中共開平市交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于巡察整改

階段性進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)開平市委統(tǒng)一部署，2019年8月21日至11月29日，開平市委第二巡察組對(duì)市交通運(yùn)輸局黨組進(jìn)行了巡察。2020年1月8日，市委第二巡察組向市交通運(yùn)輸局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

為了全面落實(shí)巡察反饋意見，市交通運(yùn)輸局黨組按照市委第二巡察組的要求，聚焦問題，迅速行動(dòng)，認(rèn)真部署開展巡察整改落實(shí)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由黨組書記、局長(zhǎng)周崇儉同志任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、各股室（大隊(duì)）和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的交通運(yùn)輸局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)化整改方案。認(rèn)真制定了《中共開平市交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于落實(shí)市委第十輪巡察反饋意見整改工作方案》，將整改任務(wù)落實(shí)到各股室（大隊(duì)）和直屬單位，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和完成時(shí)限等。三是著力推動(dòng)整改。局黨組及時(shí)召開了黨組會(huì)，專題研究部署整改工作。整改期間，黨組書記、局長(zhǎng)周崇儉同志牽頭負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)問題事項(xiàng)整改，并成立了局巡察整改督查組，督查組成員深入各股室（大隊(duì)）和直屬單位督查整改工作開展情況，強(qiáng)化跟蹤督辦，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。針對(duì)巡察反饋指出的三個(gè)方面共8個(gè)問題，我局進(jìn)一步研究細(xì)化，制定了共23項(xiàng)整改措施。截至目前，我局整改工作已取得了階段性成效。針對(duì)存在問題，我局舉一反三，建章立制，進(jìn)一步制定完善了局的各項(xiàng)管理制度。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不扎實(shí)，建設(shè)“人民滿意交通”使命擔(dān)當(dāng)不足的問題

（一）針對(duì)黨組駕馭全局能力有待提高的問題

整改情況：加強(qiáng)政治建設(shè)，制定并印發(fā)《開平市交通運(yùn)輸局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施意見》《中共開平市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《開平市交通運(yùn)輸局“三重一大”決策制度》《中共開平市交通運(yùn)輸局黨組工作規(guī)則》等系列制度。制定了交通運(yùn)輸局黨組理論中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，開展“深調(diào)研”活動(dòng)，圍繞行業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了推動(dòng)交通運(yùn)輸工作開展的新思路、新舉措。黨組落實(shí)抓黨建主體責(zé)任，修訂班子成員聯(lián)系指導(dǎo)屬下支部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)我局所屬黨支部黨建工作。已修訂工程管理制度（試行），包括工程技術(shù)組職責(zé)、工程管理方案、工程質(zhì)量事故及缺陷處理制度、工人工資管理制度、公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法，并在日后工作開展中不斷完善相關(guān)制度。將行業(yè)管理、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作列為2020年主要工作任務(wù)。已重新調(diào)整班子分工，將人事、組織、黨建等工作列入班子分工范疇，行政審批、監(jiān)管處罰等工作分別由不同班子成員負(fù)責(zé)，形成了相互監(jiān)督的制約機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格遵守黨組工作規(guī)則和議事規(guī)則，加強(qiáng)班子成員之間談心交流，增強(qiáng)班子集體的凝聚力。

（二）針對(duì)全面深化改革不力的問題

整改情況：一是推進(jìn)托管企業(yè)開平市一運(yùn)集團(tuán)有限公司改制工作。市一運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)有限公司變相掛靠整治工作已完成，屬下50輛變相掛靠客車已分別過戶給市運(yùn)輸總公司和開平汽車總站，剩余1臺(tái)客車營(yíng)運(yùn)證已注銷，待報(bào)廢或處理，已將一運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)公司相關(guān)市際、縣內(nèi)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)變更到市運(yùn)輸總公司，一運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)公司已退出客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患已消除。下一步，申請(qǐng)注銷一運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)公司，爭(zhēng)取今年年底前完成一運(yùn)集團(tuán)公司企業(yè)改制工作。二是理順機(jī)構(gòu)改革后的關(guān)系。近期將對(duì)全局中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整，啟動(dòng)中層干部提拔程序，新提拔中層干部，并優(yōu)化完善各股室、執(zhí)法大隊(duì)的人員配置，進(jìn)一步理順各執(zhí)法大隊(duì)之間的關(guān)系。

