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時可以進(jìn)行勘驗(yàn)，及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。

　　第六十四條 勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片，制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場圖，必要時可以錄像。

　　對計算機(jī)違法案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，并復(fù)制與案情有關(guān)的電子資料和數(shù)據(jù)。

　　現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘驗(yàn)的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。

　　第六十五條 為了收集違法行為的證據(jù)，辦案人員依法可以對違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查。

　　第六十六條 對違法嫌疑人進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。

　　對違法嫌疑人檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與被檢查人同性別的人民警察進(jìn)行。

　　依法對賣淫、嫖娼人員進(jìn)行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進(jìn)行。

　　第六十七條 為了收集違法行為證據(jù)、查獲違法嫌疑人, 經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進(jìn)行檢查。檢查時，須持有檢查手續(xù)，并表明執(zhí)法身份。

　　因情況緊急，對單位確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員可以憑執(zhí)法身份證件進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，立即補(bǔ)辦檢查手續(xù)。

　　檢查時，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者其家屬或者其他見證人在場。

　　第六十八條 檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄由辦案人員、被檢查人或者見證人簽名；被檢查人不在場或者拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明。

　　第五節(jié) 鑒定、檢測

　　第六十九條 為了查明案情，需要對行政案件中專門技術(shù)性問題進(jìn)行鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　第七十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。

　　第七十一條 對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。

　　對人身傷害的鑒定應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)或者縣級以上醫(yī)院進(jìn)行。

　　第七十二條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論，并簽名或者加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。

　　第七十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論復(fù)印件交違法嫌疑人和受害人各一份。

　　違法嫌疑人或者受害人對鑒定結(jié)論有異議的，可以提出重新鑒定的申請，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。申請重新鑒定以一次為限。

　　第七十四條 重新鑒定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)。

　　第七十五條 鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。重新鑒定，如果鑒定結(jié)論有改變的，鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)；如果鑒定結(jié)論沒有改變，鑒定費(fèi)用由重新鑒定申請人承擔(dān)。

　　第七十六條 對有吸毒嫌疑的人，公安機(jī)關(guān)可以對其進(jìn)行人體毒品成分檢測。

　　第七十七條 對有酒后駕駛機(jī)動車輛嫌疑的人，交通民警可以對其進(jìn)行酒精度檢測。

　　第六節(jié) 抽樣取證

　　第七十八條 辦案人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。

　　抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。

　　第七十九條 抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見證人在場，并開具抽樣取證證據(jù)清單。

　　第八十條 抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人或者見證人簽名。被抽樣物品的持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在抽樣取證證據(jù)清單上注明。抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人各執(zhí)一份。

　　第八十一條 公安機(jī)關(guān)對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時采取證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

　　第七節(jié) 先行登記保存證據(jù)與扣押證據(jù)

　　第八十二條 辦案人員收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。

　　對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。

　　第八十三條 對證據(jù)先行登記保存時,應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。必要時，應(yīng)當(dāng)對登記保存的證據(jù)拍照。

　　先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。

　　第八十四條 先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第八十五條 在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案件事實(shí)的物品和文件，適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以予以扣押。

　　與案件無關(guān)的物品和文件，不得扣押。對扣押的物品和文件，經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。

　　對處于受害人控制中的合法物品和文件，不得扣押，可以先行登記保存。

　　第八十六條 對扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同被扣押物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列扣押清單一式二份，寫明被扣押物品或者文件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品、文件的持有人或者見證人簽名后，一份交給被扣押物品、文件的持有人，一份附卷備查。

　　第八十七條 對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，在扣押時應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、對象、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時間、地點(diǎn)等，并妥為保管。

　　第八十八條 對扣押的物品和文件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

　　第八章 聽證程序

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第八十九條 公安機(jī)關(guān)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停機(jī)（計算機(jī)）整頓、停止施工等；

　?。ǘ┑蹁N許可證或者執(zhí)照；

　?。ㄈ┹^大數(shù)額罰款；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件。

　　前款第三項(xiàng)所指“較大數(shù)額罰款”是指對個人處以二千元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十條 聽證由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實(shí)施。

　　公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該部門的非本案調(diào)查人員組織聽證。

　　第九十一條 公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。

　　第九十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)就行政案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

　　第二節(jié) 聽證人員和聽證參加人

　　第九十三條 聽證設(shè)聽證主持人一名，負(fù)責(zé)組織聽證；記錄員一名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄。必要時，可以設(shè)聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。

　　聽證主持人由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。

　　本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員。

　　第九十四條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┐_定舉行聽證的時間、地點(diǎn)；

　?。ǘQ定聽證是否公開舉行；

　?。ㄈ┮舐犠C參加人到場參加聽證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

　　（四）決定聽證的延期、中止或者終止；

　?。ㄎ澹┲鞒致犠C，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論；

　?。┚S持聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；

　?。ㄆ撸Q定其他聽證員、記錄員的回避；

　?。ò耍┮婪ㄏ碛械钠渌殭?quán)。

　　第九十五條 聽證參加人包括：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人及其代理人；

　?。ǘ┍景皋k案人員；

　?。ㄈ┳C人、鑒定人、翻譯人員；

　　（四）其他有關(guān)人員。

　　第九十六條 當(dāng)事人在聽證活動中享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┥暾埢乇埽?/span>

