（2021年2月8日江門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò) 2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第二章 文明行為規(guī)范

第三章 促進(jìn)與保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提高社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為規(guī)范、促進(jìn)和保障工作。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，遵循以人為本、系統(tǒng)推進(jìn)、教育優(yōu)先、獎(jiǎng)懲并舉的原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的共建共治共享工作格局。

第四條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全文明行為規(guī)范實(shí)施工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)籌部署，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，推動(dòng)文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約和居民公約，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

公職人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播媒介應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第八條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)，對(duì)不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以投訴、反映。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托“江門(mén)市12345政府服務(wù)熱線”受理不文明行為的投訴、舉報(bào)，依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。

第二章 文明行為規(guī)范

第九條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,遵守公序良俗及文明行為規(guī)范，積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，自覺(jué)抵制不文明行為。

第十條 政務(wù)服務(wù)窗口單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明示辦事流程，公開(kāi)服務(wù)承諾，落實(shí)便民措施，提供便捷高效、文明禮貌服務(wù)。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，著裝規(guī)范、儀容整潔、語(yǔ)言文明。

第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守華僑權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，尊重華僑華人生活習(xí)慣，文明交往，自覺(jué)傳承和弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)僑鄉(xiāng)文明風(fēng)貌。

第十二條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）維護(hù)公共場(chǎng)所干凈、整潔，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、包裝袋等廢棄物。

（二）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁，便后及時(shí)沖洗。

（三）減少垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾。

（四）養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，不得隨地吐痰、便溺；咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻；患有傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩。

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防疫期間，遵守佩戴口罩、保持社交距離等防疫規(guī)定，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離、治療等防疫措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（六）不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開(kāi)他人。

（七）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

第十三條 在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）言行舉止文明得體，衣著整潔。

（二）等候服務(wù)時(shí)自覺(jué)依次排隊(duì)，有序禮讓，遵守公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)置的文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

（三）收看、收聽(tīng)視聽(tīng)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾他人。

（四）開(kāi)展娛樂(lè)、健身、宣傳、慶典、營(yíng)銷等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定，不得影響他人正常生活。

（五）遇到突發(fā)事件時(shí)，服從指揮，配合應(yīng)急處置，有序疏散。

（六）其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。

第十四條 在維護(hù)交通秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，不得隨意變道、穿插、鳴笛；規(guī)范使用燈光；不得有使用移動(dòng)終端設(shè)備上網(wǎng)、聊天、看視頻等妨礙駕駛安全行為。

（二）駕駛車輛應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛；低速通過(guò)積水路段；行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛、停車讓行。

（三）駕駛車輛遇到停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相禮讓、依次交替通行。

（四）摩托車、電動(dòng)自行車騎乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴頭盔，汽車司乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。

（五）非機(jī)動(dòng)車橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道時(shí)，騎乘人應(yīng)當(dāng)下車推行通過(guò)，不得違反規(guī)定載人、載物。

（六）機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)識(shí)方向停放在規(guī)定地點(diǎn)，不得占用人行道、盲道、消防通道、殘疾人專用車位等。

（七）非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，未設(shè)定停放地點(diǎn)的，停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

（八）車輛上下乘客時(shí)規(guī)范?？?，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r(shí)，避免影響他人。

（九）乘坐公共交通工具，上下車時(shí)有序排隊(duì)，主動(dòng)禮讓老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客，不得搶座、占座；不得影響駕駛?cè)藛T安全駕駛；不得在封閉車廂內(nèi)違規(guī)飲食。

（十）行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)；通過(guò)路口或者橫過(guò)道路時(shí)，不得瀏覽手機(jī)等電子設(shè)備。

（十一）不得阻礙或者以設(shè)置地鎖、地樁等障礙物的方式，妨礙他人在城市道路停車泊位上停車。

（十二）其他維護(hù)交通秩序的文明行為規(guī)范。

共享出行工具運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)車輛停放的管理責(zé)任，采取有效措施規(guī)范用戶停車行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車輛。

第十五條 在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）愛(ài)護(hù)公共花草樹(shù)木，不得采摘花果、攀折樹(shù)枝；不得損壞綠地。

（二）保護(hù)水體環(huán)境，不得向海洋、河流、庫(kù)塘等水體和沿岸丟棄廢棄物及違法排放水污染物。

（三）保護(hù)大氣環(huán)境，不得在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤；不得在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；采取灑水、覆蓋等措施防治土方作業(yè)揚(yáng)塵，密閉運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。

（四）愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物，不得非法獵捕、交易、運(yùn)輸和食用野生動(dòng)物。

（五）其他維護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明行為規(guī)范。

第十六條 在維護(hù)社區(qū)和諧方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守社區(qū)居民公約、管理規(guī)約，配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的服務(wù)和管理工作。

（二）愛(ài)護(hù)公用設(shè)施設(shè)備。

（三）不得從建筑物中向外拋擲物品。

（四）在室內(nèi)進(jìn)行裝修、裝飾作業(yè)應(yīng)當(dāng)控制作業(yè)時(shí)間，開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量，避免干擾周邊居民正常生活。

