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        中華全國供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的意見
        發(fā)布日期:2016-03-21 11:31:30
        來源:開平市供銷合作聯(lián)社
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        【字體:

        各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社,中國供銷集團(tuán)有限公司及其相關(guān)成員企業(yè),中華全國供銷合作總社各直屬事業(yè)單位、各主管社團(tuán):

          農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用,是我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;⒔M織化流通的主要載體,是供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要抓手。近年來,全國供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得長足發(fā)展,截至2015年底,全系統(tǒng)共建有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1024個(gè)(不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)),2015年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額6345.6億元,占全國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易總額的比例超過10%,涌現(xiàn)出一批經(jīng)營規(guī)模較大、輻射作用較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著生力軍作用。但總體上看,仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一、運(yùn)營成本較高、流通效率偏低、帶動(dòng)能力薄弱等突出問題。為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號(hào))精神,進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高效暢通、安全規(guī)范的供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)就推進(jìn)全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)提出如下意見:

          一、總體要求

          深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件精神,緊緊圍繞全面深化供銷合作社綜合改革目標(biāo)任務(wù),按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求,立足銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié),貫通農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)鏈,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以現(xiàn)代信息和冷鏈物流技術(shù)為支撐,以資本和品牌為紐帶,發(fā)揮總社和地方供銷合作社聯(lián)合合作的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)地方政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)方面的積極性,上下結(jié)合,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)功能,加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu),培育龍頭,延伸終端,強(qiáng)化服務(wù),補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通的短板,提升供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、輻射帶動(dòng)力,助力解決農(nóng)民“賣難”、居民“買貴”問題,真正惠及于民、方便于民、服務(wù)于民,不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、物價(jià)穩(wěn)定、市場(chǎng)繁榮。

          二、建設(shè)目標(biāo)

          按照統(tǒng)籌謀劃、合理布局,突出重點(diǎn)、聯(lián)合合作的原則,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目儲(chǔ)備和市場(chǎng)需要,充分發(fā)揮中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司和各地供銷合作社有規(guī)模的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用,通過提升一批現(xiàn)有市場(chǎng)交易服務(wù)功能、改造一批現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施、新建一批現(xiàn)代化大型市場(chǎng)、運(yùn)營管理一批公益性市場(chǎng)等多種形式,力爭(zhēng)到“十三五”末,全系統(tǒng)打造20家跨區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng),60家區(qū)域中心城市骨干市場(chǎng),220家示范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。其中,對(duì)220家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)和改造,新建80家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。到2020年,全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額超過1萬億元,較“十二五”末翻一番?;緲?gòu)建起與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,形成產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)、集散地批發(fā)市場(chǎng)相互支撐,產(chǎn)地與消費(fèi)終端相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通生力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮,為農(nóng)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)全國農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

          三、工作重點(diǎn)

          堅(jiān)持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)分不同地區(qū)、不同類型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)際情況,分類施策。選擇經(jīng)營基礎(chǔ)條件好、龍頭帶動(dòng)作用和輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)予以重點(diǎn)扶持,著力解決農(nóng)產(chǎn)品批市場(chǎng)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

          (一)完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)功能。對(duì)設(shè)施較為健全、經(jīng)營規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),通過創(chuàng)新經(jīng)營模式,引入組織化、規(guī)?;袌?chǎng)交易主體,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接體系,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù),增強(qiáng)信息發(fā)布、價(jià)格形成、資金結(jié)算、質(zhì)量檢測(cè)和應(yīng)急保障等服務(wù)功能。

          ----培育壯大龍頭。提高市場(chǎng)交易主體的組織化程度、規(guī)范化管理水平,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易主體散、小、弱,帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問題,發(fā)揮供銷合作社組織體系優(yōu)勢(shì),通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營服務(wù)主體,將分散的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組織起來,規(guī)?;匾朕r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的骨干龍頭作用,更好地推廣應(yīng)用現(xiàn)代化交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率、銷售規(guī)模、議價(jià)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

