[民政部門戶網(wǎng)站]10時(shí)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，民政部網(wǎng)站將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。[01-19 08:12]

　　[賈維周]各位媒體的朋友：大家上午好。歡迎出席民政部2020年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。按照慣例，本次發(fā)布會(huì)應(yīng)通報(bào)上年度民政整體工作進(jìn)展和下步安排，但前期剛剛召開的全國(guó)民政工作會(huì)議已發(fā)布了有關(guān)情況，媒體也都做了宣傳報(bào)道。今天我就不再重復(fù)了。[01-19 10:00]

　　[賈維周]這次發(fā)布會(huì)，我們主要發(fā)布社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域有關(guān)工作情況，邀請(qǐng)到民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華同志、副司長(zhǎng)徐建中同志、二級(jí)巡視員楊宗濤同志，請(qǐng)他們介紹生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理、婚姻登記管理、殘疾人福利等重點(diǎn)工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。下面，首先請(qǐng)王金華司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。[01-19 10:01]

　　[王金華]各位新聞媒體的朋友們：大家上午好！今年第一個(gè)例行新聞發(fā)布會(huì)，就有機(jī)會(huì)跟新聞?dòng)浾吲笥岩娒?，非常高興。下面，我向各位簡(jiǎn)要介紹社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域有關(guān)情況。社會(huì)事務(wù)工作面向千家萬(wàn)戶，是加強(qiáng)基本民生保障、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、做好基本社會(huì)服務(wù)的重要方面。一年來(lái)，我們?cè)诓奎h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政和社會(huì)事務(wù)工作的重要批示指示精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。[01-19 10:08]

　　[王金華]第一，生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作成效顯著。2019年，我們和各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，著力壓實(shí)責(zé)任，救助管理領(lǐng)域存在的突出問題得到有效解決。救助管理體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。我們按照部黨組要求，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)貫徹工作方案，印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知，先后3次召開救助管理工作座談會(huì)，環(huán)環(huán)相扣地推進(jìn)中央要求落實(shí)。截至目前，全國(guó)有29個(gè)省份出臺(tái)了具體實(shí)施意見，建立健全了政府負(fù)責(zé)同志牽頭的救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，30個(gè)省份將救助管理工作納入了平安建設(shè)（綜治工作）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[01-19 10:10]

　　[王金華]救助管理機(jī)構(gòu)和人員安全得到保障。在全國(guó)周密部署開展救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展自查和抽查，全國(guó)1623家救助管理機(jī)構(gòu)和1525家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，先后在廣東佛山、甘肅蘭州召開會(huì)議，督促問題整改。2019年全國(guó)共救助生活無(wú)著的流浪乞討人員102.6萬(wàn)人次，其中在站救助78.3萬(wàn)人次，60歲以上老年人16.9萬(wàn)人次，精神病人和殘疾人15.6萬(wàn)人次，沒有發(fā)生一起重大責(zé)任事故。[01-19 10:11]

　　[王金華]救助尋親服務(wù)深入開展。積極推動(dòng)今日頭條、百度、央視《等著我》欄目等開展公益尋親，在全國(guó)100個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)開展人臉識(shí)別試點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)法查明身份人員100%報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA、100%上傳全國(guó)救助尋親網(wǎng)。2019年尋親成功10195人次；與2015年同期相比，共減少長(zhǎng)期滯留人員6萬(wàn)多人，累計(jì)減少財(cái)政支出近60億元。[01-19 10:12]

　　[王金華]救助管理服務(wù)水平不斷提升。全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)"開放日"前夕，我們及時(shí)地印發(fā)通知，舉辦了新聞媒體通氣會(huì)，廣泛動(dòng)員各地宣傳救助服務(wù)工作。連續(xù)第9年開展寒冬救助行動(dòng)，截至目前已救助近21.8萬(wàn)人次，其中危重病人、精神病人2.2萬(wàn)余人次，站外救助近5.9萬(wàn)人次。不斷加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)救助管理工作的支持，2019年對(duì)"三區(qū)三州"省份資金分配同比增加10090萬(wàn)元。扎實(shí)做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作，截至2019年12月底，全國(guó)共安置22471人次，其中落實(shí)戶口安置13899人。及時(shí)印發(fā)通知、召開相關(guān)會(huì)議，指導(dǎo)各地做好尋親返鄉(xiāng)工作，圓滿完成了慶祝新中國(guó)成立70周年、第二屆進(jìn)博會(huì)期間的相關(guān)服務(wù)保障任務(wù)。[01-19 10:13]

