【編者按】廣東省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任李朝明撰寫題為《建設縣域為農服務綜合平臺 推進全省網絡提檔升級》一文刊登在2017年11月3日《中華合作時報》,現(xiàn)全文轉載如下: 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央對新時代“三農”工作作出的一項新戰(zhàn)略、新部署、新要求,是促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收的治本之策,也是供銷合作社深化綜合改革、打造現(xiàn)代經營服務網絡、構建便捷高效農業(yè)社會化服務體系的又一個難得機遇。廣東省供銷合作社將在認真總結全省綜合改革試點經驗的基礎上,緊緊圍繞為農務農姓農,以做強做大社有企業(yè)為抓手,以產權業(yè)務聯(lián)結為紐帶,堅持因地制宜、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展原則,整合供銷系統(tǒng)內外資源,加快在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設一批為農服務綜合平臺和綜合服務中心,切實擴大和創(chuàng)新農業(yè)生產、農民生活服務供給,推動全省供銷經營服務“一張網”提檔升級,推進供銷合作社綜合改革向縱深發(fā)展,努力發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范、引領作用。 一、建設縣域為農服務綜合平臺,推動服務功能集成 制定《廣東省供銷合作社為農服務綜合平臺建設規(guī)劃》。以供銷合作社為農綜合服務宗旨目標為引領,以直屬企業(yè)業(yè)務協(xié)同、功能集成為突破口,推動建設縣域為農服務綜合平臺。力爭到2020年,在全省建設100個集種子種苗、化肥農藥、農技推廣、農機作業(yè)、農業(yè)設備、農產品加工、倉儲物流、冷鏈配送、電子商務、農村金融等功能于一體的縣域為農服務綜合平臺,帶動建設1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合服務中心。同時,積極吸引金融機構和其他社會為農服務主體進駐,拓展服務功能,推動建立生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務模式,推動傳統(tǒng)供銷由“一條線”擴展到為農服務“一個面”,為農業(yè)農村提供全方位綜合化服務,提升平臺的核心競爭力。 二、打造經營服務“兩大網絡”,深化系統(tǒng)聯(lián)合合作 堅持以點帶面,以縣域為農服務綜合平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農綜合服務中心為產權和業(yè)務聯(lián)結節(jié)點,以產權聯(lián)結、業(yè)務對接、管理輸出為主要手段,繼續(xù)推進供銷合作社跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合合作,推動服務網絡向基層延伸、經營資源向基層下沉,進一步夯實上下貫通、有效對接的現(xiàn)代經營服務網絡,切實發(fā)揮供銷合作社在農村現(xiàn)代流通服務體系中的主渠道作用。重點是打造現(xiàn)代農資農技服務、農產品加工冷鏈物流配送服務“兩大網絡”,實現(xiàn)農資農技服務、糧油等主要農產品2個小時內配送服務到達全省大部分行政村。 三、拓展和創(chuàng)新服務供給,促進農村三產融合發(fā)展 制定《廣東省供銷合作社推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。認真總結糧食全產業(yè)鏈發(fā)展經驗,圍繞油、果、蔬、茶等重點農產品,聯(lián)合市、縣供銷合作社,采取“基地示范+訂單農業(yè)”方式,打造更多農產品全產業(yè)鏈。堅持以農戶為中心、以作物為導向,大力發(fā)展種子種苗、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、水肥一體化服務,加強種植示范園建設,引領帶動農產品標準化、規(guī)?;a。著力打造農資農技、糧油、再生資源、茶葉等專業(yè)電商平臺,對接全國總社電商平臺資源,支持帶動市、縣供銷合作社發(fā)展電商業(yè)務。 四、加強基層組織建設,密切與農民的利益聯(lián)結 以組建中心社為主要形式,推動資源高效配置,因地制宜推進基層社分類改造。堅持提質擴面增效原則,以現(xiàn)有經營業(yè)務為基礎,廣泛吸納農民、新型農業(yè)經營主體和基層社或社有企業(yè)員工,發(fā)展農民合作社。既鼓勵社有企業(yè)領辦或創(chuàng)辦農民合作社,又支持農民合作社參股社有企業(yè),確保在組織上和經濟上與農民形成利益聯(lián)結,將更多新型農業(yè)經營主體和服務主體吸引到供銷合作社系統(tǒng)中來。加強與農村集體經濟組織、農村能人等的合作,把供銷合作社的產品資源、技術服務資源、品牌資源優(yōu)勢與村集體經濟組織、農村能人立足農村、面向農民、了解需求優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢有機結合起來,充分調動各方參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極性主動性。 來源:廣東省供銷合作聯(lián)社
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