（五）愛(ài)護(hù)消防設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施，保持消防通道、無(wú)障礙通道和其他公共通道暢通；不得在公共通道、樓梯間、屋頂、架空層等公共空間堆放物品。

（六）在指定位置為電動(dòng)車充電。

（七）不得在陽(yáng)臺(tái)外、窗外懸掛物品影響城市容貌。

（八）澆花、晾曬衣物以及空調(diào)向室外排水等避免干擾他人。

（九）不得在公共場(chǎng)所上空、樓宇之間新建架空管線設(shè)施影響城市容貌。

（十）不得圈占公共綠地種植蔬菜等農(nóng)作物。

（十一）其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。

第十七條 在文明觀賞方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守相關(guān)制度和禮儀規(guī)范，愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施，保持場(chǎng)館清潔。

（二）遵守場(chǎng)館關(guān)于拍照、錄音、錄像以及閃光燈使用的規(guī)定。

（三）觀看體育比賽、文藝演出時(shí)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明觀演、助威。

（四）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明觀賞行為規(guī)范。

第十八條 在維護(hù)醫(yī)療秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度。

（二）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守臨床診療技術(shù)規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。

（三）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛。

（四）其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。

第十九條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電信文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達(dá)。

（二）尊重他人隱私，不得泄露他人信息。

（三）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠。

（四）其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電信文明的行為規(guī)范。

第二十條 在文明旅游方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣。

（二）愛(ài)護(hù)文物古跡以及其他歷史文化遺產(chǎn)，不得亂刻畫(huà)、張貼。

（三）愛(ài)護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施、花草樹(shù)木，維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境。

（四）遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，服從管理。

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明旅游行為規(guī)范。

第二十一條 在文明經(jīng)營(yíng)方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）明碼標(biāo)價(jià)。

（三）禮貌待客。

（四）依法依規(guī)開(kāi)展廣告宣傳。

（五）不得強(qiáng)制交易。

（六）不得制作、銷售假冒偽劣商品。

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

第二十二條 在鄉(xiāng)村文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守村規(guī)民約，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（二）鄰里和睦，守望相助。

（三）保持房前屋后整潔衛(wèi)生，按規(guī)定圈養(yǎng)家禽家畜，及時(shí)清理畜禽糞便。

（四）愛(ài)護(hù)文化、娛樂(lè)、體育等公共設(shè)施。

（五）不得在公路上晾曬稻谷、柑皮等農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品或者堆放物品。

（六）自覺(jué)保護(hù)古樹(shù)、古民居、古村落等鄉(xiāng)村人文和自然資源。

（七）不得違規(guī)建造、改建房屋。

（八）其他應(yīng)當(dāng)遵守的鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范。

第二十三條 在文明養(yǎng)犬方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在城市市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬。

（二）做好狂犬病免疫等防疫工作。

（三）飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇?biāo)恕?/p>

（四）在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)；為犬只佩戴口嚼或者嘴套；主動(dòng)避讓行人；即時(shí)清理犬只排泄的糞便；不得攜帶犬只進(jìn)入人口密集區(qū)域。

（五）不得攜帶除導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬之外的犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所及設(shè)有禁止動(dòng)物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明養(yǎng)犬行為規(guī)范。

前款規(guī)定的城市市區(qū)范圍，市轄區(qū)由市人民政府劃定并公布；不設(shè)區(qū)的市，由本級(jí)人民政府劃定并公布。

危險(xiǎn)犬種類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參照前款由縣級(jí)以上人民政府確定并公布。

導(dǎo)盲犬和軍犬、警犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 崇尚健康飲食，反對(duì)餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）聚餐使用公筷公勺，優(yōu)先實(shí)行分餐制。

（二）適量點(diǎn)餐，打包剩余食物。

（三）在保證食品安全和質(zhì)量的前提下，將臨期食品捐贈(zèng)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織。

（四）探索研發(fā)減少餐飲浪費(fèi)的新途徑、新方法、新業(yè)態(tài)，提高糧食和其他食材資源利用率。

（五）舉辦婚喪祭賀等活動(dòng)從簡(jiǎn)安排用餐。

（六）其他健康飲食，反對(duì)餐飲浪費(fèi)的文明行為規(guī)范。

第二十五條 弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)下列文明行為：

（一）積極參與法治宣傳、文化教育、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞?，在力所能及的范圍?nèi)實(shí)施見(jiàn)義勇為。

（三）為需要報(bào)警、急救的人員撥打緊急電話，并提供必要幫助。

（四）參與扶貧、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、助醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等慈善公益活動(dòng)。

（五）無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體。

（六）其他弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為規(guī)范。

第二十六條 崇尚綠色健康生活，倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源。

（二）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具。

（三）使用環(huán)保產(chǎn)品，拒絕高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

（四）拒絕過(guò)度包裝，自覺(jué)使用綠色包裝。

（五）積極參與全民健身、全民閱讀和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng)。

（六）其他綠色健康生活文明行為規(guī)范。

第三章 促進(jìn)與保障

第二十七條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激勵(lì)單位和個(gè)人爭(zhēng)做文明行為先進(jìn)典型。