　　[王金華]第二，婚姻管理工作扎實(shí)推進(jìn)。2019年全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬(wàn)對(duì)，離婚登記415.4萬(wàn)對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書403.4萬(wàn)對(duì)。2019年的結(jié)婚率和離婚率尚在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，以正式公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。需要說(shuō)明的是，不能將"離結(jié)比"等同于"離婚率"。中國(guó)的離婚率統(tǒng)計(jì)采取與國(guó)際接軌的做法，具體統(tǒng)計(jì)辦法是：某年的離婚率=某年離婚對(duì)數(shù)/某年的平均人口數(shù)×1000‰。以2018年為例，全國(guó)結(jié)婚登記1010.8萬(wàn)對(duì)，離婚總對(duì)數(shù)是446.1萬(wàn)對(duì)，離婚率是3.2‰。如簡(jiǎn)單按照離婚量除以結(jié)婚量計(jì)算所謂"離結(jié)比"則高達(dá)44.1%，這是不科學(xué)的。[01-19 10:16]

　　[王金華]一年來(lái)，全國(guó)婚姻管理規(guī)范化、信息化水平穩(wěn)步提升，取得很大進(jìn)步。一是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查、人證核驗(yàn)、人臉識(shí)別、人工智能得到有效運(yùn)用，有效減少弄虛作假騙取婚姻登記的行為。二是啟用《婚姻登記個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，開發(fā)了全國(guó)婚姻登記信用信息管理系統(tǒng)，婚姻登記失信懲戒機(jī)制不斷健全。三是推動(dòng)遏制天價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，深化婚俗改革，減少因婚致貧。[01-19 10:17]

　　[王金華]第三，殘疾人福利事業(yè)快速發(fā)展。一是切實(shí)做好貧困重度殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。為切實(shí)解決貧困重度殘疾人脫貧難題，我們會(huì)同相關(guān)部委印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》，召開全國(guó)電視電話會(huì)議，全面部署和啟動(dòng)了貧困重度殘疾人照護(hù)工作。各地通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益崗位、集中托養(yǎng)等多種方式，為貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護(hù)服務(wù)。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好"?？倒こ?quot;項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》和《"福康工程"項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，召開動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，全面部署和實(shí)施新的"?？倒こ?quot;，指導(dǎo)深度貧困地區(qū)省級(jí)民政部門為貧困殘疾人配置康復(fù)輔助器具和進(jìn)行手術(shù)康復(fù)。[01-19 10:18]

　　[王金華]二是持續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)全國(guó)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)低保數(shù)據(jù)庫(kù)的共享對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼"掌上查"與"掌上辦"功能初步實(shí)現(xiàn)，殘疾人只要拿出手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，就可通過(guò)中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信小程序或者支付寶小程序在線申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求相適應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。廣東等一些省份根據(jù)文件要求，明確了補(bǔ)貼發(fā)放定期復(fù)核和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并且明確了每年調(diào)整比例。截至2019年11月底，全國(guó)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人達(dá)1031.3萬(wàn)，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人達(dá)1322.2萬(wàn)。[01-19 10:19]

　　[王金華]三是著力推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們組織召開部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。遴選上海市、北京市石景山區(qū)等13個(gè)地區(qū)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)石家莊等12個(gè)地區(qū)深入開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。深化放管服改革，取消省級(jí)民政部門假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)，研究加強(qiáng)民政直屬康復(fù)輔助器具機(jī)構(gòu)改革發(fā)展政策意見，組織各地民政部門積極參加第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，舉辦中國(guó)康復(fù)輔助器具與健康大會(huì)。[01-19 10:21]

　　[王金華]四是扎實(shí)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和民政精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。我們組織召開全國(guó)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，研究起草《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范》，北京等一些地方積極探索精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)制，完善服務(wù)政策、提高服務(wù)水平。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)起草并推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)民政精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。[01-19 10:23]

　　[賈維周]謝謝王金華司長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問前，請(qǐng)報(bào)一下您所代表的媒體機(jī)構(gòu)。[01-19 10:23]

　　[光明日?qǐng)?bào)記者]寒冬季節(jié)，各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)主要采取了哪些措施保障流浪乞討人員人身安全？[01-19 10:23]