（三）針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)滯后的問題

整改情況：我市環(huán)城公路項(xiàng)目建設(shè)主要受征地拆遷工作影響導(dǎo)致工作滯后，目前正加快推進(jìn)北環(huán)東延線二期及北環(huán)一期施工，兩個(gè)項(xiàng)目均計(jì)劃在6月底完成主線瀝青路面施工，滿足通車條件。經(jīng)各方努力，國(guó)道G325線鶴山址山至開平塘口段改建工程目前已完成立項(xiàng)、ＰＰＰ入庫、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正進(jìn)行征地前期工作以及ＰＰＰ投資人+施工招標(biāo)的前期工作，下一步，我局將抓好前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在今年10底前開工建設(shè)。2018年的省補(bǔ)項(xiàng)目已全部完工，2019年省補(bǔ)項(xiàng)目共63.273公里，其中暢返不暢項(xiàng)目5.508公里，已完成4.871公里；新農(nóng)村公路硬化57.765公里，已完成50.934公里，目前還有8個(gè)項(xiàng)目共7.368公里未完成，計(jì)劃今年內(nèi)完成。2020年的農(nóng)村公路測(cè)量工作已完成政府采購工作，正在開展2020年農(nóng)村公路測(cè)量工作。完善村道建設(shè)的管理制度，制定并印發(fā)了《開平市鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，經(jīng)市政府同意成立了開平市創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣道X561大圣線蒼城至馬岡段路面改建工程綠化分部工程于3月26日完工，我局督促施工單位整理交工驗(yàn)收資料，完成交工驗(yàn)收，在結(jié)算時(shí)我局將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及合同對(duì)施工單位未能按期完工進(jìn)行處罰。公路安全生命防護(hù)工程已基本完成整改，并安排進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果陸續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收。已修訂工程管理制度（試行），規(guī)定項(xiàng)目施工合同中必須明確交工驗(yàn)收及辦理結(jié)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)在新的項(xiàng)目招標(biāo)文件編制時(shí)，在招標(biāo)文件中明確相關(guān)措施及條款。

