廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第17號(hào)）

　　《廣東省人才發(fā)展條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2018年11月29日

　廣東省人才發(fā)展條例

　　（2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章 總 則

　　第一條為了集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，促進(jìn)人才發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)省，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)、保障等工作。

　　本條例所稱(chēng)人才，是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者專(zhuān)門(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。

　　第三條人才工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展大局、突出市場(chǎng)導(dǎo)向、體現(xiàn)分類(lèi)施策、擴(kuò)大人才開(kāi)放的原則。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將人才發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和各類(lèi)重大科研或者工程項(xiàng)目立項(xiàng)論證，應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展作為重要內(nèi)容。

　　第五條省、市、縣（市、區(qū)）人才工作綜合主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查，組織實(shí)施重大人才政策和人才工程。

　　省、市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)人才服務(wù)保障，做好有關(guān)人才工作和本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第六條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系服務(wù)各類(lèi)人才，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的人才工作。

　　鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及從事國(guó)際人才交流的民間機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于促進(jìn)人才發(fā)展。

　　第八條支持廣州南沙新區(qū)、深圳前海合作區(qū)、珠海橫琴新區(qū)作為全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二章 人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)

　　第九條人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)科學(xué)精神，提升綜合素質(zhì)，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育事業(yè)，提高教育水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重激發(fā)學(xué)生的科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)方法的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

　　支持高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展，實(shí)施高等學(xué)校提升計(jì)劃，加強(qiáng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作等方式，依法舉辦職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源依法在本省合作建設(shè)特色學(xué)科、學(xué)校和研究平臺(tái)。

　　第十一條鼓勵(lì)本省高等學(xué)校建立教育人才共享機(jī)制，在保留人事關(guān)系的基礎(chǔ)上，選派優(yōu)秀教育人才對(duì)口支持粵東粵西粵北地區(qū)高等學(xué)校發(fā)展建設(shè)。

　　第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技人才培養(yǎng)。

　　支持有條件的地區(qū)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成大科學(xué)裝置集群。鼓勵(lì)科研設(shè)施和儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。

　　支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)組織建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立院士專(zhuān)家工作站、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)。

　　支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)工程技術(shù)中心、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)孵化基地，共同承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目、開(kāi)展科研攻關(guān)、培養(yǎng)科研人才。

　　高等學(xué)校、科研院所以及其他企業(yè)事業(yè)組織可以依法享受進(jìn)口科技研發(fā)設(shè)備、教學(xué)科研用品免稅政策。

　　第十三條實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃，培養(yǎng)開(kāi)發(fā)自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。

　　第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。

　　第十五條鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)組織培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　對(duì)從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究的優(yōu)秀人才，省人民政府應(yīng)當(dāng)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

　　第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。

　　第十七條支持設(shè)立技能大師工作室、技師工作站、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　　開(kāi)展南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)評(píng)選表彰，鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)技能類(lèi)競(jìng)賽、交流等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的人才和農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村基層管理人才、種養(yǎng)能手等農(nóng)村實(shí)用人才。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與市、縣共建培訓(xùn)基地，與農(nóng)業(yè)企業(yè)共建研究院，開(kāi)展各類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)工作、法治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、應(yīng)急管理、宣傳思想文化等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府實(shí)施的各類(lèi)人才工程應(yīng)當(dāng)安排一定比例名額，用于支持青年人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。

　　實(shí)施青年博士普惠性支持政策，支持博士后科研流動(dòng)站、科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地和博士工作站建設(shè)，資助優(yōu)秀青年博士到境外開(kāi)展博士后研究、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、訪問(wèn)進(jìn)修、合作研究等活動(dòng)。

　　第二十一條省人民政府和珠江三角洲地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)各類(lèi)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的支持和幫扶，通過(guò)短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育、訪問(wèn)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練、掛職鍛煉等多種形式，提升粵東粵西粵北地區(qū)人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能水平。

　　第三章 人才引進(jìn)與流動(dòng)

　　第二十二條人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才和緊缺急需人才。

　　人才流動(dòng)應(yīng)當(dāng)破除所有制、地域、行業(yè)等制約，促進(jìn)人才資源有效配置，提高人才使用效益。

　　第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，開(kāi)展人才引進(jìn)工作。

　　實(shí)施珠江人才計(jì)劃，引進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、金融人才、青年拔尖人才以及其他緊缺急需人才。

