為積極應(yīng)對人口老齡化，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕13號）提出實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程以及省委改革辦要求復(fù)制推廣廣州市推行社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)精神，制定了《江門市實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“大助餐”工程實(shí)施方案》（江民福〔2018〕61號文件），通過推進(jìn)“一區(qū)（市）一品”的品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，探索“政府搭臺建設(shè)、社會力量支持、社區(qū)積極參與、社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營”的發(fā)展模式，構(gòu)筑長者食堂精品工程，取得較好社會效應(yīng)。

科學(xué)布局，便捷可及。我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“大助餐”工程堅持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，以保障獨(dú)居、孤寡、高齡、空巢、失獨(dú)、失能等特殊困難老年人需求為重點(diǎn)，結(jié)合各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，按照老年人口分布、服務(wù)半徑等因素，以美好生活需求和農(nóng)村養(yǎng)老短板為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局長者食堂項目，提高助餐服務(wù)的可及范圍和受益面，打造25分鐘助餐服務(wù)圈，有效解決老年人用餐難題。制定《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》，明確設(shè)置長者食堂的基本要求，合理配套食品加工區(qū)、配餐區(qū)、就餐區(qū)等功能區(qū)域和相應(yīng)消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備，并對長者食堂運(yùn)作情況進(jìn)行督查評估，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究。

專業(yè)運(yùn)營，集成助餐。我市各長者食堂以政府購買服務(wù)方式委托社會力量管理運(yùn)營，實(shí)行市場化運(yùn)作，為老年人提供周到便捷高效靈活的助餐就餐服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年人幸福感、獲得感、安全感和歸屬感。在提供就餐送餐服務(wù)的同時，積極整合社區(qū)為老服務(wù)資源，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)平臺，面向獨(dú)居、空巢等特殊群體老年人提供不定期探訪、精神關(guān)愛、安全檢查等服務(wù)，拓展助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)外延，更好地滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。各地依托市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會餐飲服務(wù)商等載體和平臺，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)集成化助餐。其中，蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市等地依托居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)長者食堂；新會區(qū)鏈接社會慈善資源和愛心力量，冠名維達(dá)老地方、萬勝老友記等解決長者食堂資金障礙；蓬江區(qū)、恩平市整合民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，作為建設(shè)長者食堂的重要平臺。今后，我市還將嘗試引入市場認(rèn)可度高、信譽(yù)度好的品牌連鎖餐飲提供商參與助餐服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化運(yùn)作，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一管理的長者飯?zhí)?，堅決守好老年人“舌尖上的安全”防線。

一縣一品，各成特色。積極實(shí)施養(yǎng)老行業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一區(qū)（市）一品牌”的思路，逐步建立了獨(dú)具本市（區(qū)）地方特色的蓬江區(qū)益食堂、江海頤膳堂、新會維達(dá)老地方、開平老友記幸福食堂、鶴山開心食堂、恩平市樂·食堂等地方長者食堂品牌，成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的精品工程。同時，各地積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化助餐服務(wù)體系，長者食堂可下設(shè)多個配餐、就餐點(diǎn)，延伸長者食堂供應(yīng)鏈和強(qiáng)化二次配送功能。充分利用江門市“平安通”服務(wù)平臺、開發(fā)APP終端等互聯(lián)網(wǎng)智能服務(wù)載體，建立助餐配餐服務(wù)平臺，設(shè)置助餐申請、點(diǎn)餐、配送、結(jié)算、退出等功能，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)體系智慧化運(yùn)行。同時，為推進(jìn)全市長者食堂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以市、區(qū)為單位統(tǒng)一命名長者食堂。

效果凸顯，老人受惠。長者食堂建設(shè)是我市建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長效保障機(jī)制三大項目之一。經(jīng)過近幾年的鋪墊和推動，建設(shè)長者食堂的溢出效應(yīng)和社會影響力已初步顯現(xiàn)，我市融合“慈善冠名+居家養(yǎng)老”理念推進(jìn)長者食堂建設(shè)的做法被遴選成為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例（全國75個，我省4個），新會區(qū)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)成為2018年全國“兩會”期間中央電視臺“對話?養(yǎng)老”專題片的素材內(nèi)容之一，蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在長者食堂服務(wù)方面表現(xiàn)突出并獲得全國敬老文明號，以《慈善冠名長者食堂 共建共享美好生活》為題申報全市全面深化改革工作會議改革創(chuàng)新案例。目前，我市已建有長者食堂25家，實(shí)現(xiàn)各市、區(qū)均至少建有一家長者食堂的目標(biāo)，每年提供就餐服務(wù)52.7萬餐，力爭到2020年底，全市基本形成布局合理、功能完善、滿足需求、精準(zhǔn)高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓有需要的老年人都能享受到溫暖的助餐服務(wù)。