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        廣東出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革
        發(fā)布日期:2018-06-28 17:56
        來(lái)源:廣東民政信息網(wǎng)
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        為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的要求和中央《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》精神,扎實(shí)推進(jìn)廣東防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,近日,廣東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),要求各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

        《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),健全屬地管理體制,明確各級(jí)黨委和政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的事權(quán)劃分,對(duì)達(dá)到省級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害,省委、省政府發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持作用,市、縣黨委和政府在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)揮主體作用,承擔(dān)主體責(zé)任;重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建堅(jiān)持中央、省統(tǒng)籌指導(dǎo),市、縣黨委和政府具體負(fù)責(zé),受災(zāi)地區(qū)群眾廣泛參與的機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

        《實(shí)施意見(jiàn)》要求,健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制。省減災(zāi)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化省減災(zāi)委員會(huì)辦公室在災(zāi)情信息管理、綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、受災(zāi)群眾生活救助、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設(shè)。主要災(zāi)種防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相應(yīng)災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)防范,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮作用,省有關(guān)部門、中直駐粵有關(guān)單位和駐粵部隊(duì)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。牢固樹立災(zāi)害管理理念,轉(zhuǎn)變重救災(zāi)輕減災(zāi)思想,將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè),完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程和自然災(zāi)害隱患點(diǎn)治理與居民搬遷避讓工程。實(shí)施公眾自救互救能力提升工程,定期開展針對(duì)不同群體的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)演練,深入創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)。探索建立珠江三角洲和粵東西北多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)等區(qū)域在災(zāi)情信息、救災(zāi)物資、救援力量等方面的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

        《實(shí)施意見(jiàn)》提出,完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量全方位參與常態(tài)減災(zāi)、應(yīng)急救援、過(guò)渡安置、恢復(fù)重建等工作,構(gòu)建多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,將保險(xiǎn)工作納入救災(zāi)工作體系,全面實(shí)施巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn),積極推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)等惠民保險(xiǎn)政策,提高災(zāi)害救助保障水平。

        《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),全面提升綜合減災(zāi)能力。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范,健全完善防汛備汛聯(lián)合督察機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理,市、縣要完善災(zāi)前群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置機(jī)制,制訂相關(guān)預(yù)案。建立災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作人才隊(duì)伍、基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。提高科技支撐水平,推動(dòng)省和有條件的地級(jí)以上市依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立減災(zāi)中心,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供信息服務(wù)、技術(shù)支持和決策咨詢。

        《實(shí)施意見(jiàn)》提出,健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多元投入機(jī)制。拓寬資金投入渠道,加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科普宣傳、教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策措施,制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并建立與物價(jià)調(diào)整掛鉤的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估、基層減災(zāi)能力建設(shè)、科普宣傳教育等防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作,采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,充實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人員和技術(shù)力量。

        據(jù)了解,為貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的重大決策部署,深入實(shí)施《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016—2020年)》,去年12月,經(jīng)省政府同意,省減災(zāi)委印發(fā)了《廣東省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2017—2020年)》?!秾?shí)施意見(jiàn)》和《規(guī)劃》是指導(dǎo)廣東當(dāng)前和今后一段時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的綱領(lǐng)性文件,為推進(jìn)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)任務(wù)。


         
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