（四）針對(duì)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距的問題

整改情況：1、提升治理超限超載工作水平。一是經(jīng)對(duì)百合、蒼城治超卸貨場(chǎng)2017年至2019年所有入場(chǎng)登記的4803輛車進(jìn)行梳理，在廣東省綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有45輛車在廣東省綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)無檔案記錄，經(jīng)與市公安交警部門進(jìn)一步核查，主要是以下原因造成，包括公安交警部門將車輛帶回交警中隊(duì)開展行政處罰、車輛登記信息與處罰信息不一致、車輛進(jìn)入卸貨場(chǎng)復(fù)磅稱重后顯示不超載、超限超載車輛至今未接受處理等。針對(duì)上述情況，我局及時(shí)制定百合、蒼城治超卸貨場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)車輛管理登記制度，要求工作人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)車輛、公安交警部門移交車輛逐一進(jìn)行登記，形成完整臺(tái)賬資料；加強(qiáng)與公安交警部門溝通銜接，做好車輛入場(chǎng)記錄；加強(qiáng)執(zhí)法人員工作培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員按照程序做好車輛登記，做到一車一記錄。二是通過廣東省交通綜合行政非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)2019年3月1日至2020年3月14日期間，我市200多家貨運(yùn)企業(yè)、1228臺(tái)貨運(yùn)車輛超限超載情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)13臺(tái)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛有32宗超限超載違法行為，75臺(tái)普通貨運(yùn)車輛有134宗超限超載違法行為，已對(duì)貨運(yùn)企業(yè)涉嫌違法車輛情況發(fā)出《告知函》。同時(shí)，為進(jìn)一步提高處罰率，我局制定了《開平市交通運(yùn)輸局整治我市貨運(yùn)企業(yè)治超非現(xiàn)場(chǎng)違法行為工作方案》，計(jì)劃分階段對(duì)本市貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛非現(xiàn)場(chǎng)違法案件進(jìn)行追查，同時(shí)執(zhí)法大隊(duì)之間加強(qiáng)協(xié)作，百合、蒼城治超卸貨場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)的超限超載車輛一律進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)違法行為，要求當(dāng)事人必須進(jìn)行處理。三是我市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)在2019年1-2月期間仍處于調(diào)試階段，于2019年3月才正式啟用并開展執(zhí)法。對(duì)于系統(tǒng)在調(diào)試階段拍攝的車輛，我局不作處罰，僅作警示教育。經(jīng)核查，開平市聚鑫運(yùn)輸公司粵JR****號(hào)車輛在我局治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)有2019年2月份的違法行為記錄，沒有2019年3月份的違法行為記錄，因此，我局對(duì)粵JR****號(hào)車輛2月份的違法行為不作處罰，只作警示教育處理。四是執(zhí)法大隊(duì)與局運(yùn)輸管理股之間做好我市危貨、普貨營(yíng)運(yùn)車輛的信息共享，執(zhí)法大隊(duì)將營(yíng)運(yùn)車輛違章信息抄送運(yùn)輸管理股，由局運(yùn)輸管理股落實(shí)做好相關(guān)普貨、危貨車輛的事中事后監(jiān)管。4月以來，執(zhí)法大隊(duì)共立案96宗，其中非現(xiàn)場(chǎng)治超立案27宗、聯(lián)合治超立案60宗，已將相關(guān)車輛違章信息及時(shí)抄送局運(yùn)輸管理股。五是完善執(zhí)法制度，制定并印發(fā)了《開平市交通運(yùn)輸局行政處罰重大案件集體討論制度及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)存疑銷案制度》（開交字〔2020〕26號(hào)）。為進(jìn)一步發(fā)揮我市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效能，學(xué)習(xí)江門市現(xiàn)階段在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中采取“零口供”辦案試行成果，在我市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中采取“零口供”辦案方式。2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。從1月1日至4月上旬，我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員927人次，檢查車輛484輛次，查處違法車輛20多輛次，其中查處非法營(yíng)運(yùn)案件6宗、班車客運(yùn)違規(guī)案件6宗、包車客運(yùn)違規(guī)案件7宗、出租車客運(yùn)違規(guī)案件1宗，累計(jì)發(fā)放各類宣傳單張400多張，維護(hù)了客運(yùn)市場(chǎng)和道路交通的秩序。3、完成客運(yùn)變相掛靠整治。目前道路客運(yùn)變相掛靠整治工作已完成，農(nóng)村客運(yùn)車輛已由市運(yùn)輸總公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。為加快農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，我局同意市公共汽車總公司投入12輛公交車開通運(yùn)行624路義祠至赤水東山公交線路，624路公交線路已開通運(yùn)營(yíng)。下一步我局將積極爭(zhēng)取落實(shí)市相關(guān)的購車獎(jiǎng)補(bǔ)，組織市公共汽車總公司購置新的純電動(dòng)公交車，待疫情結(jié)束后，盡快開通沙塘、蒼城、龍勝、大沙4鎮(zhèn)的公交線路，實(shí)現(xiàn)全市公交一體化、均等化。4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和港口航道監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，督促維修企業(yè)盡快做好登記備案工作，嚴(yán)厲查處從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)未按規(guī)定進(jìn)行備案的行為，維護(hù)我市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序。截至5月上旬，我市共有許可有效期內(nèi)的維修企業(yè)共154家，完成備案的維修企業(yè)58家。開展整治非法碼頭專項(xiàng)行動(dòng)，已對(duì)勒沖碼頭、北降碼頭、運(yùn)通碼頭、奔達(dá)碼頭、建騰碼頭、水口鎮(zhèn)土出貨物裝卸服務(wù)部等非法碼頭予以立案查處，目前正在依照法律程序推進(jìn)案件處理。

