職業(yè)技能提升行動來啦！

　　你知道嗎？國家專門從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用3年時間補貼技能培訓5000萬人次。這就是職業(yè)技能培訓的“315”工程。

　　你知道下列人群中，都有誰可以參加補貼性培訓嗎？

　　企業(yè)職工、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等就業(yè)困難人員、貧困勞動力和貧困家庭子女……

　　這些都是我們行動的目標對象。想了解詳細信息，請看我們的《職業(yè)技能提升行動口袋書》！口袋書圍繞培訓誰、誰培訓、培訓什么、怎么補貼、怎么評價5方面分30個問題逐項回答了大家的疑問。

　　為方便大家了解相關政策，接下來，我們將分5篇對口袋書全文進行連載，供大家學習查閱。

　　培訓誰

　　1.企業(yè)職工參加培訓可以享受什么補貼？

　　國家鼓勵企業(yè)職工參加培訓，并給予補貼。

　　如果你剛剛入職，被企業(yè)選派去參加企業(yè)新型學徒制培訓，政府會給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓補貼，由企業(yè)自主用于學徒培訓工作。  

　　如果你參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業(yè)培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，符合條件的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼或參保職工技能提升補貼。  

　　如果你是轉崗職工，國家明確開展免費技能培訓行動，可參加各地舉辦的補貼性培訓。

　　2.什么是企業(yè)新型學徒制？誰可以參加企業(yè)新型學徒制培訓？

　　企業(yè)新型學徒制是按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，在企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行的，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的學徒培訓制度。  

　　如果你所在的企業(yè)開展了企業(yè)新型學徒制培訓，并且你是與企業(yè)簽訂了一年以上勞動合同的技能崗位新招用或轉崗等人員，那么你就可以被列為培養(yǎng)對象。學徒培養(yǎng)目標以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術工人為主，培養(yǎng)期限為1-2  年，特殊情況可延長到3年。

　　學徒培養(yǎng)的主要職責由所在企業(yè)承擔。國家對開展學徒培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元。

　　但是，由于各地情況不盡一致，職業(yè)技能提升行動方案中指出，支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓補貼政策。省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下結合實際調(diào)整享受職業(yè)培訓補貼人員范圍和條件要求，比如，浙江省就將與企業(yè)簽訂一年實習協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的技工院校畢業(yè)年度在企實習學生納入了企業(yè)新型學徒制的培養(yǎng)范圍。市（地）級以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下結合實際確定職業(yè)培訓補貼標準。部分省份或市（地）依據(jù)培訓職業(yè)（工種）類型、培訓對象取得證書的類型等確定了不同的培訓補貼標準。  

　　所以，要參加企業(yè)新型學徒制培訓，需要及時關注地方的相關政策，詳情可咨詢當?shù)厝肆Y源社會保障部門。  

　　3.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生可以參加哪些有補貼的培訓？

　　城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）可以根據(jù)自身情況，參加勞動預備培訓、就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，也可以參加中長期培訓或者就讀技工院校、職業(yè)院校。職業(yè)技能提升行動對“兩后生”開展免費職業(yè)技能培訓行動。  

　　對“兩后生”中的農(nóng)村學員或城市低保家庭學員，在培訓期間還同時給予生活費補貼。詳情可咨詢當?shù)厝肆Y源社會保障部門。

　　4.就業(yè)重點群體都包括哪些人？都有什么類型的補貼培訓？

　　職業(yè)技能提升行動對就業(yè)重點群體開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

　　一是面向農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（即“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”“求學圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃以及勞動預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專項培訓，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。  

　　二是對有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)扶持等服務。  

　　三是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓。  

　　5.貧困勞動者和貧困家庭子女參加培訓可以得到哪些補貼？

　　職業(yè)技能提升行動要求加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

　　一是聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，鼓勵通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，并在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予生活費（含交通費，下同）補貼，不斷提高參訓貧困人員占貧困勞動力比重。

　　二是持續(xù)推進東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。  

　　三是深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補助。

　　6.貧困家庭學生如何就讀技工院校，接受免費的技工教育？

　　各省級人力資源社會保障部門于每年4月底前向社會公布技能脫貧千校行動重點院校和重點專業(yè)，供建檔立卡貧困家庭學生選擇就讀。家長和學生可通過人力資源社會保障基層工作平臺、基層扶貧機構、駐村工作隊、“第一書記”和農(nóng)村基層組織等獲取幫助，確定就讀意向后，可登錄意向?qū)W校官方網(wǎng)站按照《招生簡章》要求，申請就讀入學。如果所在地區(qū)沒有合適的院校，也可以跨區(qū)域選擇就讀院校，各項資助政策均不受影響。  

　　7.建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院?？梢韵硎苣男┲С终?？

　　建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院校可以享受以下支持政策：

　　一是各技工院校開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策，優(yōu)先安排實習，優(yōu)先推薦就業(yè)。  