　　[王金華]感謝光明日?qǐng)?bào)記者的提問。寒冬季節(jié)，為切實(shí)保障流浪乞討人員人身安全，各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，主動(dòng)作為、創(chuàng)新手段，及時(shí)為街面流浪乞討人員提供有效救助服務(wù)。[01-19 10:24]

　　[王金華]第一個(gè)方面是協(xié)同相關(guān)部門做好街面集中救助。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮救助管理工作牽頭職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)健等有關(guān)部門開展聯(lián)合巡查，對(duì)繁華地段、橋梁涵洞等流浪乞討人員集中區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，在夜間時(shí)段以及遇有極寒惡劣天氣時(shí)加大巡查頻次，按照部門職責(zé)和工作流程做好對(duì)流浪乞討未成年人、殘疾人、老年人和其他行動(dòng)不便人員的救助。    [01-19 10:25]

　　[王金華]第二個(gè)方面是提供多種救助渠道。救助管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，做好來(lái)站求助人員的救助服務(wù)和站外救助線索的及時(shí)響應(yīng)。有條件的地方會(huì)在流浪乞討人員、外來(lái)務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。對(duì)不愿來(lái)站的流浪乞討人員，會(huì)提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式。武漢市救助站分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合天氣變化情況及春運(yùn)、春節(jié)、重大會(huì)議保障要求，啟動(dòng)不同級(jí)別的響應(yīng)措施，以更好地應(yīng)對(duì)不同救助對(duì)象的需求；威海市救助站依托社區(qū)設(shè)立10個(gè)救助點(diǎn)，就近、就便為流浪乞討人員提供服務(wù)。[01-19 10:26]

　　[王金華]第三個(gè)方面是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)地方注重發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等作用，采取適當(dāng)激勵(lì)措施鼓勵(lì)其做好發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。各地也通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等宣傳救助政策和求助熱線，倡導(dǎo)社會(huì)公眾勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著流浪乞討人員到救助站求助避寒。[01-19 10:30]

　　[王金華]  春節(jié)臨近，這是中國(guó)人闔家團(tuán)圓的時(shí)刻，為了讓流浪乞討人員共享幸福和團(tuán)圓，各地救助站有的在站內(nèi)舉辦聯(lián)歡活動(dòng)，有的把餃子送上街頭，希望通過(guò)這些舉措能夠?yàn)榱骼似蛴懭藛T送去黨和政府的關(guān)愛，幫助他們更好地回歸家庭和社會(huì)。[01-19 10:30]

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]貧困重度殘疾人存在生活難還有照護(hù)難等突出問題，請(qǐng)問民政部針對(duì)這一問題采取了哪些措施？[01-19 10:31]

　　[徐建中]感謝提問。民政部重點(diǎn)開展了以下三方面工作：一是建立并實(shí)施殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"制度。在將符合條件的困難殘疾人納入低保范圍的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立和完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。目前，包括深度貧困地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)所有縣（區(qū)、市）均已建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。[01-19 10:33]

　　[徐建中]二是對(duì)符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。民政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》，積極做好貧困殘疾人的托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)工作，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)深度貧困地區(qū)建立貧困重度殘疾人集中和社會(huì)化照護(hù)服務(wù)體系。[01-19 10:33]

　　[徐建中]三是加大殘疾人康復(fù)工作力度。民政部印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好"?？倒こ?quot;項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》和《"?？倒こ?quot;項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，組織實(shí)施新的"福康工程"，聚焦深度貧困地區(qū)和深度貧困人口，為有意愿的建檔立卡貧困戶、低保家庭和特困人員中的殘疾人免費(fèi)配置康復(fù)輔助器具、進(jìn)行手術(shù)矯治、開展康復(fù)訓(xùn)練。[01-19 10:33]

　　[徐建中]下一步，我們將進(jìn)一步加大對(duì)貧困重度殘疾人的扶持幫扶力度，指導(dǎo)各地繼續(xù)完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)政策扶持和資金投入，為貧困重度殘疾人提供形式多樣的集中或社會(huì)化照料護(hù)理服務(wù)；組織實(shí)施好"?？倒こ?quot;等殘疾人康復(fù)公益項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困殘疾人參與社會(huì)生活的能力。[01-19 10:34]

　　[新華社記者]最近幾年，關(guān)于身份信息被盜用惹上"騙婚"官司的新聞引發(fā)社會(huì)各界對(duì)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)問題的高度關(guān)注，請(qǐng)問民政部門將采取哪些舉措減少重婚、騙婚現(xiàn)象？[01-19 10:34]