二、關(guān)于黨建基礎(chǔ)薄弱，選人用人和基層黨組織建設(shè)新舊問題交織的問題

（一）針對(duì)全面推進(jìn)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)力度不足的問題

整改情況：1、推進(jìn)黨建工作全覆蓋。局機(jī)關(guān)黨委已對(duì)地方公路站屬下9個(gè)道班的工作人員的政治身份進(jìn)行普查，3月份已完成工作人員政治身份的確定。經(jīng)核查，道班90多名工作人員全部為非黨員身份；機(jī)關(guān)黨委對(duì)地方公路站黨支部開展了黨建工作指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)2名在疫情防控期間表現(xiàn)優(yōu)秀且相對(duì)年輕的道班工作人員入黨，現(xiàn)已遞交入黨申請(qǐng)書；此外，機(jī)關(guān)黨委對(duì)地方公路站各道班黨建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。2、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。機(jī)關(guān)黨委分別對(duì)機(jī)關(guān)退休支部、地方公路站退休支部、航運(yùn)總公司黨總支部、一運(yùn)集團(tuán)黨支部進(jìn)行黨建工作指導(dǎo),約談各黨支部委員。要求機(jī)關(guān)退休支部、地方公路站退休支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，從今年1月份開始豐富支部組織生活。航運(yùn)總公司黨總支方面，已對(duì)全體黨員進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)所屬黨支部進(jìn)行調(diào)整劃分，設(shè)立成1個(gè)在職黨支部和3個(gè)退休黨支部，規(guī)范黨組織設(shè)置；一運(yùn)集團(tuán)支部方面，由聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員對(duì)其進(jìn)行黨建指導(dǎo)，理順黨員組織關(guān)系，要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，從今年1月份開始開展好黨組織生活。

（二）針對(duì)激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為內(nèi)生動(dòng)力不足的問題

整改情況：1、優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工作人員招聘錄用工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，今年我局將新錄用一名高等院校緊缺專業(yè)人才和一名選調(diào)生。2020年公務(wù)員公開招考，將招聘錄用一名交通工程或工程管理專業(yè)的公務(wù)員。今年已向市編辦申請(qǐng)招聘6個(gè)事業(yè)單位編制工作人員，其中將招考2名法律專業(yè)人才，以滿足執(zhí)法大隊(duì)法學(xué)類人才需求。此外，2019年機(jī)構(gòu)改革后，為加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)，我局專門設(shè)置了執(zhí)法一大隊(duì)（法制和行政審批服務(wù)股），負(fù)責(zé)依法行政和普法工作。下一步，我局將組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班。2、加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。2020年，我局將招聘錄用一名緊缺專業(yè)人才、一名選調(diào)生、一名公務(wù)員以及6名事業(yè)單位人員。近期將對(duì)全局中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整，新提拔中層干部，并優(yōu)化完善各股室、執(zhí)法大隊(duì)的人員配置，合理安排年輕干部工作崗位。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)年輕干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)年輕干部的歸屬感。地方公路站計(jì)劃今年內(nèi)進(jìn)行事業(yè)單位改革，部分人員將過渡為公務(wù)員，改革后與港航管理所合并為市地方公路水運(yùn)服務(wù)中心，有關(guān)職務(wù)任免待事業(yè)單位改革完成后進(jìn)行。我局于去年新提拔了交通運(yùn)輸服務(wù)中心一名副職領(lǐng)導(dǎo)，并計(jì)劃今年下半年再提拔任用一名交通運(yùn)輸服務(wù)中心副職領(lǐng)導(dǎo)。另外，反饋意見指出我局個(gè)別下放至下屬事業(yè)單位長(zhǎng)達(dá)10年的道路橋梁專業(yè)的公務(wù)員，現(xiàn)已調(diào)整至局基建管理股工作，并提拔為副股長(zhǎng)。加快托管企業(yè)改制工作，爭(zhēng)取今年年底前完成一運(yùn)集團(tuán)公司改制工作，屆時(shí)返聘人員將自然清退；航運(yùn)總公司爭(zhēng)取今年年底前出臺(tái)企業(yè)改制方案，改制完成前返聘人員做好留守工作；交通房地產(chǎn)開發(fā)公司現(xiàn)有管理人員2名，公司已沒有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，日常主要負(fù)責(zé)單位辦公大樓及住戶的物業(yè)管理工作，下一步將對(duì)公司人員進(jìn)行調(diào)整。3、關(guān)心關(guān)愛干部。局領(lǐng)導(dǎo)于3月17日、18日帶隊(duì)到市交通運(yùn)輸服務(wù)中心辦公大樓調(diào)研指導(dǎo)，與中層負(fù)責(zé)人和干部職工代表談心談話，關(guān)心干部職工。對(duì)于后續(xù)工傷事故，已為相關(guān)工作人員申請(qǐng)工傷賠償處理。同時(shí)，舉一反三，制定并印發(fā)了《開平市交通運(yùn)輸局工會(huì)財(cái)務(wù)及工會(huì)慰問管理制度》，建立完善了工會(huì)探視慰問、生活救助、定期探訪、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等措施和工作流程機(jī)制。落實(shí)對(duì)義祠辦公點(diǎn)干部職工的關(guān)心關(guān)愛措施，與市交通集團(tuán)公司溝通協(xié)商，安排我局在義祠辦公點(diǎn)上班的干部職工前往交通集團(tuán)公司食堂用餐，解決義祠辦公點(diǎn)干部職工用餐不便的問題，已于4月1日正式實(shí)施。

