7月1日起,新修訂的農民專業(yè)合作社法正式開始施行,新法新規(guī)對合作社有哪些利好?以下一一進行梳理。 1.明確合作社的市場主體地位 新法規(guī)定,國家保障農民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。 這一規(guī)定意味著,合作社可以作為平等市場主體參與經濟活動,將擁有與公司同等的市場主體資格、法律地位,使得合作社參與市場經濟的行為活動有法可依。比如,新法還規(guī)定:“農民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”,正是市場中一般企業(yè)市場特征的體現。 2.出資形式更加多元化 新法規(guī)定,農民專業(yè)合作社成員除了可以用貨幣出資,“也可以用實物、知識產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產,以及章程規(guī)定的其他方式作價出資。 也就是說,只要符合章程規(guī)定、全體成員認可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的出資形式都可以。這點明確了成員可以用土地經營權等財產作價出資,體現了出資的多樣性,土地經營權的作價出資,有利于農民充分利用土地的用益物權,把資產變成資本,提高農戶投資的積極性。 3.合作社更規(guī)范 新法規(guī)定,農民專業(yè)合作社成員不遵守農民專業(yè)合作社的章程、成員大會或者成員代表大會的決議,或者嚴重危害其他成員及農民專業(yè)合作社利益的,可以予以除名。成員的除名,應當經成員大會或者成員代表大會表決通過。 新法規(guī)定,農民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經營活動的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 這兩條規(guī)定對合作社的規(guī)范運行意義重大。對于不履行合作社章程規(guī)定、損害合作社整體利益的個別農戶,以及少數人控制合作社、導致小農戶的經濟利益得不到有效保護的現象,能夠依法對相關成員予以除名,以保護合作社成員的正當權利,增強合作社的凝聚力。對于合作社發(fā)展中出現的“空殼”合作社現象,通過吊銷其營業(yè)執(zhí)照加以糾正,維護合作社在市場中的整體商譽。 4.增加了聯(lián)合社 新法增加了一章“農民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。規(guī)定“三個以上的農民專業(yè)合作社在自愿的基礎上,可以出資設立農民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。 這一章對合作社聯(lián)合社的設立登記、組織結構、承擔責任、表決方式、分配方式等事項做了具體規(guī)定,有利于規(guī)范聯(lián)合社的組織行為,為其依法行使權利、開展各項經濟活動提供法律依據,有利于通過聯(lián)合社提高其帶動小農戶參與市場競爭的能力。 5.擴展了合作社經營范圍 新法規(guī)定,農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,開展以下一種或者多種業(yè)務,一是農業(yè)生產資料的購買、使用;二是農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務;三是農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等;四是與農業(yè)生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務。 新法取消了有關“同類”農產品或者“同類”農業(yè)生產經營服務中的“同類”的限制,擴大了法律的調整范圍。適應了各種類型的農民專業(yè)合作社并行發(fā)展、專業(yè)化基礎上向綜合化方向發(fā)展的趨勢,以及農民對各類合作社提供服務日益多元的需求。除了傳統(tǒng)的農資購買、農產品產加儲運銷,合作社還可從事休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、信息和技術服務等。農業(yè)的產業(yè)化經營、一二三產融合發(fā)展中,合作社將發(fā)揮其應有的重要作用。 據新修訂的《農民專業(yè)合作社法》整理
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