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        關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見
        發(fā)布日期:2012-03-20 17:44
        來源:本站
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        【內(nèi)容分類】 其他

        【頒布單位】 廣東省人民政府辦公廳
        【頒布日期】 2009-2-6
        【實施日期】
        【發(fā) 文 號】 粵府辦〔2009〕9號
        【政法屬性】 政策


        各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):   

          為貫徹落實黨的十七大關(guān)于“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的要求以及《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔2008〕5號)的部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)精神,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,提出如下意見。

          一、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要意義、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

         ?。ㄒ唬┲匾饬x。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,是將沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措;是實施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略,著力化解我省勞動力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在更加突出的位置,采取有力措施,鼓勵和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè),并吸納和帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。

          (二)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想和改革創(chuàng)新為動力,按照鼓勵支持、積極引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針,著力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,拓展創(chuàng)業(yè)空間,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)活力,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化,使各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展其才,形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。

         ?。ㄈ┲饕繕?biāo)。到2012年,支持勞動者創(chuàng)業(yè)的政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、服務(wù)保障體系和組織領(lǐng)導(dǎo)體系基本形成,平等競爭、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機(jī)制基本建立,更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和帶動就業(yè)的人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的比例大幅增加;把廣東建設(shè)成為我國創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主力省,打造一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)示范城市。

          二、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體

         ?。ㄋ模┕膭罹蜆I(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可繼續(xù)保留6個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后,各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。

          (五)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外,大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務(wù)代理,并免收兩年代理費(fèi)。

          (六)鼓勵復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外),自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi);對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。

         ?。ㄆ撸┲С趾M饬魧W(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的,按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。

         ?。ò耍┮龑?dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn),對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

          三、積極拓展創(chuàng)業(yè)空間

         ?。ň牛┓艑挏?zhǔn)入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入以及國家承諾對外開放的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域,平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。除法律法規(guī)規(guī)定的登記前置許可項目外,其他項目工商部門一律不予執(zhí)行。對產(chǎn)業(yè)政策重點鼓勵的行業(yè)項目,暫時無法提交前置審批許可文件的,工商部門可先核發(fā)一年有效期的籌建營業(yè)執(zhí)照,完成前置審批手續(xù)后,再辦理變更登記。

         ?。ㄊ┓艑挼怯洍l件。申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記,一律不受出資數(shù)額限制;投資設(shè)立有限責(zé)任公司,首期實收資本3萬元即可登記,其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販,在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民,除國家另有規(guī)定外,2009年至2011年免予工商登記,并免收各項工商行政事業(yè)性收費(fèi)。

         ?。ㄊ唬┓艑捊?jīng)營場所要求。允許企業(yè)(公司)、個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊,具體憑住所(經(jīng)營場所)使用證明、《住所(經(jīng)營場所)登記表》,以及所在地居(村)民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件辦理。各級政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪,應(yīng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者,并在租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

          四、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

         ?。ㄊ┘哟髣?chuàng)業(yè)信貸支持力度。各地要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要,按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號)的規(guī)定,將小額擔(dān)保貸款的額度提高到5萬元,扶持本省戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。社?;鸷蛽?dān)保基金存入的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),并創(chuàng)造條件擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模,加大對創(chuàng)業(yè)的資金支持。引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行開辟綠色通道,簡化貸款程序,提高審批效率。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系,加快小額貸款公司試點,建設(shè)一批小額貸款擔(dān)保公司,拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。充分利用商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制機(jī)制,提高擔(dān)?;鸬母軛U效應(yīng),擴(kuò)大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。具體辦法由省勞動保障廳、財政廳、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等單位另行制訂。

         ?。ㄊ┘訌?qiáng)信用社區(qū)建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實銀發(fā)〔2008〕238號文的規(guī)定,凡符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動,經(jīng)信用社區(qū)推薦的,可取消反擔(dān)保。對取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)縣(市、區(qū))級以上勞動保障部門認(rèn)定的開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的,可取消反擔(dān)保。

          (十四)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況,為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

         ?。ㄊ澹┘哟筘斦Y金對創(chuàng)業(yè)的支持。各級政府要多渠道籌集資金,加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的投入。要充分利用現(xiàn)有資源,發(fā)揮各項促進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的作用,支持中小企業(yè)融資和擔(dān)保體系、融資擔(dān)保平臺建設(shè)。

          五、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

         ?。ㄊ┓e極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵和引導(dǎo)各類社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會計(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫等,開展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動。

         ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法,鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、農(nóng)村勞動力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民,可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推廣國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)技術(shù),幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力。鼓勵青年創(chuàng)業(yè),省勞動保障廳會同有關(guān)單位,每年組織1至2萬名有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)計劃,由省勞動保障廳建立省級創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)基地,每年組織培訓(xùn)200至300名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師。完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度,對培訓(xùn)效果進(jìn)行定期考核評估。引導(dǎo)大中專和技工院校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建設(shè)模擬實驗室,開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程。

         ?。ㄊ耍┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)推介。各級勞動保障部門要建立創(chuàng)業(yè)項目展示和推介機(jī)制,開展創(chuàng)業(yè)項目宣傳活動,定期定點或流動巡回展示創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)成果;吸納各類社會評估機(jī)構(gòu)參與論證評估創(chuàng)業(yè)項目,并定期向社會推介。

          (十九)開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道。各級勞動保障部門要健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù),幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)的行政審批事項;要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員,組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢委員會,為創(chuàng)業(yè)人員提供個性化、精細(xì)化和專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

         ?。ǘ┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。各地要鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等各類園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地,并充分利用閑置廠房和場地、專業(yè)化市場,因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,向創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、項目跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地,力爭到2012年底前,各地級以上市至少建成1所市級創(chuàng)業(yè)示范基地;在此基礎(chǔ)上,全省組織認(rèn)定一批省級創(chuàng)業(yè)示范基地。

          六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

         ?。ǘ唬└纳菩姓芾?。減免創(chuàng)業(yè)行政收費(fèi),不得收取未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),符合規(guī)定的收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。符合政策優(yōu)惠條件的,免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。完善舉報投訴制度,健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大對侵害企業(yè)合法權(quán)益的懲治力度。

         ?。ǘI造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策信息專欄等措施,廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好經(jīng)驗、好典型,并積極培育創(chuàng)業(yè)典型,表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動作用;要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

          七、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

          (二十三)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同且繳納社會保險費(fèi)的,可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時間,除對招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認(rèn)定程序,按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府〔2008〕55號)規(guī)定執(zhí)行。

          (二十四)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的,可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

          (二十五)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本省農(nóng)村勞動力并簽訂1年以上期限勞動合同且繳納社會保險費(fèi)的,可給予企業(yè)社保補(bǔ)貼;對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的,同時給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。具體辦法由各地級以上市人民政府制訂。

          (二十六)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度,最高不超過人民幣200萬元,貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的,由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)。

          八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

         ?。ǘ撸?qiáng)化對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省就業(yè)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。各地要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。各級勞動保障部門要切實承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé),認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等工作;各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、國土資源、財政、外經(jīng)貿(mào)、銀行、稅務(wù)、工商、物價、國資、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位要分工負(fù)責(zé),密切配合,共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂和落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,完善信貸扶持措施,全面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,使創(chuàng)業(yè)者得到真正的實惠。

         ?。ǘ耍┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。從2009年起,將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容;省政府每年對各地工作組織一次全面督查;省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的監(jiān)督檢查,確保將省的各項工作部署和政策措施落到實處。





        廣東省人民政府辦公廳            

        二○○九年二月六日

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