11月5日上午，民政部舉行2021年第四季度例行新聞發(fā)布會。民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司副司長黃觀鴻、慈善事業(yè)促進和社會工作司副司長陳軍分別就基層政權(quán)、社區(qū)治理和慈善社工等內(nèi)容，回答記者關(guān)心的問題。發(fā)布會由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任賈維周主持。

黃觀鴻介紹，目前全國正在進行的新一輪村（社區(qū)）換屆是全國首次集中開展的一輪換屆，也是村（居）委會任期3年改5年后的首次換屆。從本屆開始，村（社區(qū)）就是5年一換屆、一換管5年，其任期與“十四五”規(guī)劃周期高度重合，意義重大。中央組織部、民政部多次組織人員深入村（社區(qū)）一線調(diào)研指導(dǎo)，加強動態(tài)監(jiān)測，督促各地依法依規(guī)做好換屆各項工作。各地認(rèn)真貫徹落實有關(guān)工作要求，成立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)肅村（社區(qū)）換屆紀(jì)律，把好選民登記和候選人資格聯(lián)審兩個關(guān)口，統(tǒng)籌推進村（居）委會下屬委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等人員推選。截至目前，村（社區(qū)）換屆工作整體進展順利，北京等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全面完成換屆，絕大多數(shù)村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職比例、村（居）委會成員大專以上學(xué)歷比例等也有較大幅度提高。預(yù)計整體換屆工作將于今年底前完成。

在介紹民政部指導(dǎo)開展全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新方面取得的進展時，黃觀鴻說，2017年和2019年，民政部分兩批在全國13個區(qū)（市）開展全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗。各實驗區(qū)圍繞特色主題，精準(zhǔn)定位、精心組織、精細推進，因地制宜開展創(chuàng)新實驗工作，圓滿完成了實驗任務(wù)，在提升基層為民服務(wù)水平、加強基層社會治理、鞏固基層政權(quán)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面提出了許多具有前瞻性和可操作性的創(chuàng)新思路，形成了較為豐富的實踐樣本和典型模式，涌現(xiàn)出一批具有代表性的創(chuàng)新成果，為推進新時代基層政權(quán)治理能力建設(shè)奠定了較為堅實的工作基礎(chǔ)。近日召開的全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)結(jié)項會議確認(rèn)了實驗區(qū)的工作成果。民政部將以結(jié)項驗收為新起點，完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)的基層治理制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的街道管理體制，持續(xù)提高基層政權(quán)治理能力。同時，推動各地民政部門結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)的有益經(jīng)驗，大力加強街道行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急處置能力、平安建設(shè)能力“五個能力”建設(shè)，不斷提升本地區(qū)的基層治理水平。

為更好履行民政部門在指導(dǎo)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作方面的職責(zé)，黃觀鴻表示，民政部將加快完善安置社區(qū)治理體系建設(shè)，進一步提升安置社區(qū)公共服務(wù)供給能力，促進搬遷群眾完全融入安置社區(qū)，讓搬遷群眾既能住上新居所，也能過上新生活。

就社會工作服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)等情況，陳軍介紹，2020年10月，在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會上，民政部提出“十四五”期間基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋的目標(biāo)。一年來，各地民政部門積極響應(yīng)目標(biāo)要求，按照《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出的構(gòu)建縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級社會工作服務(wù)體系，根據(jù)“有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中關(guān)于“創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制”的要求，民政部重點指導(dǎo)地方面向基層、立足社區(qū)，以社工站為陣地帶動慈善、社會工作和志愿服務(wù)資源向基層下沉，服務(wù)觸角向基層拓展，打通為民服務(wù)“最后一米”。目前，全國已建成1.2萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，3萬余名社會工作者駐站開展服務(wù)。

記者從新聞發(fā)布會上獲悉，2021年度全國社會工作者職業(yè)水平考試報名人數(shù)達到82.9萬，創(chuàng)歷史新高。關(guān)于民政部如何加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)問題，陳軍表示，民政部將制定有關(guān)政策，推動社會工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，用法律法規(guī)明確社會工作者的職責(zé)權(quán)利、規(guī)范職業(yè)行為，逐步建立法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、基本成熟定型的社會工作發(fā)展制度體系；會同教育部門積極發(fā)展社會工作學(xué)歷學(xué)位教育，加強社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時加大對城鄉(xiāng)社區(qū)和相關(guān)機構(gòu)等直接從事社會服務(wù)的人員系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)的力度；推動社會工作在精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、職工幫扶、犯罪預(yù)防、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域加快發(fā)展，由注重服務(wù)特殊困難群體向所有有需要的社會成員延伸，不斷擴大社會工作服務(wù)的受益范圍和惠及程度。

賈維周在通報今年三季度民政重點業(yè)務(wù)工作進展和四季度有關(guān)工作安排時說，截至8月底，全國各級民政部門共將227.9萬脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍，占三類重點人群總數(shù)的45.3%；全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺目前共歸集5636.7萬低收入人口基本信息，約占全國總?cè)丝诘?%；各地已認(rèn)定低保邊緣家庭人口374萬人；在開展“解憂暖心傳黨恩”行動中，全國各級民政部門累計走訪慰問困難群眾666.1萬人次，支出慰問資金11.7億元，累計解決困難群眾“急難愁盼”個案問題6.3萬個。深化打擊整治非法社會組織專項行動，民政部本級和地方民政部門已累計處置非法社會組織3300多家，關(guān)停200余家非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號；持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治，抽查行業(yè)協(xié)會商會15016家，查處違法違規(guī)收費行業(yè)協(xié)會商會366家，查處違規(guī)收費金額824萬元；通過開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動，截至9月底，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約49.9億元，惠及企業(yè)130.5萬余家。扎實開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作，截至9月底，試點地區(qū)共辦理“跨省通辦”結(jié)婚登記12168對，辦理“跨省通辦”離婚登記2449對。全國32個地方開展婚俗改革試點工作，全國70.2%的縣級以上婚姻登記機關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。推進全國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，截至9月底，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達34萬個，養(yǎng)老床位總數(shù)達817.2萬張。