近日，經(jīng)廣東省政府同意，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從基層黨組織的政治引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)、民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理基礎(chǔ)、保障措施等7個(gè)方面，提出19條創(chuàng)新舉措，構(gòu)建民政領(lǐng)域“一核四社”工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮民政部門在基層社會(huì)治理中的職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)民政各項(xiàng)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展、整體提升，推動(dòng)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《若干措施》的制定是深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神的重要之舉，是奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于廣東要“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”殷切期望的創(chuàng)新之舉，是認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)功能、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理等部署要求的具體措施。

　　■7個(gè)方面19項(xiàng)措施 全方位創(chuàng)新推進(jìn)

　　一是強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等文件精神和要求，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織對(duì)基層各類組織以及群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確保基層治理的正確方向。

　　二是增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。通過(guò)完善基層群眾自治制度、開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。開展村級(jí)組織減負(fù)行動(dòng)，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，逐步建立規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解決“社區(qū)萬(wàn)能章”等問(wèn)題。結(jié)合新冠病毒感染疫情社區(qū)防控工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力，建立健全村（社區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)制，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是培育規(guī)范發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。推動(dòng)貫徹落實(shí)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》，通過(guò)實(shí)行社區(qū)社會(huì)組織分類管理、推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織融合發(fā)展，激發(fā)基層活力，促進(jìn)居民有序參與社區(qū)事務(wù)，引導(dǎo)多方參與社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)矛盾預(yù)防化解，助力和諧社區(qū)建設(shè)。

　　四是發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)加大社會(huì)工作人才培養(yǎng)力度、創(chuàng)新統(tǒng)籌服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)工作人才參與社區(qū)治理，為社區(qū)居民特別是特殊群體開展需求評(píng)估，協(xié)助落實(shí)政府各項(xiàng)保障服務(wù)政策，提供專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求。

　　五是提升基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)水平。通過(guò)切實(shí)保障困難群眾基本生活、拓展婚姻和殯葬服務(wù)、完善區(qū)劃地名服務(wù)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，全面扎實(shí)完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)，解決好群眾關(guān)切的“為難事”。

　　六是夯實(shí)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層民政服務(wù)力量建設(shè)等三方面，進(jìn)一步整合利用資源，拓展服務(wù)和功能，有效發(fā)揮整體效能。

　　七是強(qiáng)化保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、建設(shè)“智慧民政”等三個(gè)方面強(qiáng)化保障。

　　■ 5大政策亮點(diǎn) 深層次提質(zhì)增效

　　突出機(jī)制建立。進(jìn)一步豐富社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的內(nèi)涵，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會(huì)組織為紐帶、社區(qū)工作者和社會(huì)工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)為主要內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制。

　　突出體系建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)基層群眾性自治組織、社區(qū)社會(huì)組織和基層民政各方面力量的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重從基層群眾自治制度、社區(qū)社會(huì)組織分類管理、推動(dòng)修訂地名管理地方法規(guī)等方面完善各項(xiàng)工作體系的建設(shè)。

　　突出制度創(chuàng)新。將基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省推廣應(yīng)用，如在全省推廣“民主協(xié)商、一事一議”的村（居）民協(xié)商自治模式、推廣社會(huì)工作“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社工站（點(diǎn)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室、建立社區(qū)社會(huì)組織黨建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地管理工作機(jī)制等，示范引導(dǎo)、推動(dòng)提升全省基層社會(huì)治理水平。

　　突出隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建以村（社區(qū)）黨組織書記為帶頭人、社區(qū)工作者和社會(huì)工作者為主體、社區(qū)社會(huì)組織和志愿者廣泛參與的城鄉(xiāng)基層民政工作者隊(duì)伍，推動(dòng)夯實(shí)城鄉(xiāng)基層民政人才基礎(chǔ)。

　　突出服務(wù)提升。以規(guī)范發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)揮社會(huì)工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì)和完善社會(huì)救助、養(yǎng)老、婚姻、殯葬、區(qū)劃地名等服務(wù)為抓手，提高基層民政服務(wù)水平，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

　　鏈接：廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》的通知

來(lái)源：廣東省民政廳