          ----增強(qiáng)服務(wù)功能。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、電子交易結(jié)算、冷鏈物流配送、價(jià)格和交易信息發(fā)布、市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提升服務(wù)功能。有條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)網(wǎng)上信息平臺(tái),促進(jìn)信息資源整合與共享。推出供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流四流融合。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的展示交易、倉儲(chǔ)物流設(shè)施等承載能力進(jìn)一步提高,市場(chǎng)集散功能明顯增強(qiáng);金融電信、檢驗(yàn)檢測(cè)等支撐能力進(jìn)一步提高,公共信息平臺(tái)服務(wù)功能明顯增強(qiáng);儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、應(yīng)急投放、區(qū)域配送、多式聯(lián)運(yùn)等保障能力進(jìn)一步提高,流通服務(wù)和引導(dǎo)生產(chǎn)、應(yīng)急保障功能明顯增強(qiáng)。

          ----創(chuàng)新經(jīng)營模式。改變農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)單一的物業(yè)經(jīng)營模式,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸,以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式,與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建立起長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要通過建設(shè)直供市場(chǎng)或菜店、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社免費(fèi)直銷專區(qū)等形式,發(fā)展直供直銷,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展和品牌建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人代理、拍賣等新型交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和組織化程度,幫助農(nóng)民增收。

          ----應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù),大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新業(yè)態(tài),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展線上線下一體化經(jīng)營,創(chuàng)新網(wǎng)上交易方式,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上交易的品種和配送范圍,完善網(wǎng)上交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用支付體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

         ?。ǘ└脑燹r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營規(guī)模較小、交易方式落后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),加大投入力度,重點(diǎn)改造倉儲(chǔ)配送、加工包裝、交易場(chǎng)所、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模,提高經(jīng)營服務(wù)水平。

          ----展銷交易專區(qū)改造。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化交易專區(qū),合理劃分市場(chǎng)展覽展示、交易區(qū)域和功能,提升市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化和流通品牌化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用與處理、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。

          ----綜合服務(wù)設(shè)施改造。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)配送和加工包裝設(shè)施改造,完善包裝、配送、加工等環(huán)節(jié)的配套設(shè)備設(shè)施建設(shè),在市場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行預(yù)選分級(jí)和初加工,大幅提高批發(fā)市場(chǎng)的倉儲(chǔ)能力、配送效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值,不斷拓展批發(fā)市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、信息傳遞與查詢等管理制度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。利用綠色市場(chǎng)、有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證手段,提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

          ----冷鏈物流設(shè)施改造。加大現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加快建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心,配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、冷庫等冷鏈設(shè)施設(shè)備,建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全程的冷鏈物流體系,擴(kuò)大輻射范圍。

          ----信息化改造。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的應(yīng)用。通過信息化改造,逐步建立起物流配送管理系統(tǒng)、市場(chǎng)供需信息管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)以及供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)等,推動(dòng)市場(chǎng)營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合,提高管理水平。

         ?。ㄈ﹥?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)。依據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略布局,結(jié)合《全國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》,立足供銷合作社實(shí)際,規(guī)劃建設(shè)布局合理、功能完備、信息靈敏、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),形成網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行格局。以中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司為抓手,以系統(tǒng)內(nèi)大中型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,以具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份為依托,新建80家不同層次、不同規(guī)模、不同功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

          ----集散地市場(chǎng)。以總社和省級(jí)供銷合作社為組織主體,在全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和消費(fèi)集中區(qū)域建設(shè)具有全國性或區(qū)域性輻射能力的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或倉儲(chǔ)物流中心,打造具有先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理理念的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),使之成為全系統(tǒng)乃至全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)桿,進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)化布局,提升供銷合作社的影響力。

          ----產(chǎn)地市場(chǎng)和集配中心。以縣級(jí)供銷合作社及農(nóng)民專業(yè)合作社為組織主體,以服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷為目標(biāo),從各地農(nóng)產(chǎn)品特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)的倉儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè),形成布局、功能、規(guī)模靈活多樣的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和集配中心,從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,降低產(chǎn)品損耗。

          ----銷地市場(chǎng)。以城市供銷合作社為組織主體,以本地城市居民為目標(biāo)消費(fèi)群,根據(jù)城市整體規(guī)劃和現(xiàn)有市場(chǎng)條件,抓好主城區(qū)銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持城市供銷合作社及銷地批發(fā)市場(chǎng)利用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源開展委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接,通過建設(shè)直供市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市,發(fā)展直供直銷,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