　?。ǘ┪幸恢炼舜韰⒓勇犠C；

　?。ㄈ┻M(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　?。ㄋ模┖藢Α⒀a(bǔ)正聽證筆錄；

　　（五）依法享有的其他權(quán)利。

　　第九十七條 與聽證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時，聽證主持人也可以通知其參加聽證。

　　第九十八條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時到達(dá)指定的地點(diǎn)出席聽證會，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證人員的詢問。

　　第三節(jié) 聽證的告知、申請和受理

　　第九十九條 對適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第一百條 違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請。

　　第一百零一條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

　　第一百零二條 公安機(jī)關(guān)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。認(rèn)為違法嫌疑人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。

　　第一百零三條 公安機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。

　　第四節(jié) 聽證的舉行

　　第一百零四條 聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行政案件外，聽證公開舉行。

　　第一百零五條 違法嫌疑人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

　　第一百零六條 兩個以上違法嫌疑人分別對同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。

　　第一百零七條 同一行政案件中有兩個以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并裁決。

　　第一百零八條 聽證開始時，聽證主持人核對聽證參加人；宣布案由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問當(dāng)事人是否提出回避申請；對不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。

　　第一百零九條 聽證開始后，首先由辦案人員提出違法嫌疑人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰意見及法律依據(jù)。

　　第一百一十條 辦案人員提出證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向聽證會出示。對證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣讀。

　　第一百一十一條 違法嫌疑人可以就辦案人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。

　　第三人可以陳述事實(shí)，提出新的證據(jù)。

　　第一百一十二條 聽證過程中，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請通知新的證人到會，調(diào)取新的證據(jù)。對上述申請，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出是否同意的決定；申請重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第一百一十三條 違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。

　　第一百一十四條 辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人、第三人、辦案人員各方最后陳述意見。

　　第一百一十五條 聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：

　?。ㄒ唬┬枰ㄖ碌淖C人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn)的；

　?。ǘ┮虍?dāng)事人提出回避申請，致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的；

　?。ㄈ┢渌枰兄孤犠C的。

　　中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)聽證。

　　第一百一十六條 聽證過程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

　?。ㄒ唬┻`法嫌疑人撤回聽證申請的；

　　（二）違法嫌疑人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的；

　　（三）違法嫌疑人死亡或者作為違法嫌疑人的法人或者其他組織被撤銷、解散的；

　?。ㄋ模┞犠C過程中，違法嫌疑人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進(jìn)行的；

　?。ㄎ澹┢渌枰K止聽證的。

　　第一百一十七條 聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會場紀(jì)律。對違反聽證會場紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場。

　　第一百一十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌赣桑?/span>

　?。ǘ┡e行聽證的時間、地點(diǎn)和方式；

　?。ㄈ┞犠C人員的姓名、職務(wù)；

　?。ㄋ模┞犠C參加人的姓名、單位或者住址；

　?。ㄎ澹┺k案人員陳述的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見；

　?。┻`法嫌疑人或者其代理人的陳述和申辯；

　　（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；

　?。ò耍┺k案人員、違法嫌疑人或者其代理人、第三人質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；

　?。ň牛┳C人陳述的事實(shí)；

　?。ㄊ┻`法嫌疑人、第三人、辦案人員的最后陳述意見；

　　（十一）其他事項(xiàng)。

　　第一百一十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交違法嫌疑人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。違法嫌疑人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請求補(bǔ)充或者改正。違法嫌疑人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。

　　聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。

　　第一百二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　第一百二十一條 聽證報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌赣桑?/span>

　?。ǘ┞犠C人員和聽證參加人的基本情況；

　?。ㄈ┡e行聽證的時間、地點(diǎn)和方式；

　　（四）聽證會的基本情況；

　?。ㄎ澹┌讣聦?shí)；

　?。┨幚硪庖姾徒ㄗh。

　　第一百二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，按照本規(guī)定第九章的規(guī)定作出處理決定。

　　第九章 行政處罰的適用與決定

　　第一節(jié) 行政處罰的適用

　　第一百二十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　第一百二十四條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正違法行為。

　　第一百二十五條 對違法行為人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第一百二十六條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；有違法所得或者非法財物的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百二十七條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百二十八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

　?。ǘ┦芩嗣{迫有違法行為的；

　　（三）配合公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的；

　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第一百二十九條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　?。ㄒ唬┰斐蓢?yán)重后果的；

　?。ǘ┟{迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

　　（三）傳授違法行為方法、手段、技巧的；

　　（四）對控告人、舉報人、證人等打擊報復(fù)的；

　?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)因同一種違法行為受到兩次以上處罰的。

　　第一百三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

　　第一百三十一條 違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：

　?。ㄒ唬┎粷M十六周歲的；

　?。ǘ┢呤軞q以上的；

　?。ㄈ┰袐D或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；

　?。ㄋ模┗加袊?yán)重傳染性疾病的。

　　第二節(jié) 行政處罰的決定

　　第一百三十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中必須查明違法事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得作出行政處罰決定。

