為全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域用工管理，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)工資保證金以及農(nóng)民工工資支付等各項(xiàng)制度，開平市切實(shí)增強(qiáng)做好根治欠薪工作的責(zé)任感緊迫感，五點(diǎn)齊發(fā)力，全面做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

會議部署齊動員

2022年3月1日，開平市組織各鎮(zhèn)（街）、管委會、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開根治欠薪工作調(diào)度會議，通報(bào)我市2021年第四季度勞資糾紛情況，張偉業(yè)副市長就推進(jìn)根治欠薪工作進(jìn)行了部署安排：一要提高政治站位，迅速開展行動。對照存在問題一一落實(shí)整改，建立例會機(jī)制研究解決問題并對根治欠薪工作進(jìn)行研判，推動根治欠薪工作項(xiàng)目化、清單化。二要開展專項(xiàng)檢查，核處欠薪問題。開展保障農(nóng)民工工資制度全覆蓋專項(xiàng)檢查，組織從業(yè)單位和國有企業(yè)對相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行自查并督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)欠薪隱患排查，筑牢欠薪“防火墻”。三要加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)控預(yù)警。定期組織新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目專題培訓(xùn)，加大保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，督促企業(yè)對各項(xiàng)目管理人員實(shí)施全員培訓(xùn)。四要對標(biāo)考核要求，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。結(jié)合江門市考核方案的目標(biāo)任務(wù)和目前根治欠薪工作存在問題有針對性的完善整改，做到及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，迅速開展根治欠薪工作。

用工培訓(xùn)到鎮(zhèn)街

2022年3月10日、3月11日、3月29日，開平市人力資源和社會保障局、開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長沙街道辦事處、水口鎮(zhèn)人民政府、翠山湖管委會共同舉辦2022年建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目用工管理規(guī)范培訓(xùn)班，組織長沙街道、水口鎮(zhèn)和翠山湖管委會的建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位合共24家企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員開展培訓(xùn)，向參訓(xùn)企業(yè)講解工資保證金和工資專用賬戶制度相關(guān)規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目違反“兩制一金”和拒不支付勞動報(bào)酬犯罪典型案例，指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范建立用工臺賬，提供用工臺賬指引和模板。同時，邀請部分金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場協(xié)助企業(yè)辦理工資保證金和工資專用賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)以及提供咨詢服務(wù)，確保制度落實(shí)不打折扣。

失信懲戒普宣傳

一是開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保政策精準(zhǔn)落地見效。組織市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位業(yè)務(wù)骨干，開平市人力資源和社會保障局執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法二大隊(duì)全體工作人員參加《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）專題培訓(xùn)，確保我市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員和相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干全面學(xué)習(xí)和熟練掌握《管理辦法》主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《管理辦法》新規(guī)定。

二是大力推廣窗口普法，鞏固傳統(tǒng)宣傳模式。在開平市人力資源和社會保障局等相關(guān)職能部門服務(wù)窗口派發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）《管理辦法》等宣傳單張，在公共場所張掛宣傳標(biāo)語以及《根治欠薪在行動》宣傳海報(bào)，讓政策公開更生動、更醒目，確保來訪群眾更直觀了解《管理辦法》等相關(guān)政策。

執(zhí)法檢查在行動

一是狠抓“問題項(xiàng)目”整改落實(shí)。開平市人力資源和社會保障局對發(fā)現(xiàn)問題迅速行動，分類處理。安排執(zhí)法人員跟進(jìn)指導(dǎo)和督促存在不規(guī)范行為的在建項(xiàng)目整改落實(shí)，對拒不整改的企業(yè)依法查處。加強(qiáng)對“問題項(xiàng)目”的監(jiān)管，對照問題列出整改清單，聯(lián)合各責(zé)任部門和屬地鎮(zhèn)（街）、管委會狠抓整改落實(shí)。截至2022年3月29日，開平市人力資源和社會保障局對發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改。

二是分類分級開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域定期排查。開平市人力資源和社會保障局加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡查監(jiān)督，實(shí)行“定期排查”和“滾動排查”相結(jié)合。2022年第一季度，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)（街）、管委會巡查檢查35個在建項(xiàng)目；對43個未落實(shí)相關(guān)制度的在建項(xiàng)目發(fā)出書面審查要求整改，同時列入重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)和排查；對不按要求整改的1個在建項(xiàng)目用人單位進(jìn)行立案查處。

三是開展全面落實(shí)“兩制一金”在建項(xiàng)目整治行動。通知未辦理工資保證金或工資專用賬戶的建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目限期整改，指導(dǎo)和督促在建工程項(xiàng)目規(guī)范落實(shí)工資保證金和工資專用賬戶制度。截至2022年3月29日，全市在建項(xiàng)目123個，已辦理工資保證金項(xiàng)目114個，覆蓋率92.68%；已開設(shè)工資專戶118個，覆蓋率95.93%。

四是執(zhí)法檢查政策宣傳雙管齊下，聯(lián)合發(fā)力促成效。開平市人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)職能部門走進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目開展根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查，向用人單位以及農(nóng)民工派發(fā)《條例》宣傳小冊子和《管理辦法》宣傳單張，同時指導(dǎo)項(xiàng)目在工地醒目位置張貼《條例》《管理辦法》《根治欠薪在行動》宣傳海報(bào)等相關(guān)內(nèi)容，提供政策法規(guī)咨詢，指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范建立用工管理工作臺賬。

違法行為嚴(yán)懲處

為切實(shí)維護(hù)勞動者工資報(bào)酬權(quán)益，開平市人力資源和社會保障局充分發(fā)揮《保障農(nóng)民工工資支付條例》賦予的監(jiān)管手段和懲處措施，依法查處一批違反《條例》未按規(guī)定存儲工資保證金等的案件；聯(lián)合公、檢、法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬的違法犯罪行為。2021年1月至2022年3月，開平市人力資源和社會保障局依法對未按規(guī)定存儲工資保證金的1個用人單位進(jìn)行立案調(diào)查并作出行政處罰決定，對未按規(guī)定開設(shè)和使用工資專用賬戶的6個用人單位進(jìn)行立案調(diào)查；向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動報(bào)酬的涉嫌違法犯罪案件10宗，其中正在偵查案件5宗，幫282名勞動者追回696.06萬元。