　　[楊宗濤]誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范。重婚、騙婚等行為既涉及個(gè)人誠(chéng)信缺失，也涉嫌違法犯罪，不但損害了婚姻利害關(guān)系人的合法權(quán)益和社會(huì)的誠(chéng)信價(jià)值，也干擾了政府正常的管理秩序。為此，民政部門將積極采取措施，減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。[01-19 10:35]

　　[楊宗濤]一是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、民政部等31個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，印發(fā)了個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書，開發(fā)了全國(guó)婚姻信用管理信息系統(tǒng)，并與國(guó)家發(fā)改委信用中國(guó)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，構(gòu)建"一處失信，處處受限"的信用懲戒大格局，加大對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度。[01-19 10:37]

　　[楊宗濤]二是提升婚姻登記信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通的穩(wěn)定性，加快部門間信息共享，指導(dǎo)各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)引入現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別、指紋采集比對(duì)、人證核驗(yàn)，身份證讀卡器等技術(shù)設(shè)備，提高婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息比對(duì)的準(zhǔn)確性。[01-19 10:38]

　　[楊宗濤]三是加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)管理和工作人員培訓(xùn)，提升工作人員的甄別能力。同時(shí)，對(duì)涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關(guān)部門加大打擊力度。[01-19 10:38]

　　[中央廣播電視總臺(tái)央視記者]我問一個(gè)結(jié)婚的問題，2020年2月2號(hào)很多人認(rèn)為是一個(gè)對(duì)稱的日子，我們注意到像北京、深圳、西安有些城市表示將在這一天可以辦理結(jié)婚手續(xù)，我想問一下民政部對(duì)此什么看法？[01-19 10:41]

　　[王金華]婚姻是人生大事，希望選一個(gè)特別的日子進(jìn)行婚姻登記，反映了人民群眾對(duì)幸福生活的期待，完全可以理解。媒體、網(wǎng)民反映的"對(duì)稱日"、"吉祥日"等，代表了一種美好意愿。但婚姻幸福與否，與登記日期是否為"吉祥日"、"好日子"無(wú)關(guān)，只要兩人感情牢固、琴瑟和鳴、相濡以沫，每天都是好日子，每天都是唯一的，每天都值得紀(jì)念。希望廣大公眾和結(jié)婚登記申請(qǐng)人理性對(duì)待結(jié)婚登記日期，不必要扎堆在一些特殊日期進(jìn)行登記。希望媒體給予理性宣傳引導(dǎo)。[01-19 10:42]

　　[王金華]考慮到2月2日是國(guó)家法定公休日，各地區(qū)的辦公條件、系統(tǒng)管理及具體規(guī)定有所不同，全國(guó)不宜硬性規(guī)定。我們注意到，一些地方已經(jīng)表示將在2月2日這一天照常辦公，開放登記，為大家提供婚姻登記服務(wù)。他們放棄休息日，加班加點(diǎn)為大家辦理婚姻登記服務(wù)。在此，我們也提醒廣大群眾要及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣蛎裾块T發(fā)布的信息，按要求前往辦理。為了防止出現(xiàn)登記扎堆、排隊(duì)擁擠的情況，我們建議開放登記的地方實(shí)行網(wǎng)上或電話預(yù)約服務(wù)，并告知當(dāng)事人準(zhǔn)備好相關(guān)證件材料、錯(cuò)峰登記，同時(shí)也要按照規(guī)定落實(shí)好人員調(diào)休和加班補(bǔ)貼等事宜。對(duì)于在有關(guān)休息日不為大家提供婚姻登記服務(wù)的，也希望公眾理解和諒解。[01-19 10:47]

　　[中國(guó)網(wǎng)記者]2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》后，民政部采取了哪些措施加以落實(shí)？[01-19 10:48]

　　[徐建中]困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度也叫殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，《意見》印發(fā)后，民政部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位認(rèn)真落實(shí)要求，全面推進(jìn)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，著力解決廣大殘疾人遇到的特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。[01-19 10:49]

　　[徐建中]第一個(gè)舉措是完善配套政策。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》，明確了國(guó)家層面的兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接的基本原則，并細(xì)化了與養(yǎng)老、離休等全國(guó)性補(bǔ)貼的銜接辦法，使得殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度更具可操作性。目前，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制度、人群全覆蓋。截至2019年11月底，全國(guó)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人1031.3萬(wàn)，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人1322.2萬(wàn)。