　　違法嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明，但只要違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，可以按其自報的姓名作出處罰決定，并在相關(guān)法律文書中注明。

　　第一百三十三條 公安機(jī)關(guān)辦案部門在提出行政處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。

　　第一百三十四條 違法嫌疑人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。

　　第一百三十五條 對行政案件進(jìn)行審核、審批時，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:

　　(一)違法嫌疑人的基本情況;

　　(二)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;

　　(三)案件定性是否準(zhǔn)確;

　　(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確;

　　(五)辦案程序是否合法;

　　(六)擬作出的處理決定是否適當(dāng)。

　　第一百三十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出如下處理決定:

　　(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;

　　(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　(三)違法事實(shí)不成立的，不得給予行政處罰;

　　(四)對需要給予強(qiáng)制戒毒、收容教育等處理的，依法作出決定;

　　(五)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)或者部門。

　　第一百三十七條 對違法行為人處以行政拘留的，由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義作出行政拘留處罰。

　　第一百三十八條 對縣級以上的各級人民代表大會代表處以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

　　第一百三十九條 對違反道路交通管理的違法行為人處以五十元以上（不含本數(shù)）罰款的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門作出行政處罰決定。

　　對違反道路交通管理的違法行為人處以吊扣、吊銷機(jī)動車駕駛證的，按照下列規(guī)定的權(quán)限決定:

　　(一)吊扣機(jī)動車駕駛證不滿六個月的，由縣級公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定;

　　(二)吊扣機(jī)動車駕駛證六個月以上和吊銷機(jī)動車駕駛證的，由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定。

　　第一百四十條 公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。

　　第一百四十一條 邊防檢查站辦理違反出境入境邊防檢查規(guī)定的行政案件時，對違法行為人處以五千元以下罰款的，由邊防檢查站直接作出。對違法行為人處以五千元以上（不含本數(shù)）罰款的，由邊防檢查站報經(jīng)邊防檢查總站或者省、自治區(qū)、直轄市公安邊防總隊(duì)批準(zhǔn)后作出。

　　第一百四十二條 對違反中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理的行為，由邊防公安檢查站或者縣級以上公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。

　　第一百四十三條 公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利。

　　第一百四十四條 公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應(yīng)當(dāng)給予公安行政處罰的，依照本章規(guī)定處理。

　　第十章 調(diào) 解

　　第一百四十五條 公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理:

　　(一)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的;

　　(二)因民間糾紛造成他人財物損毀，情節(jié)輕微的;

　　(三)其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的。

　　對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/span>

　　第一百四十六條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的行政案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行:

　　(一)涉及個人隱私的;

　　(二)違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。

　　第一百四十七條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。

　　第一百四十八條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場。

　　第一百四十九條 對因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時，可以邀請居委會、村委會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。

　　第一百五十條 調(diào)解一般為一次，必要時可以增加一次。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人在調(diào)解書上簽字，并履行調(diào)解協(xié)議。

　　第一百五十一條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再予以治安處罰。對調(diào)解最終未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后在履行之前反悔的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰；對違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院提起民事訴訟。

　　第十一章 涉案財物的處理

　　第一百五十二條 主要用于違法活動的下列工具、設(shè)備或者涉案財物應(yīng)當(dāng)收繳:

　　(一) 賭博用的賭具;

　　(二) 制作、復(fù)制、傳播淫書、淫畫、淫穢音像制品和其他淫穢物品使用的設(shè)備;

　　(三) 吸食、注射毒品的器具；

　　(四) 倒賣的有價票證或者騙取財物的用品;

　　(五) 其他應(yīng)當(dāng)收繳的工具和財物。

　　第一百五十三條 對淫穢物品、毒品和反動、邪教、迷信印刷品等違禁品，一律收繳。

　　第一百五十四條 收繳財物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作收繳清單，待處罰決定生效后，按照下列規(guī)定分別處理:

　　(一)應(yīng)當(dāng)上交國庫的，移交財政部門處理;

　　(二)屬于違禁品的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀，其中屬于淫穢物品、毒品的，分別由縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門、禁毒部門組織銷毀；

　?。ㄈ儆谑芎θ撕戏ㄘ斘锏?，及時返還受害人。

　　第一百五十五條 對應(yīng)當(dāng)退還原主的財物，應(yīng)當(dāng)通知原主在六個月內(nèi)來領(lǐng)?。粚υ鞑幻鞔_的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主后或者公告認(rèn)領(lǐng)后六個月內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財物處理，上交國庫。如有特殊情況，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。

　　第一百五十六條 對容易腐爛、滅損或者無法保管的其他物品，應(yīng)當(dāng)及時退還原主；對找不到原主的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按照本規(guī)定第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定處理。

　　第一百五十七條 對扣押和收繳的財物，任何單位和個人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。

　　第一百五十八條 行政案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財物時，由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。

　　第十二章 執(zhí) 行

　　第一百五十九條 公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定后，被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

　　第一百六十條 被處罰人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

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