　　對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以在引進(jìn)程序和支持政策等方面一事一議，給予支持。

　　支持用人單位引進(jìn)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獲得者，以及緊缺急需的高級(jí)技師、技師。

　　第二十四條鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)舉辦各類(lèi)國(guó)際人才交流會(huì)和高新技術(shù)成果交易會(huì)等形式參與人才引進(jìn)。鼓勵(lì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉薦人才。

　　第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高層次人才來(lái)粵短期工作服務(wù)。外國(guó)專(zhuān)家短期來(lái)粵工作的，按照有關(guān)規(guī)定可以免辦工作許可手續(xù)。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)組織面向全球有獎(jiǎng)?wù)骷瓌?chuàng)思想和技術(shù)方案。

　　支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立境外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　第二十六條出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的外籍高層次人才和高技能人才，在申請(qǐng)永久居留、辦理人才簽證、聘雇外籍家政服務(wù)人員等方面提供便利。

　　第二十七條地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，健全社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，優(yōu)化高層次人才、高技能人才、緊缺急需人才及其家屬落戶(hù)程序，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)提供便利。

　　第二十八條縣級(jí)以上人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定，制定具體措施，吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位。

　　第二十九條高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，在規(guī)定期限內(nèi)離崗或者兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，離崗期間保留人事關(guān)系。

　　高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員經(jīng)所在單位同意，可以在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研和技術(shù)技能人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究員。

　　第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)支持粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)銜接，促進(jìn)人才往來(lái)便利化和跨境交流合作。

　　支持粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合開(kāi)展招才引智，聯(lián)合建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　港澳高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在本省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，可以享受各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策。

　　具有港澳職業(yè)資格的金融、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑、會(huì)計(jì)、教育、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)人才，可以按照有關(guān)規(guī)定在本省應(yīng)聘執(zhí)業(yè)，支持港澳高等學(xué)校畢業(yè)生和青年人才在本省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第三十一條實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，支持粵東粵西粵北地區(qū)培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才、高技能人才和其他緊缺急需人才。

　　省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)提高艱苦崗位和基層人才保障水平，引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)、艱苦崗位和基層流動(dòng)。

　　第四章 人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)

　　第三十二條人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響，不唯論文、職稱(chēng)、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)，發(fā)揮政府、用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等評(píng)價(jià)主體作用，分類(lèi)建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　人才激勵(lì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，尊重和實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。

　　第三十三條人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，注重過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等人才評(píng)價(jià)考核周期，對(duì)于個(gè)別成果產(chǎn)出周期較長(zhǎng)的，可以采用后評(píng)估的方式，在聘期結(jié)束一段時(shí)間后進(jìn)行評(píng)估。

　　第三十四條各級(jí)人才工作相關(guān)主管部門(mén)制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等納入評(píng)價(jià)要素。

　　對(duì)現(xiàn)有人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的人才，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。

　　第三十五條符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)可以自主制定職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁㈤_(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。

　　省人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)外籍人才、港澳臺(tái)人才、引進(jìn)的高層次人才和緊缺急需人才的職稱(chēng)評(píng)審辦法。

　　第三十六條省人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格社會(huì)化管理，推進(jìn)職業(yè)資格與職稱(chēng)制度銜接、技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格互通。

　　第三十七條組織實(shí)施人才工程項(xiàng)目的部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全評(píng)選機(jī)制，注重分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立人才動(dòng)態(tài)考評(píng)調(diào)控機(jī)制。

　　人才工程項(xiàng)目評(píng)審認(rèn)定工作可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與人才評(píng)價(jià)。

　　第三十八條開(kāi)展南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選表彰?？h級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)報(bào)批可以制定人才榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十九條利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目人員的人力資源成本費(fèi)用可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不單設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制?？蒲腥藛T績(jī)效支出不單設(shè)比例限制，不納入單位績(jī)效工資總量調(diào)控管理。

　　科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在總預(yù)算不變的情況下可以調(diào)劑直接費(fèi)用部分預(yù)算。

　　鼓勵(lì)實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果后期資助和事后獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　第四十條鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位可以采用年薪制、協(xié)議工資制等方式引進(jìn)高層次人才和高技能人才。

　　第四十一條除涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益外，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以自主決定科技成果的使用、處置和收益管理，行政主管部門(mén)不再審批或者備案。

