2021年,廣東各級(jí)民政、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門扎實(shí)組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作和“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),取得積極成效。為進(jìn)一步鞏固深化工作成果,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,近日,省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定從2022年7月至9月,通過(guò)動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查等三個(gè)步驟,對(duì)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治工作開(kāi)展“回頭看”,著力推動(dòng)解決損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,進(jìn)一步為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力。
《通知》指出,本次“回頭看”工作共有四大主要任務(wù):一是對(duì)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)幫助企業(yè)減負(fù)紓困。二是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)糾正違法違規(guī)收費(fèi)。三是對(duì)提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)規(guī)范合法合理收費(fèi)。四是對(duì)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)加大監(jiān)管查處力度。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收取高昂會(huì)費(fèi),借組織評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等名義違規(guī)收費(fèi)或借展會(huì)、論壇等活動(dòng)名義攤派款物等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi),健全收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)模,增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
《通知》明確了15項(xiàng)整治重點(diǎn),通過(guò)“回頭看”持續(xù)對(duì)以下社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治:1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi);2.只收取會(huì)費(fèi)不提供服務(wù),或者對(duì)會(huì)費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用;3.利用分支(代表)機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi);4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi);5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi);6.通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi);7.通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加展會(huì)、論壇、培訓(xùn)、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng);9.強(qiáng)制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物;10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi);11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取除會(huì)費(fèi)以外的其他費(fèi)用;12.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范;14.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
《通知》要求,各地民政、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位,精心組織實(shí)施,按時(shí)報(bào)送信息,進(jìn)一步研究制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效工作格局。各地在工作開(kāi)展過(guò)程中,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部署、進(jìn)展成效、問(wèn)題困難、意見(jiàn)建議等情況,確保思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落出成效。