三、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)仍需加強(qiáng)的問題

（一）針對(duì)未按規(guī)定發(fā)放治超加班費(fèi)的問題

整改情況：一是加班費(fèi)和誤餐費(fèi)的發(fā)放主要根據(jù)《關(guān)于給予我局參與治超的執(zhí)法人員發(fā)放加班費(fèi)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法用餐經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件，其中從2012年12月至2017年11月發(fā)放加班費(fèi)（2017年12月起停止發(fā)放加班費(fèi)），2018年5月至2019年12月發(fā)放誤餐費(fèi)。我局對(duì)2012月12月至2019年12月期間執(zhí)法大隊(duì)人員休假情況、加班費(fèi)（誤餐費(fèi)）領(lǐng)取情況進(jìn)行了核查。經(jīng)核查，涉及多領(lǐng)加班費(fèi)（誤餐費(fèi)）人員共48人，涉及天數(shù)共1056天（其中加班天數(shù)1053天，誤餐天數(shù)3天），多領(lǐng)費(fèi)用合計(jì)52770元（其中加班費(fèi)用52650元，誤餐費(fèi)用120元）。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，我局要求多領(lǐng)費(fèi)用人員退回多領(lǐng)加班費(fèi)（誤餐費(fèi)），共退回費(fèi)用50520元（其中一名同志已經(jīng)去世，其多領(lǐng)費(fèi)用2250元不予追回），退回費(fèi)用已于4月8日全額退回開平市財(cái)政局。二是針對(duì)存在問題，舉一反三，完善考勤制度，從2020年1月開始，誤餐費(fèi)的發(fā)放，由局辦公室核實(shí)考勤情況并加具意見后，再由財(cái)務(wù)審計(jì)股審核后發(fā)放。

