就業(yè)是最大的民生。今年全國兩會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出：“依然堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)推動(dòng)‘六穩(wěn)’，實(shí)現(xiàn)‘六?！?，還是把就業(yè)放在之首”。自2020年來，開平市全面貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，今年春節(jié)后返工，開平市持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，面對疫情防控和春節(jié)后返崗復(fù)工需要，開平市人社局加強(qiáng)調(diào)度，多措并舉，深度強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障，精準(zhǔn)施策優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、提前統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)穩(wěn)崗留人

用好用足穩(wěn)崗政策，優(yōu)化營商環(huán)境

為了保障企業(yè)用工，開平市人社局打好“減免緩返補(bǔ)”政策組合拳，貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保減免、失業(yè)保險(xiǎn)金穩(wěn)崗返還、適崗培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等政策，主動(dòng)送策入企、加快執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今落實(shí)援企穩(wěn)崗政策總金額達(dá)46180.36萬元，惠及開平市超過10000家（次）企業(yè)（個(gè)體工商戶）、涉及人數(shù)超過47000人次；累計(jì)支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金及工業(yè)結(jié)構(gòu)資金1757.38萬元，惠及勞動(dòng)者5382人次，惠及企業(yè)652家次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13筆，共1595.2萬元，支出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息18.43萬元。

強(qiáng)化用工監(jiān)測，掌握用工情況

為客觀準(zhǔn)確掌握春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和招用工等方面的情況，更好地為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，開平市人社局在全市范圍內(nèi)開展“春節(jié)前后異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗情況調(diào)查”活動(dòng)，落實(shí)專項(xiàng)問卷調(diào)查、實(shí)地走訪調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)“一周一報(bào)”摸底監(jiān)測。共521家企業(yè)及1326名務(wù)工人員參與了專項(xiàng)問卷調(diào)查。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)2021年春節(jié)前后全市就業(yè)形勢監(jiān)測研判，做到及時(shí)客觀準(zhǔn)確掌握異地務(wù)工人員流動(dòng)和企業(yè)用工情況，為政策制定和服務(wù)開展提供數(shù)據(jù)支撐。

強(qiáng)化政策保障，支持企業(yè)“以賽穩(wěn)崗”

今年2月10日至2月26日，開平市全力支持企業(yè)“以賽穩(wěn)崗”，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)各企業(yè)舉行內(nèi)部職工技能競賽活動(dòng)，其中員工參加數(shù)不少于20人/場的企業(yè)給予一次性3000元的技能競賽經(jīng)費(fèi)支持，調(diào)動(dòng)用人單位留人在企的主動(dòng)性，以賽促訓(xùn)，做到留人穩(wěn)崗與技能提升兩不誤。目前依利安達(dá)、聯(lián)新公司、半島酒店等企業(yè)均已備案開展內(nèi)部競賽，備案參加競賽員工接近100人。

去年以來，開平市結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，研究開發(fā)了汽車車身涂裝、藝術(shù)砌磚兩項(xiàng)課程標(biāo)準(zhǔn)，去年先后舉辦七場“僑奪天工”系列技能競賽，以技促業(yè)。此外，開平市全面推行新型學(xué)徒制，深化校企、政校企合作，打造“緊缺崗位+定向培訓(xùn)+對接就業(yè)”的專業(yè)人才培養(yǎng)及輸送流水線。

 學(xué)技能促就業(yè)，支持企業(yè)“以訓(xùn)穩(wěn)崗”

我市積極搭建技能交流平臺(tái)。春節(jié)期間，支持企業(yè)積極組織在崗職工開展線上技能培訓(xùn)及線下實(shí)操培訓(xùn)。為留在開平過節(jié)的企業(yè)異地務(wù)工人員發(fā)放20元、50元、100元三種面值的技能培訓(xùn)電子優(yōu)惠券，各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因時(shí)制宜推出了5期春節(jié)短期特色培訓(xùn)課程，領(lǐng)取培訓(xùn)優(yōu)惠券的異地務(wù)工人員可抵減本人參加以上課程的費(fèi)用。開平市人社局于大年初四、初七組織了30名就地過年異地務(wù)工人員參加應(yīng)節(jié)點(diǎn)心制作和茶藝免費(fèi)公益技能培訓(xùn)班。

另外，為應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，開平市人社局在2020年積極推動(dòng)“適崗培訓(xùn)”“以工代訓(xùn)“等技能穩(wěn)崗新模式，對組織培訓(xùn)的企業(yè)予以補(bǔ)貼，2020年有199家企業(yè)備案參加“適崗培訓(xùn)”，已發(fā)放企業(yè)“適崗培訓(xùn)”補(bǔ)貼1558.29萬元，受惠人數(shù)16248人；有468家企業(yè)、24356人申請開展“以工代訓(xùn)”，已發(fā)放“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼2998.25萬元。

組織有序返崗，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序返開返崗，支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開平市人社局結(jié)合本地疫情防控政策措施要求，提前溝通對接，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街全面收集復(fù)工企業(yè)返崗運(yùn)輸需求，有序組織返崗專車接站工作，今年以來，先后到江門接收三批次廣西務(wù)工人員順利返回開平就業(yè)，確保復(fù)工企業(yè)人員及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿?、健康安全上崗?/p>

二、多措并舉，盤活勞動(dòng)力資源

強(qiáng)化省外勞務(wù)對接，充裕我市勞動(dòng)力資源

為保障開平企業(yè)用工，宣傳開平就業(yè)環(huán)境和招工政策，開平市人社局于2月22日至26日提派工作組赴云南省廣南縣和廣西壯族自治區(qū)田東縣、靖西市等地進(jìn)行勞務(wù)對接，并在靖西市客運(yùn)站的農(nóng)民工赴粵返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”免費(fèi)乘車點(diǎn)設(shè)置開平市企業(yè)招聘崗位信息展板，為來往群眾積極介紹開平市就業(yè)環(huán)境和企業(yè)崗位信息，吸引廣西務(wù)工人員到開平就業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，攤位接待的咨詢?nèi)藛T中有近6成人員確定意愿前往開平就業(yè)。

