第一條 為全面推行我市證明事項(xiàng)告知承諾制工作，提高政府服務(wù)能力，方便群眾和企業(yè)辦事，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，參照《江門市證明事項(xiàng)告知承諾制信息核查指引（試行）》，制定本指引。

第二條 市政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各管委會及其組成部門或法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）在辦理證明事項(xiàng)告知承諾制范圍內(nèi)的行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請行政事項(xiàng)時，需要對證明事項(xiàng)進(jìn)行核查,且省有關(guān)部門暫未制定統(tǒng)一核查辦法的，適用本指引。

第三條 核查工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、真實(shí)、合法、高效的原則。

第四條 各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，在告知承諾制工作中相互配合協(xié)作，做好信息核查工作。

第五條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照行政事項(xiàng)的年受理量、獲取相關(guān)信息的難易程度、日常監(jiān)管手段以及因不實(shí)承諾引發(fā)的社會危害程度、風(fēng)險防范措施等情況，明確核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。

對于免予核查的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用多種方式加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)申請人承諾（參考樣式一：證明事項(xiàng)告知承諾書）不實(shí)的，依法作出相應(yīng)處理。

第六條 行政機(jī)關(guān)可采取書面核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查、公示核查等方式對申請人承諾事項(xiàng)信息的真實(shí)性進(jìn)行核查。

證明事項(xiàng)信息已經(jīng)共享、能夠直接在線核查的，可以建立“線上核查辦理，線下復(fù)核備份”的工作機(jī)制，確保線上數(shù)據(jù)資源和線下歷史檔案相一致。

證明事項(xiàng)信息尚未共享或因數(shù)據(jù)不完整等，無法直接在線核查的，可以建立線上部門間協(xié)查機(jī)制，在線上服務(wù)窗口設(shè)置部門間信息協(xié)查系統(tǒng)模塊，明確辦理人員、辦理時限、工作責(zé)任等，實(shí)現(xiàn)線上部門間協(xié)查。

證明事項(xiàng)信息尚未共享，難以實(shí)現(xiàn)在線核查、線上協(xié)查的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)函（參考樣式二：證明事項(xiàng)信息協(xié)查函）請求協(xié)助核查。被請求協(xié)助的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕，確有原因不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)書面告知請求協(xié)助的機(jī)關(guān)并說明理由。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真梳理對證明事項(xiàng)核查、協(xié)查的信息共享需求，及時報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，并抄送市司法局。

第八條 行政機(jī)關(guān)對采用告知承諾制辦理的行政事項(xiàng)，除免予核查事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)將核查方式作為書面告知的內(nèi)容。依法需要征得申請人同意的，待申請人確認(rèn)同意后再核查。核查過程中，應(yīng)注意保護(hù)申請人的個人隱私和個人信息。

第九條 行政機(jī)關(guān)在作出行政決定之前，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)申請人承諾不實(shí)的，應(yīng)依法終止其辦理的行政事項(xiàng)。

行政機(jī)關(guān)在作出行政決定之后，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)申請人承諾不實(shí)的，應(yīng)依法責(zé)令其限期整改、撤銷行政決定、予以行政處罰、實(shí)施失信懲戒；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。其中，發(fā)現(xiàn)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的，可以按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第一款的規(guī)定撤銷行政許可；發(fā)現(xiàn)申請人作出虛假承諾取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款的規(guī)定撤銷行政許可，并依法實(shí)施失信懲戒。

第十條 本指引自印發(fā)之日起實(shí)施。