（二）針對(duì)工程領(lǐng)域存在監(jiān)管漏洞和風(fēng)險(xiǎn)的問題

整改情況：1、規(guī)范工程立項(xiàng)。今后工程立項(xiàng)將依據(jù)我局編制的《開平市路網(wǎng)圖》、《開平市港區(qū)布局規(guī)劃方案研究》、《開平市公路客貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃》、《開平市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》《開平市中心城區(qū)公共交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》《開平市公路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030）》；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道、危橋、安防設(shè)施及農(nóng)村公路的現(xiàn)狀調(diào)研，摸底排查，為精準(zhǔn)建立項(xiàng)目建設(shè)庫打下基礎(chǔ)；結(jié)合市財(cái)政部門預(yù)算，制定我市遠(yuǎn)中近期交通項(xiàng)目施工計(jì)劃；每年項(xiàng)目立項(xiàng)前組織人員對(duì)需要改建的縣鄉(xiāng)道、危橋、安防設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸底統(tǒng)籌，確保年度建設(shè)計(jì)劃切實(shí)可行。2、完善工程合同條款。制定了開平市鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、工程管理組、工程監(jiān)督組、財(cái)務(wù)管理組，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)立項(xiàng)、質(zhì)量、驗(yàn)收、資金使用等項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理；修訂了工程管理制度（試行），其中包括合同管理制度，在日后工作中將不斷完善相關(guān)制度；完善地方公路站工程合同條款的約定，合同版本采用國(guó)家相關(guān)工程合同的模板，今后的工程合同必須明確合同的質(zhì)保金和缺陷責(zé)任期。根據(jù)江門市交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站下達(dá)的文件要求，今后地方公路站的工程檢測(cè)項(xiàng)目均掛網(wǎng)上廣東省中介服務(wù)超市進(jìn)行競(jìng)價(jià)選取。烏斗線、東合線、沙塔線、獅上線等5個(gè)公路安全生命防護(hù)工程尚未驗(yàn)收，將督促檢測(cè)公司盡快提供檢測(cè)報(bào)告給公路站，然后要求施工單位對(duì)存在不符合設(shè)計(jì)要求或檢測(cè)不合格的項(xiàng)目進(jìn)行整改，整改完成后再對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。今后的檢測(cè)合同，將嚴(yán)格明確提交檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間。3、規(guī)范工程施工。杜崗支線路面破碎板工程結(jié)算時(shí)是按實(shí)際完成維修面積（870平方米）結(jié)算，目前已完成復(fù)測(cè)，測(cè)量結(jié)果全長(zhǎng)143.5米，寬度為6米的路段有95.1米共570.6平方米，寬度為6.3米的路段有48.4米共304.9平方米，合計(jì)維修面積為875.5平方米，并對(duì)竣工圖筆誤作書面說明回復(fù)。已對(duì)鄉(xiāng)道三聯(lián)線已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽芯檢查，原設(shè)計(jì)30厘米厚的路段抽芯一處厚度結(jié)果為30厘米，增加設(shè)計(jì)22厘米厚的路段抽芯一處厚度結(jié)果為26厘米，由于項(xiàng)目是在舊路上加鋪，為保證縱坡平順，因此厚度存在一定的偏差。今后將加強(qiáng)施工過程中的檢查，確保工程項(xiàng)目按要求進(jìn)行施工。已約談公路安全生命防護(hù)工程施工單位，明確整改要求，公路安全生命防護(hù)工程已基本完成整改，并安排進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果陸續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收。4、規(guī)范工程驗(yàn)收。對(duì)已完成X561新村橋水毀修復(fù)工程重新組織驗(yàn)收，參與驗(yàn)收人員有局基建管理股、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及公路站技術(shù)人員，并已簽名確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果，今后公路站工程驗(yàn)收將嚴(yán)格按照交通部2004年第3號(hào)令《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行，并根據(jù)項(xiàng)目隸屬原則邀請(qǐng)本級(jí)或上級(jí)交通主管部門指導(dǎo)驗(yàn)收工作。

（三）兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)，未能主動(dòng)吸取原交通管理總站、綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人李某，原黨組成員譚某案件教訓(xùn)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不足。

整改情況：3月12日，由局領(lǐng)導(dǎo)主持召開以案促改剖析整改警示教育會(huì)議，對(duì)照原交通管理總站、綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人李某，原黨組成員譚某典型案例開展廉政警示教育，明確整改措施，排查自身問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)。收集匯總各股室（單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表，修訂了《開平市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方案》。通過黨組書記約談黨組成員，分管領(lǐng)導(dǎo)約談分管股室（單位）負(fù)責(zé)人或干部職工代表，分管股室（單位）負(fù)責(zé)人約談本部門工作人員的形式，進(jìn)行“咬耳扯袖、”“紅臉出汗”警示性談心談話。

經(jīng)過前階段的工作，市交通運(yùn)輸局黨組對(duì)巡察組反饋問題作了集中整改落實(shí)，取得了一定的工作成效。但是，整改成效離市委要求及廣大干部群眾的期待還有一定差距。下一步，市交通運(yùn)輸局黨組將按照市委、市委巡察組的部署要求，繼續(xù)全力推進(jìn)巡察整改工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)，堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)照巡察組反饋的問題，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，注重標(biāo)本兼治，舉一反三，針對(duì)巡察組指出的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人。三是嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深開展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-2368812；郵政地址：開平市長(zhǎng)沙沿江西路68號(hào)交通運(yùn)輸局；電子郵箱：jiaotongju@kaiping.gov.cn；郵政編碼：529300。

中共開平市交通運(yùn)輸局黨組

 2020年6月8日