　　第二個(gè)舉措是開展督查檢查。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)開展了2次專項(xiàng)督導(dǎo)、2次全面自查，對(duì)各地制度建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放、提標(biāo)擴(kuò)面、存在問題等情況進(jìn)行摸底排查，并及時(shí)向中央深改辦、國(guó)務(wù)院辦公廳呈報(bào)了報(bào)告。組織召開了全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度落實(shí)推進(jìn)會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知，推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度在各地全面落實(shí)。[01-19 10:51]

　　[徐建中]第三個(gè)舉措是加強(qiáng)信息化建設(shè)。出臺(tái)《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息平臺(tái)建設(shè)。依托"金民工程"信息系統(tǒng)，民政部開發(fā)并上線了全國(guó)統(tǒng)一的兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)比、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理，于2018年12月12日全國(guó)正式上線運(yùn)行。截至目前，全國(guó)平均每天有1萬(wàn)多人登錄使用系統(tǒng)；國(guó)務(wù)院辦公廳的中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已提供殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼"掌上查"和"掌上辦"功能，殘疾人只要拿出手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，就可通過(guò)中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信小程序或者支付寶小程序在線申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。[01-19 10:52]

　　[徐建中]第四個(gè)舉措是建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方建立同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求相適應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。文件印發(fā)后，湖南、云南、安徽、上海、重慶、廣東等地明確了補(bǔ)貼發(fā)放定期復(fù)核和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，廣東補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年提高5%。福建、安徽、山東、廣東、廣西等地不同程度擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋對(duì)象范圍或提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安徽將建檔立卡貧困戶全部納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，廣東、廣西將三、四級(jí)精神障礙患者納入護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍。[01-19 10:53]

　　[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]我的問題跟婚姻話題有關(guān)，有媒體報(bào)道，我國(guó)的結(jié)婚率持續(xù)走低，而離婚率則持續(xù)走高，現(xiàn)實(shí)生活中不婚、晚育的現(xiàn)象也越來(lái)越常見，不知民政部對(duì)此怎么看？[01-19 10:56]

　　[楊宗濤]中國(guó)的離婚率統(tǒng)計(jì)采取與國(guó)際接軌的做法，具體是：某年的離婚率=某年離婚對(duì)數(shù)/某年的平均人口數(shù)×1000‰。以2018年為例，全國(guó)離婚總對(duì)數(shù)是446.1萬(wàn)對(duì)，我國(guó)的離婚率是3.2‰。[01-19 10:59]

　　[楊宗濤]2014年起，我國(guó)結(jié)婚率逐年下降，我們分析主要有以下幾個(gè)方面原因：一是適婚人口總數(shù)下降。我國(guó)自上世紀(jì)七八十年代開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，出生人口數(shù)量減少，這是當(dāng)前結(jié)婚率下降的最主要原因。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不少人的婚姻觀念發(fā)生了變化。三是隨著高等教育的普及，年輕人受教育的年限增加，結(jié)婚年齡不斷推遲，相當(dāng)一部分適婚人口沒有結(jié)婚。[01-19 10:59]

　　[楊宗濤]結(jié)婚和生育密切相關(guān)，結(jié)婚率降低會(huì)影響人口出生率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)此我們應(yīng)該引起足夠重視。下一步，民政部和各級(jí)民政部門將完善相關(guān)社會(huì)政策，加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立積極的戀愛觀、婚姻觀和家庭觀。同時(shí)，也希望社會(huì)各方共同關(guān)心關(guān)注適婚人群的婚姻問題，積極創(chuàng)造有利條件，讓更多的適齡人群走進(jìn)婚姻、建立家庭。[01-19 10:59]

　　[賈維周]因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他問題，可以在會(huì)后聯(lián)系辦公廳新聞辦。本次發(fā)布會(huì)由民政部網(wǎng)站、民政部政務(wù)微博全程直播。感謝大家對(duì)民政工作的關(guān)注和報(bào)道，也感謝社會(huì)事務(wù)司三位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會(huì)。再過(guò)幾天就是農(nóng)歷鼠年的新春佳節(jié)，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝大家新春快樂，闔家幸福，萬(wàn)事如意，也希望大家在新的一年里繼續(xù)關(guān)心、支持民政工作，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！[01-19 11:20]

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