第二十八條 精神文明建設(shè)委員會(huì)、縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族傳統(tǒng)美德貫穿到文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德模范評(píng)選全過(guò)程。

第二十九條 本市建立文明行為記錄制度，對(duì)見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

政府有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)選政策，可以將文明行為記錄作為重要的參考。

鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好文明行為記錄的人員。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將文明行為記錄情況納入考察內(nèi)容。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶制度。

對(duì)見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等行為,依照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

完善和推行志愿服務(wù)星級(jí)激勵(lì)機(jī)制，志愿者參與志愿服務(wù)達(dá)到一定時(shí)數(shù)享受相應(yīng)的激勵(lì)回饋，志愿者有困難時(shí)可以優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開(kāi)展志愿服務(wù)提供便利條件。

無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體的，獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其親屬依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待或者禮遇。

完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障機(jī)制，依法為見(jiàn)義勇為人員提供法律援助。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理：

（一）交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施。

（二）人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位、市政消火栓、消防車通道等市政設(shè)施及指引標(biāo)識(shí)。

（三）盲道、坡道、電梯、停車位等無(wú)障礙設(shè)施。

（四）公共廁所、垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及指引標(biāo)識(shí)。

（五）體育場(chǎng)（館）、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、博物館、影劇院等公共文化設(shè)施。

（六）公園、廣場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施。

（七）居住小區(qū)、街道、樓宇、門(mén)牌等地名標(biāo)識(shí)。

（八）廣告欄、宣傳欄、文明行為提示牌等公益廣告宣傳設(shè)施。

（九）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。

第三十二條 政務(wù)服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、商務(wù)聚集區(qū)、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，配置無(wú)障礙通道、愛(ài)心座椅、母嬰室、第三衛(wèi)生間等設(shè)施。

鼓勵(lì)沿街單位向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放停車場(chǎng)、廁所。

鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所和單位設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，配備自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備，為需要幫助的公民提供便利服務(wù)。

第三十三條 精神文明建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)文明行為城鄉(xiāng)共建工作。加大以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)，引導(dǎo)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

第三十四條 精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。文明單位可以與一個(gè)或者多個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)，共同開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。

鼓勵(lì)和支持文明單位創(chuàng)新活動(dòng)方式，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮文明行為示范帶動(dòng)作用。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所、市民學(xué)校、媒體等，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育工作。

第三十六條 教育行政主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué)，開(kāi)展文明校園建設(shè)和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)師生文明風(fēng)氣和文明行為習(xí)慣。

家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長(zhǎng)以身作則、言傳身教，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為養(yǎng)成納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

涉僑團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則，通過(guò)創(chuàng)新組織形式和活動(dòng)方式等，宣傳文明行為規(guī)范，引導(dǎo)、支持成員參與文明行為促進(jìn)工作。

第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以通過(guò)“文明行為周”“文明行為月”等方式開(kāi)展文明行為專項(xiàng)活動(dòng)。

第四十條 本市對(duì)突出的不文明行為實(shí)行重點(diǎn)治理清單制度。重點(diǎn)治理清單應(yīng)當(dāng)包含公共衛(wèi)生、公共場(chǎng)所秩序、交通秩序、社區(qū)生活、網(wǎng)絡(luò)電信、養(yǎng)犬等方面的突出不文明行為。

市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織制定不文明行為重點(diǎn)治理清單。清單的制定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)征求公眾意見(jiàn)等程序，報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，依照前款規(guī)定定期調(diào)整重點(diǎn)治理清單內(nèi)容。

第四十一條 本市可以根據(jù)文明創(chuàng)建工作實(shí)際需要建立路長(zhǎng)責(zé)任制。市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)路段及路段沿線相關(guān)社區(qū)文明創(chuàng)建的第一責(zé)任人。路長(zhǎng)責(zé)任制具體實(shí)施辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室制定。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的實(shí)際需要，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。

縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督、文化、廣電、旅游、城市管理和綜合執(zhí)法、消防救援等主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)工作人員對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政執(zhí)法部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查。

第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)聘請(qǐng)、招募文明行為協(xié)管員、監(jiān)督員、志愿者等，協(xié)助做好文明宣傳和不文明行為勸阻、制止等工作。

第四章 法律責(zé)任

第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條 對(duì)不文明行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 違反本條例第十二條第六項(xiàng)規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第十四條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定，阻礙或者以設(shè)置地鎖、地樁等障礙物的方式妨礙他人在城市道路停車泊位上停車的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十六條第九項(xiàng)規(guī)定，在公共場(chǎng)所上空、樓宇之間新建架空管線設(shè)施,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)依法查處；依法給與罰款的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬的，由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令限期依法處置，對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款；逾期不處置的，沒(méi)收犬只。

違反本條例第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模晒矙C(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬只外出，未由完全民事行為能力人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)的，由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

違反本條例實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕或者減輕行政處罰。

社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第五章 附則

第五十二條 本條例自2021年5月1日起施行。