今年以來，開平市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會精神，以“善作為、重實效、謀新篇”為工作主線，自覺踐行“民政為民、民政愛民”理念，為推動開平經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、率先全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、雙擁優(yōu)撫安置扎實有效

（一）深入開展擁軍優(yōu)屬工作。成功創(chuàng)建廣東省雙擁模范市，爭取“九連冠”。5月，周文雍陳鐵軍烈士陵園的國家級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、烈士雕塑（銅像）以及陵園歷年取得的榮譽稱號展示板牌三大項目揭幕，標(biāo)志著陵園建設(shè)邁上了新臺階。推進(jìn)開平市英烈網(wǎng)站的搭建工作，豐富我市紀(jì)念烈士形式，目前網(wǎng)站建設(shè)已進(jìn)入后期信息更新階段。春節(jié)期間，我們積極配合市委市政府組織了“擁軍慰問團(tuán)”對駐軍部隊進(jìn)行慰問，下?lián)芨黝愇繂柦?jīng)費共9.65萬元，解決部隊實際困難資金17.5萬元，為烈屬和現(xiàn)役軍人家屬貼春聯(lián)700戶，發(fā)放慰問金63.34萬元。清明期間，向我市43戶對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈屬發(fā)放祭掃烈士墓補助金每戶2000元，為部分參戰(zhàn)退役人員和烈屬到廣西、云南等地祭掃做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保祭掃活動有序開展。

（二）各項優(yōu)撫政策落實到位。上半年，共發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補金2075人948.71萬元，發(fā)放60周歲老年生活補助金1694人142.85萬元，殘疾軍人定期撫恤金161人149.13萬元，發(fā)放醫(yī)療補助829人次33.52萬元（其中傷殘軍人門診醫(yī)療補助624人次18.84萬元，公費醫(yī)療補助金65人次2.18萬元，住院醫(yī)療補助140人次12.5萬元），預(yù)撥參戰(zhàn)退役人員（含困難三類優(yōu)撫對象）參加社會保險補貼資金510萬元，預(yù)撥參戰(zhàn)退役軍人生活困難救助資金208.94萬元；臨時困難補助525人次39.14萬元。

（三）退役士兵安置服務(wù)到位。截至日前，共接收2016年冬季退役士兵183人。積極做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳和發(fā)動工作，目前參加高等職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵有5人，就讀中等職業(yè)技能培訓(xùn)院校的退役士兵138人，共補助48.3萬元。

（四）做好退伍軍人信訪維穩(wěn)工作。年初以來，在涉軍維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，我們未雨綢繆、謀劃在前，確保涉軍人員思想穩(wěn)定、行為可控。上半年我市涉軍人員上訪事件相比較往年呈下降趨勢，沒有發(fā)生重大涉軍信訪事件。

二、養(yǎng)老服務(wù)體系多元化發(fā)展

（一）加強養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院公建民營改革，探索通過政府購買社會服務(wù)的方式提升農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量。目前市東華居家養(yǎng)老服務(wù)中心與蒼城鎮(zhèn)頤養(yǎng)院互相溝通，初步達(dá)成合作意向。二是推進(jìn)我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工程。根據(jù)《江門市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程實施方案》，擬定我市的實施方案，呈報市政府審定后實施。三是醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，市福利院、三埠美仙養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，東華頤養(yǎng)院設(shè)置綜合門診部，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村敬老院分別與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議。四是及時下達(dá)省、市2017年社會福利專項資金和福利彩票公益金，加快蜆岡鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院建設(shè)。開平市東華頤養(yǎng)院申請新增床位補助65.5萬元，開平市三埠美仙養(yǎng)老院申請運營補助18.7萬元。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)老齡工作。落實80周歲以上老人政府高齡津貼發(fā)放工作，落實老年人各項社會優(yōu)待和服務(wù)。至2017年6月止，共有104960人次領(lǐng)取政府高齡津貼，合計津貼款4421740元。上半年，共辦理《老年人優(yōu)待證》442個。積極組織推動“銀齡安康活動”的開展，截至2017年6月20日，我市由政府出資給60周歲以上的低保五保及低收入家庭的老人和全市70周歲以上老人購買保險的覆蓋率已超過44%；自費購買的老人為3492人，投保資金為35.7萬元。

