2024年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022—2025年）》，對(duì)照開平市全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，緊緊圍繞我市“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，認(rèn)真完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

1. 深化黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神理論學(xué)習(xí)。一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，將習(xí)近平總書記重要講話、習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)、全體干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)局黨組集中學(xué)法、召開學(xué)習(xí)專題會(huì)等方式，分專題、有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)貫徹。9月通過(guò)舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)郁長(zhǎng)青同志就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作主題宣講，全體干部全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)重要講話精神。二是舉辦系列黨日活動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神走深走實(shí)。今年開展了“田間課堂”團(tuán)建活動(dòng)、慶“七一”系列活動(dòng)、慶“五四”黨團(tuán)共建等多主題黨日活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、在田間地頭生動(dòng)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活知識(shí)等，全面推動(dòng)黨的二十大精神在三農(nóng)法治建設(shè)工作中落地生根、見行見效。

2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作部署。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作，明確2024年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室貫徹落實(shí)、全員參與法治政府建設(shè)的工作機(jī)制，全面壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。

（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告工作

一是黨組書記、局長(zhǎng)郁長(zhǎng)青作為我局法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，定期聽取法治建設(shè)工作情況報(bào)告，對(duì)重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要任務(wù)親自督辦，對(duì)我局法治政府、依法治市建設(shè)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署和任務(wù)分解，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室按照分工落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)重點(diǎn)舉措，并于2024年3月在全市2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作中作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人進(jìn)行述法匯報(bào)。二是嚴(yán)格落實(shí)部門法治政府建設(shè)年報(bào)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度有關(guān)要求，向開平市委、市政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告2023年度法治政府建設(shè)工作情況，并在我局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督，并按要求開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告落實(shí)情況自查工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是深入開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法整治行動(dòng)。大力開展打擊各種漁業(yè)、獸藥、農(nóng)資等違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，2024年，共出動(dòng)執(zhí)法人員1890人次，檢查農(nóng)業(yè)單位418家次，檢查漁船660艘次，查辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法案件38宗，涉及行政處罰金額556691元，持續(xù)保持嚴(yán)打“三農(nóng)”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是規(guī)范行政執(zhí)法。實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)制度”全覆蓋，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，統(tǒng)一行政執(zhí)法案件線上線下執(zhí)法文書、審批流程等，規(guī)范執(zhí)法辦案全流程。持續(xù)做好執(zhí)法信息公開，在單位官方網(wǎng)站對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行公開公示。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。把好行政處罰案件內(nèi)部法制審查關(guān)，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政執(zhí)法中的把關(guān)作用，所有行政處罰案件均需通過(guò)單位內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)審核，重大案件需經(jīng)集體討論，堅(jiān)持層層把關(guān)，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量。定期參加江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)行政執(zhí)法案卷開展各縣（市）區(qū)的交叉評(píng)查，并通過(guò)點(diǎn)評(píng)分析、結(jié)果反饋等方式有效促進(jìn)執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)能力水平提升。

（四）切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”職責(zé)，有效推進(jìn)農(nóng)村普法

落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。多形式開展農(nóng)村普法。借力新媒體開展普法，通過(guò)參加《民生熱線》電臺(tái)法治宣傳欄目，廣泛向群眾宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)的知曉度。深入農(nóng)村開展專題普法活動(dòng)，深入開展“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”主題普法宣傳、“農(nóng)安法宣貫活動(dòng)”“巾幗普法鄉(xiāng)村行”等系列普法宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，“三農(nóng)”普法零距離。2024年我局下鄉(xiāng)普法6次，派發(fā)宣傳單張、小冊(cè)子等資料累計(jì)400余份。

（五）推進(jìn)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治培訓(xùn)。推進(jìn)學(xué)法常態(tài)化，制定國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，明確學(xué)法內(nèi)容，定期組織多場(chǎng)次學(xué)法培訓(xùn)、法治專題講座，2024年組織全局職工干部參加《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是以考促學(xué)提升干部法律水平。10月份組織全局干部職工參加國(guó)家工作人員2024年度在線學(xué)法考試，參加率和優(yōu)秀率達(dá)100%，全面提高干部職工法治素養(yǎng)。

（六）維護(hù)法律權(quán)威，主動(dòng)接受權(quán)力監(jiān)管

一是扎實(shí)做好司法建議落實(shí)和反饋工作，堵塞行政執(zhí)法漏洞、完善社會(huì)治理。9月我局收到開平市人民檢察院檢察建議書1份，我局高度重視司法建議辦理工作，將認(rèn)真歸納梳理意見建議，充分消化吸收，補(bǔ)齊工作短板。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。2024年我局承辦江門人大議案16件，政協(xié)19件；承辦開平人大議案5件，政協(xié)提案21件。全部提案、建議都已按要求完成了答復(fù)辦理工作，辦理結(jié)果得到了代表、委員的肯定。三是健全投訴舉報(bào)登記制度。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱，在開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公布電子信箱、熱線電話，暢通監(jiān)督渠道，如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息，2024年未收到違法行政行為投訴舉報(bào)。

 二、存在問(wèn)題

（一）普法宣傳方式內(nèi)容有待完善

一方面普法形式不夠創(chuàng)新多樣，普法方式仍集中在派發(fā)宣傳單、拉橫幅等傳統(tǒng)普法宣傳方式，沒(méi)有充分利用官方微信公眾號(hào)、抖音等新媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)普法宣傳，難以擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法影響力不夠強(qiáng)。另一方面普法內(nèi)容不夠切合群眾法律需求，對(duì)于農(nóng)村群眾關(guān)注較多的宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)宣傳較少，普法宣傳的與農(nóng)民群眾對(duì)法律的需求還存在一定的距離。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作涉及面廣，從種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查等等，我局已將部分執(zhí)法檢查權(quán)限下放至鎮(zhèn)街，但當(dāng)前仍主要依靠縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查等工作，檢查任務(wù)繁重?；鶎愚r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，執(zhí)法人員能力參差不齊，執(zhí)法隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，且對(duì)鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度不足，基層執(zhí)法水平不高，難以滿足基層量大面廣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法需求。且存在執(zhí)法硬件如執(zhí)法車輛、船只等交通工具的缺乏或老舊保障存在不足的問(wèn)題，在執(zhí)法裝備方面需要提升。

三、下一年度工作安排

（一）持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)

按照法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，繼續(xù)抓好制度建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“放管服”改革，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（二）加大普法宣傳力度

按照“八五”普法規(guī)劃，制定普法工作計(jì)劃和工作清單，利用憲法日、農(nóng)民豐收節(jié)、法律法規(guī)頒布實(shí)施等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展社會(huì)覆蓋面廣、基層群眾參與度高的普法活動(dòng)，運(yùn)用好新媒體普法。落實(shí)好“以案釋法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治人才隊(duì)伍建設(shè)

深化隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)省委“1310”具體部署、“百千萬(wàn)工程”和市委“1+6+3”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化隊(duì)伍人員配置，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和綜合能力。

開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年11月6日