         ?。ㄋ模┌l(fā)揮公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)示范作用。抓住中發(fā)〔2015〕11號(hào)關(guān)于“有條件的地區(qū),政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)”的政策機(jī)遇,向地方黨委政府做好溝通匯報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),積極推動(dòng)政策落實(shí),爭(zhēng)取每個(gè)?。ㄊ?、區(qū))實(shí)現(xiàn)5-10家由政府主導(dǎo)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交由供銷合作社作為出資人代表進(jìn)行運(yùn)營和管理。積極創(chuàng)新投資方式,加強(qiáng)與國有資本投資運(yùn)營公司、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的合作,探索通過股權(quán)投資、PPP等多種方式參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。供銷合作社負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要按照《公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,重點(diǎn)加強(qiáng)公共加工配送中心、公共信息服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、消防安全監(jiān)控中心、廢棄物處理設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格做好日常監(jiān)測(cè)與分析,不斷完善公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能,在集散儲(chǔ)備能力、應(yīng)急保供、穩(wěn)定價(jià)格、食品安全保障等方面發(fā)揮公益性示范作用。

          四、工作措施

         ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)示范引導(dǎo)。按照形式多樣、扶優(yōu)扶強(qiáng)、示范引導(dǎo)的原則,對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,符合供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)工作重點(diǎn)方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)評(píng)審可作為總社“新網(wǎng)工程”的“重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“示范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))”,分別給予授牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)供銷合作社要對(duì)重點(diǎn)、骨干和示范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予支持,著力打造具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品牌,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,不斷提升供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的社會(huì)影響力和生力軍作用。

         ?。ǘ┩苿?dòng)聯(lián)合合作。發(fā)揮中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)作用,開展信息、物流、金融等市場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)的聯(lián)合,將系統(tǒng)產(chǎn)地、銷地、集散地市場(chǎng)資源有效組織起來,實(shí)現(xiàn)信息、商品、物流和商戶共享,通過互聯(lián)互通規(guī)范市場(chǎng)管理,降低經(jīng)營成本,提高商戶粘性和市場(chǎng)運(yùn)營能力,形成供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體發(fā)展合力。發(fā)揮中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司和地方供銷合作社大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用,通過資本合作、項(xiàng)目合作、股權(quán)合作等多種形式,推動(dòng)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作中加強(qiáng)聯(lián)合,有效整合資產(chǎn),形成產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié),共同做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)支持系統(tǒng)上下聯(lián)合發(fā)展的項(xiàng)目申請(qǐng)國家專項(xiàng)建設(shè)基金。

         ?。ㄈ﹦?chuàng)新投入和支持方式。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目庫,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行更新,全面掌握系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備情況。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目??偵绾陀袟l件的地方供銷合作社探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入和支持方式,通過“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等財(cái)政資金和自有資金作為引導(dǎo)資金,聯(lián)合社會(huì)投資主體共同設(shè)立全國性或區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)基金,適當(dāng)放大杠桿,擴(kuò)大融資規(guī)模,通過國有資本帶動(dòng)社會(huì)資本共同參與,大力支持供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

         ?。ㄋ模┓e極爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入國家整體規(guī)劃和地方區(qū)域規(guī)劃,積極爭(zhēng)取經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域(信息和檢測(cè)系統(tǒng)、冷鏈物流等)國家投資項(xiàng)目、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)等政策資金支持,為全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分利用好總社與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國建設(shè)銀行加強(qiáng)合作的機(jī)會(huì),創(chuàng)新合作方式,利用授信、并購貸款等多種形式,重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建和并購,推動(dòng)系統(tǒng)上下聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)整合。

         ?。ㄎ澹?qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)供銷合作社要站在“三農(nóng)”工作全局和深化供銷合作社綜合改革的戰(zhàn)略高度,把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)擺上重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施,全力抓好工作落實(shí)。及時(shí)跟蹤了解各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。通過召開工作評(píng)審會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,檢查工作成效,總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)水平。

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