三、著力抓好底線民生各項工作

（一）全面提高底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提高城鄉(xiāng)低保、特困人員和孤兒等生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月700元和600元，補差水平分別提高到457元和206元。2017年我市擬將農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員合并為特困人員供養(yǎng)，城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每月1120元，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每月960元。目前，提標(biāo)文件已報市人民政府審批。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1540元和900元，事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。1-6月，全市有低保對象3882戶9969人、五保對象1996戶、孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）101人，發(fā)放低保金1349.1萬元、五保金1035.5萬元、孤兒基本生活費63.94萬元。二是我局制定了《開平市社會組織參與精準(zhǔn)扶貧行動實施方案》，繼續(xù)配合市扶貧辦對城鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶（140戶，414人，其中有勞動能力的180人），開展精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)動8個鎮(zhèn)的商會（協(xié)會）、4個社會綜合服務(wù)中心參與到此次的精準(zhǔn)扶貧行動中來。三是繼續(xù)以購買社會服務(wù)的形式，由第三方機構(gòu)對社會救助對象開展常規(guī)性核查工作。

（二）有序推進(jìn)救濟救災(zāi)及慰問工作。春荒期間，發(fā)放救濟款15.25萬元，全部以社會化發(fā)放的方式，將春荒救濟款統(tǒng)一劃撥到受助人的賬戶上?！胺鲐毥饫蜏嘏?、獻(xiàn)愛心”活動，全市共發(fā)放扶貧解困金100萬元，慰問農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象及特困家庭17000多人。1-5月，發(fā)放臨時救濟金12.62萬元，救濟困難群眾183人次；慈善助困資金24萬元，救助困難群眾454人次。此外，大力開展醫(yī)療救助，1-5月共醫(yī)療救助2180人次229.68萬元。

（三）防災(zāi)減災(zāi)與公益慈善成績喜人。已爭取到江門市民政局下?lián)?0萬元資金，對我市的救災(zāi)物資倉庫進(jìn)行改造。省財政已下?lián)芰?0萬元用于赤坎鎮(zhèn)應(yīng)急避護(hù)場中心建設(shè)（中廟村委會）。在長沙街道文體活動中心舉行防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，并在開平電視臺黃金時間播放5.12防災(zāi)減災(zāi)新聞和公眾網(wǎng)顯著位置刊登防災(zāi)減災(zāi)宣傳稿。市慈善會聯(lián)合市教育局、廣東巨隆化工有限公司和市惠群社會工作服務(wù)中心舉辦了開平市第二屆慈善公益“巨隆杯”演講比賽。

四、大力加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)

（一）圓滿完成2017年村級換屆選舉工作。目前，全市269個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已全面完成。共選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部1103名，其中村“兩委”干部934名，社區(qū)“兩委”干部169名。全市3087個村（居）民小組也依法順利選出小組長。在開展非戶籍委員試點工作方面，選取長沙街道梁金山社區(qū)作為試點，依法依規(guī)將一名茂名高州籍的非戶籍常住居民（女）選入社區(qū)居委會。

（二）進(jìn)一步深化邑家園建設(shè)。一是按照“一中心多站點”的運營模式，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（街）樞紐型“邑家園”建設(shè)，聯(lián)合入駐社工機構(gòu)詳細(xì)制定服務(wù)方案，開展服務(wù)運營。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立了“邑家園”場所使用管理、志愿者服務(wù)隊伍管理、服務(wù)活動記錄、檔案管理、財務(wù)管理等制度和“邑家園”開展服務(wù)情況統(tǒng)計臺賬制度。三是規(guī)范村級公共服務(wù)站。我市已進(jìn)駐村級公共服務(wù)站統(tǒng)一辦理的公共服務(wù)事項有148項，包括政務(wù)服務(wù)類110項、村級組織運作類3項、生產(chǎn)生活類35項。

五、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展

指導(dǎo)和督促社會組織建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升社會組織參與社會治理能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作。上半年，社會組織受理登記9宗，其中社會團(tuán)體登記4宗，民辦非企業(yè)登記5宗。社會組織注銷受理65宗。其中社會團(tuán)體注銷受理65宗，民辦非企業(yè)注銷受理0宗。

六、專項社會事務(wù)管理和服務(wù)水平持續(xù)提升

做好“雙百計劃”前期選址工作，認(rèn)真落實地方配套資金和每個站點服務(wù)經(jīng)費，提升我市社會工作發(fā)展水平。編制了《開平市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《開平市“十三五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，待市政府審定后印制實施。積極開展以“尊重生命，情系逝者，殯葬為民”為主題的“公眾開放日”活動，加大對樹花葬等綠色生態(tài)葬法宣傳，上半年減免城鄉(xiāng)居民（含低收入群體）基本殯葬費用約200萬元。1-6月依法受理收養(yǎng)登記11宗，救助流浪乞討人員144人次?；橐龅怯洏?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，共辦理婚姻登記2977對，婚姻登記合格率100%。開平市福利彩票總銷量為4952.1萬元。完成開平市7194條地名成果表整理和調(diào)查數(shù)據(jù)入庫，完成開平市第二次全國地名普查的各項復(fù)核任務(wù)和地圖整飾。