 接下來，開平市人社局將與廣西壯族自治區(qū)、云南省、貴州省等多個(gè)縣市簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，共同推進(jìn)保障企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。結(jié)合開平市企業(yè)的需求，將分批組織外出招聘活動(dòng)，并依托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)資源批量引進(jìn)異地務(wù)工人員，有效解決企業(yè)用工缺口問題。3月底開平市將在廣西壯族自治區(qū)田東縣舉辦第一期省外現(xiàn)場招聘會(huì)，組織我市缺工企業(yè)攜帶優(yōu)質(zhì)崗位前往現(xiàn)場招納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力。

精準(zhǔn)分類幫扶群體，盤活本地富余勞動(dòng)力

堅(jiān)持完善重點(diǎn)群體管理服務(wù)，依托就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)精準(zhǔn)分類，對登記求職的高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力等未就業(yè)人員開展“一對一”幫扶。多措并舉促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近、就地、多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極聯(lián)系企業(yè)開發(fā)公益性崗位、設(shè)立扶貧車間及就業(yè)安置基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與幫扶就業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。2020年開平市新增公益性崗位48個(gè)，目前共有公益性崗位141個(gè)，在崗精準(zhǔn)扶貧人員117人；設(shè)立扶貧車間及就業(yè)安置基地19個(gè)，提供就業(yè)崗位210個(gè)，累計(jì)吸納在崗的扶貧對象有54人。

三、優(yōu)化用工服務(wù)，積極解決用工缺口問題

落實(shí)就業(yè)服務(wù)專員制度，打通招工服務(wù)“最后一公里”

優(yōu)化“1+N”的就業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，突出“一對一”服務(wù)效果，市鎮(zhèn)兩級就業(yè)服務(wù)專員積極落實(shí)精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街）就業(yè)服務(wù)專員主動(dòng)走出去，收集轄區(qū)重點(diǎn)用工企業(yè)節(jié)后用工需求，協(xié)助對接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推送線上線下專場招聘會(huì)信息，落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼，并完善服務(wù)情況記錄落實(shí)后續(xù)跟進(jìn)，全力促進(jìn)企業(yè)用工“引得進(jìn)、留得住、用得好”。

開展線上線下招聘會(huì)，多渠道促進(jìn)供求交流對接

為滿足疫情時(shí)期我市企業(yè)的招工用工需求，我局建立完善的人力資源線上對接機(jī)制，打造企業(yè)和勞動(dòng)者供需對接平臺(tái)，2020年共開展線上線下招聘活動(dòng)19場，參加企業(yè)1367家次，提供就業(yè)崗位26014個(gè)次，求職人數(shù)23661人次，達(dá)成就業(yè)意向3242人次。為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得開門紅，今年春節(jié)期間，依托江門市人力資源和社會(huì)保障用工服務(wù)平臺(tái)和“五邑人社”微信公眾號，開展了就業(yè)援助月、“南粵春暖”等主題的線上招聘會(huì)3場，參加企業(yè)達(dá)163家次。接下來將依托“南方+”平臺(tái)資源，計(jì)劃在翠山湖工業(yè)園區(qū)、水口鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、市區(qū)等多個(gè)地點(diǎn)開展4場“邑企圓夢”網(wǎng)上直播招聘，實(shí)時(shí)為企業(yè)招工和勞動(dòng)者求職提供非接觸的勞動(dòng)力對接平臺(tái)。為強(qiáng)化用工對接實(shí)效，開平市開展現(xiàn)場招聘活動(dòng)，將在3月底至4月初安排鎮(zhèn)街巡回現(xiàn)場招聘會(huì)3場、市區(qū)大型現(xiàn)場招聘會(huì)2場，惠及招聘企業(yè)將達(dá)200家次。

 對接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一企一策”招工服務(wù)

結(jié)合“你用工、我保障”五邑行動(dòng)計(jì)劃，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用工監(jiān)測制度，定期收集用工需求，為一次性用工需求量超過50人以上的企業(yè)或項(xiàng)目對接市內(nèi)外經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供市外引進(jìn)、出外招聘、校企對接、專場招聘等個(gè)性化招工服務(wù)。目前我市缺工達(dá)50人以上的企業(yè)共39家，結(jié)合就業(yè)服務(wù)專員制度，建立臺(tái)賬清單。由市鎮(zhèn)兩級就業(yè)服務(wù)專員落實(shí)“二對一”跟蹤服務(wù)。接下來江門市一九八八人力資源服務(wù)有限公司將為嘉士利食品有限公司招聘員工50人，為康力食品有限公司招聘員工30人；開平市仁豐人力資源有限公司將為廣東建邦杭蕭裝配有限公司招聘員工84人。

四、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理新模式

2020年以來，開平市加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在江門地區(qū)率先建立粵菜師傅創(chuàng)業(yè)基地；建設(shè)江門市首批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地；建成廣東省區(qū)域性（特色性）創(chuàng)業(yè)孵化基地——江門開平市文旅創(chuàng)業(yè)孵化基地，努力將開平市打造為粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選地。同時(shí)在江門地區(qū)率先建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)，抓好農(nóng)業(yè)品牌培育工作，通過領(lǐng)導(dǎo)帶貨、網(wǎng)紅直播等方式增強(qiáng)品牌效應(yīng)，以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)。