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        廣東省交通運輸廳關于印發(fā)第一批交通運輸領域免處罰免強制事項清單的通知
        發(fā)布日期:2021-11-15 17:22
        來源:本網(wǎng)
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        【字體:

        各地級以上市交通運輸局:

         為貫徹落實執(zhí)法為民理念和包容審慎監(jiān)管精神,引導交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營,推進交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動走深走實,根據(jù)《行政處罰法》《交通運輸部關于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》《廣東省行政檢查辦法》等要求,省廳制定了《廣東省交通運輸領域免處罰免強制事項清單(第一批)》(以下簡稱《清單》)?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

        一、認真做好《清單》實施工作

         《清單》是我省對交通運輸領域推行包容審慎監(jiān)管的一項重要舉措,是對我省交通運輸領域行政處罰自由裁量權的進一步規(guī)范。各地要認真遵照執(zhí)行,加強組織領導和學習培訓,充分理解適用條件,嚴格把握審查標準,規(guī)范適用實施程序。

        二、嚴格《清單》適用條件

         對列入《清單》的交通運輸違法行為依法作出相關處理的,實施時應當嚴格按照適用條件,結合違法行為的具體情形進行綜合判斷,不得突破《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,不得擅自放寬或者變更適用條件?!肚鍐巍酚“l(fā)之前發(fā)生的交通運輸違法行為,符合“首違免罰”和“輕微不罰”條件,且未作出行政處罰決定的,適用《清單》的規(guī)定。

        符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的,遵照執(zhí)行。

        三、規(guī)范《清單》的適用程序

         對于《清單》列明的違法行為,交通運輸執(zhí)法人員應當嚴格按照法定程序開展現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等工作并做好記錄,實施免處罰免強制告知承諾制,分情況進行處理:

        (一)“輕微不罰”和“免強制”事項

        1.向當事人告知違法事實、宣傳相關法律法規(guī),并責令改正;

        2.當事人要求陳述申辯的,應當依法聽取并核實;

        3.當事人對其違法行為確認后,當場改正或者承諾限期改正,并在告知承諾書上簽章確認;

        4.對當事人簽章確認的告知承諾書以拍照或者掃描的方式上傳至執(zhí)法系統(tǒng)。

        (二)“首違免罰”事項

        1.依法履行立案、調(diào)查取證等程序;

        2.在“廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)”搜索當事人違法情況,屬于首次違法行為的,依法轉(zhuǎn)入下一步程序。

        3.經(jīng)執(zhí)法機構負責人審批同意后,制作《不予行政處罰決定書》并送達當事人;

        4.在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)當事人違反承諾,在一個自然年內(nèi)第二次實施同一違法行為的,應當依法予以行政處罰。

        四、加強《清單》落實的監(jiān)督檢查

         各級交通運輸主管部門應當加強對“免處罰、免強制”案件的監(jiān)督管理,堅決糾正事實認定不清或程序違法的不予行政處罰的案件。各地要防止以“免處罰、免強制”為由消極執(zhí)法、辦人情案。

        省廳將適時組織對《清單》實施情況進行效果評估,并根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”的情況不斷完善《清單》內(nèi)容,實行動態(tài)化管理,不斷完善我省交通運輸領域“免處罰、免強制”清單管理制度。

        五、其他工作要求

         各地要加強溝通交流,在實施過程中遇到問題,請徑向廳交通綜合執(zhí)法監(jiān)督處反映。

        《清單》自2021年9月10日起實施。各地已按程序制定公布的交通運輸領域“免處罰、免強制”事項清單,可繼續(xù)適用當?shù)叵嚓P規(guī)定。

        附件1:廣東省交通運輸廳關于印發(fā)第一批交通運輸領域免處罰免強制事項清單的通知.pdf

        附件2:廣東省交通運輸領域免處罰免強制事項清單(第一批).xls

        附件3:廣東省交通運輸違法行為免予行政處罰(行政強制)告知承諾書(式樣).doc

        附件4:告知承諾制適用流程圖.doc


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