2022年，開平市民政局深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和市依法治市辦的指導(dǎo)下，牢固樹立依法行政觀念，加強隊伍、制度建設(shè)，全面推進法治政府建設(shè)工作，推動民政工作制度化、規(guī)范化，有力地推進各項民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將開平市民政局2022年度行政執(zhí)法工作情況報告如下：
一、行政執(zhí)法工作開展情況
開平市民政局2022年度行政許可實施情況統(tǒng)計表
開平市民政局2022年度行政檢查實施情況統(tǒng)計表
一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，配合開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局不斷優(yōu)化電子證照的應(yīng)用，提供涉及社會福利、社會救助、社會組織、社會事務(wù)等多項信息資源。認真做好政務(wù)服務(wù)事項標準化專項工作，梳理補全實施清單99項，實施率100%。二是強化民政重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，增強主動執(zhí)法意識。2022年6月，對全市殯葬服務(wù)機構(gòu)進行“雙隨機、一公開”抽查工作，切實壓實各民政服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門責任，實現(xiàn)以查促建、以查促改的效果，有效督促各機構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。三是健全社會組織監(jiān)管體系，加大抽查力度，暢通違法行為監(jiān)督渠道。建立《開平市社會組織工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》《開平市社會組織資金監(jiān)管機制實施方案》《開平市社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》等工作機制，多次聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、審計局開展對行業(yè)協(xié)會商會的收費情況進行檢查，有效發(fā)揮社會組織聯(lián)席會議監(jiān)督管理作用。通過單位網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征集非法社會組織活動線索的公告》，設(shè)立舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強了社會組織規(guī)范化建設(shè)，正確引導(dǎo)全市社會組織向高質(zhì)量發(fā)展。目前，開平市民政局持有執(zhí)法證人員共有18人，其中公務(wù)員編制3人，事業(yè)編制15人。2022年，開平市民政局參加行政訴訟案件1起，以開平市民政局為被告，屬于民政行政登記糾紛，已于開庭前化解。
二、全面推進行政執(zhí)法“三項制度”
牢固樹立依法決策意識，嚴格按規(guī)定履行法定程序作出行政決策，沿用2018年修訂的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定目錄清單》、2019年制定的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》、《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《開平市民政局重大事項決策制度》并在門戶網(wǎng)站進行公開，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。嚴格執(zhí)行《開平市民政局法律顧問工作制度》，通過法律顧問制度的建立，把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋到局各工作部門及服務(wù)機構(gòu)等，提高了依法行政的能力和水平，有效防范行政活動中的法律風險。
三、存在問題
機執(zhí)法力量需進一步加強。對口業(yè)務(wù)股室中具備執(zhí)法資質(zhì)的人員不足，影響隨機抽查執(zhí)法人員基數(shù)，且執(zhí)法人員專業(yè)與監(jiān)管領(lǐng)域不匹配，制約和影響執(zhí)法辦案效果。
四、下一步計劃
一是加快健全兜底民生保障安全網(wǎng)。嚴格落實最新政策要求，高質(zhì)量完成2023年的各項補貼的提標工作，加強對易返貧、致貧人口的監(jiān)測，實施分層分類梯度救助。二是加大力度提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加快養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)域性養(yǎng)老中心建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作持續(xù)深入高效實施。三是加強兒童福利機構(gòu)及流浪未成年人保護機構(gòu)建設(shè)，健立全員關(guān)愛“大兒童”服務(wù)體系，持續(xù)擴大開展困境兒童關(guān)愛保護工程全面落實。四是持續(xù)提升僑鄉(xiāng)特色慈善服務(wù)水平。建立健全慈善工作監(jiān)督機制，全面加強對慈善工作的內(nèi)部監(jiān)管與全過程監(jiān)督。五是積極鼓勵和支持各村（居）探索長效村級治理模式。進一步提高村（居）民參與基層治理積極性，努力建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。六是持續(xù)推進“雙百工程”社工人才隊伍建設(shè)。積極聯(lián)合多部門進一步完善薪酬體系和激勵措施，提供有針對性的實務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)理論培訓(xùn)，打造具有僑鄉(xiāng)特色的“雙百工程”服務(wù)品牌。七是持續(xù)深化黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層黨組織建設(shè)，加強社會組織登記管理機關(guān)隊伍建設(shè)，確保社會組織健康有序發(fā)展。
開平市民政局
2023年1月30日