　　科技成果可以通過(guò)協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。

　　科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或者出資比例等股權(quán)形式給予科研人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，可以待分紅或者轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。

　　第五章 人才服務(wù)與保障

　　第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人才綜合服務(wù)保障體系，推動(dòng)市場(chǎng)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才服務(wù)職能，完善人才訴求表達(dá)機(jī)制，提高人才服務(wù)水平，營(yíng)造有利于人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)人才綜合服務(wù)平臺(tái)，為人才和用人單位提供便捷服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以制定具體辦法，為人才入戶(hù)、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、法律咨詢(xún)等提供服務(wù)。

　　第四十四條經(jīng)省人才工作相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定的高層次人才，可以按照有關(guān)規(guī)定在社會(huì)保障、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、職稱(chēng)評(píng)定等方面與工作所在地居民享受同等待遇，在落戶(hù)、出入境、長(zhǎng)期居留、永久居留、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)、入住人才公寓等方面享受便利。

　　第四十五條縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)貨幣補(bǔ)貼或者人才公寓等方式，為人才提供住房保障。

　　省和地級(jí)以上市人民政府可以將高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高層次人才納入人才公寓統(tǒng)籌范圍。

　　第四十六條支持縣級(jí)以上人民政府發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定和評(píng)議、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持等機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

　　實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助等機(jī)制，支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心和仲裁機(jī)構(gòu)。

　　第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和骨干企業(yè)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第四十八條鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目和科技成果到本省落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

　　企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可以由政府財(cái)政性資金給予補(bǔ)貼。

　　第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)的行政審批和行政收費(fèi)事項(xiàng)。

　　第五十條人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)非一次性資助的入選項(xiàng)目組織開(kāi)展中期考核和結(jié)題驗(yàn)收考核。對(duì)考核不合格項(xiàng)目可以進(jìn)行整改或者終止，收回財(cái)政資助資金，視情節(jié)輕重，可以取消用人單位一至三年申報(bào)重大人才工程項(xiàng)目資格。

　　第五十一條人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)人才工程入選人才或者團(tuán)隊(duì)實(shí)施退出管理。

　?。ㄒ唬┤瞬殴こ倘脒x人才或者團(tuán)隊(duì)主動(dòng)提出放棄入選資格，報(bào)人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位同意后，可以退出；

　　（二）人才工程入選人才或者團(tuán)隊(duì)未能履行約定，導(dǎo)致人才工程項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或者無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)的，人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位視情節(jié)輕重，可以對(duì)其作出退出決定；

　?。ㄈ┤瞬殴こ倘脒x人才或者團(tuán)隊(duì)弄虛作假騙取入選資格，或者違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響，或者觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位應(yīng)當(dāng)取消其入選資格。

　　入選人才或者團(tuán)隊(duì)退出相關(guān)人才工程后，取消相關(guān)稱(chēng)號(hào)，不再享受相應(yīng)工作生活待遇，獲得的資助應(yīng)視合同履行情況部分或者全部收回。

　　對(duì)退出決定有異議的人才或者團(tuán)隊(duì)可以向人才工程項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)單位申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

　　第五十二條省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立高層次人才失信懲戒機(jī)制，對(duì)有嚴(yán)重失信行為記錄的責(zé)任主體，可以在一定期限和范圍內(nèi)禁止其獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)和申報(bào)人才項(xiàng)目。

　　第五十三條省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。

　　財(cái)政資金支持的人才發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，未取得預(yù)期成效，用人單位、人才工程入選人才或者團(tuán)隊(duì)已經(jīng)盡到誠(chéng)信和勤勉義務(wù)的，經(jīng)主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審后，可以終止該項(xiàng)目，免于追究實(shí)施主體相關(guān)責(zé)任。

　　第五十四條在推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免于追究相關(guān)責(zé)任。

　　第五十五條單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)任追究、負(fù)面評(píng)價(jià)決定不服，或者認(rèn)為按照本條例應(yīng)當(dāng)免責(zé)的，可以向作出責(zé)任追究、負(fù)面評(píng)價(jià)的決定機(jī)關(guān)、申訴處理機(jī)關(guān)提出申辯、申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；符合本條例免責(zé)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)。

　　第六章 附 則

　　第五十六條本條例自2019年1月1日施行。