　　二是對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定享受國家助學金、免學費政策，并享受由當?shù)刂贫ǖ臏p免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。

　　三是對子女接受技工教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，落實《國務院扶貧辦 教育部  人力資源社會保障部關于加強雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》要求，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。

　　四是承擔中央確定的東西扶貧協(xié)作的省份，鼓勵幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學生給予生活費補助。  

　　五是落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，為建檔立卡貧困學生免費鑒定、免費發(fā)證。

　　8.貧困家庭學生如何申請和領取中等職業(yè)學校國家助學金？國家助學金補助發(fā)放標準是多少？通過什么方式發(fā)放？ 

　　國家助學金按學期申請和評定，按月發(fā)放，具體流程如下：

　　一是學生在入學前辦理好身份證。

　　二是學生填寫《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，在新學年開學一周內(nèi)向就讀學校提交，并遞交家庭經(jīng)濟困難相關證明材料。  

　　三是學校受理學生申請并組織初審。

　　四是有關部門審批，并將擬資助學生名單在學校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。

　　五是技工院?；?qū)W生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生資助卡。由有關部門將助學金直接發(fā)放到資助卡中，學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。  

　　國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際在1000-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。國家助學金通過中職學生資助卡發(fā)放給受助學生。

　　9.哪些參訓人員培訓期間可以領取生活費補貼？ 

　　貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間按規(guī)定可以領取生活費補貼。  

　　10.新生代農(nóng)民工指的是哪些人？他們可以參加哪些方面的培訓？

　　新生代農(nóng)民工主要是指在1980年及之后出生的，常住地在城市、戶籍地在鄉(xiāng)村的勞動力。相對來講，他們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另外，他們渴望進入、融入城市社會。  

　　在就業(yè)和培訓方面，新生代農(nóng)民工相比老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質(zhì)是“兩高、兩強和兩低”，即受教育程度高、職業(yè)期望值高，技能提升意愿強、創(chuàng)業(yè)意識強，就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。  

　　為幫助農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工增加受教育培訓機會，提高專業(yè)技能和勝任崗位能力，將其培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動者和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，人力資源社會保障部于2019年1月印發(fā)了《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃（2019—2022年）》，在政策設計上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農(nóng)民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。  

　　新生代農(nóng)民工可以參加的培訓很多，為了實現(xiàn)普遍、普及和普惠的培訓目標，新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動者都納入培訓計劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應的培訓中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面：  

　　一是對準備就業(yè)人員，提出對在公共就業(yè)服務平臺登記培訓愿望的農(nóng)民工，在1個月內(nèi)提供相應的培訓信息或統(tǒng)籌組織參加培訓。  

　　二是對已就業(yè)人員，提出鼓勵企業(yè)重點對新生代農(nóng)民工開展企業(yè)新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓。強調(diào)加強勞模精神和工匠精神培育，引導新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。2018年人力資源社會保障部在全國全面推行企業(yè)新型學徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養(yǎng)對象。

　　三是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓服務或技工教育。

　　四是對擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓。對已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓和企業(yè)經(jīng)營指導。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實際情況，將幫助更多農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。新生代農(nóng)民工可以從自己的需求出發(fā)選擇參加相應的培訓，詳情可咨詢當?shù)厝肆Y源社會保障部門。

　　11.哪些人員可以參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓的重點內(nèi)容都是什么？只要參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓就可以申領創(chuàng)業(yè)培訓補貼嗎？ 

　　農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、大學生和退役士兵等人員均可參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，詳情可咨詢當?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓主管部門。  

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓以生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務業(yè)和生活性農(nóng)業(yè)服務業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，結合適合創(chuàng)業(yè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民族傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導等培訓；對處于創(chuàng)業(yè)初期的人員，結合區(qū)域?qū)I(yè)市場對企業(yè)發(fā)展的需求，重點開展企業(yè)經(jīng)營管理等培訓；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員，重點開展發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式等培訓，把小門面、小作坊等升級為特色店、連鎖店、品牌店。  

　　參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，取得培訓合格證書，符合條件的可以申領創(chuàng)業(yè)培訓補貼，具體政策可以咨詢當?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓主管部門。

　　12.終身職業(yè)技能培訓制度主要內(nèi)涵是什么？

　　終身職業(yè)技能培訓制度主要內(nèi)涵體現(xiàn)在以下四方面：

　　一是培訓對象覆蓋全體勞動者，包括就業(yè)人員和準備就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員。

　　二是培訓補貼覆蓋勞動者整個職業(yè)生涯，從勞動預備開始，到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都有機會享受職業(yè)技能培訓補貼。  

　　三是技能評價激勵活動貫穿勞動者培訓就業(yè)全過程，通過建立技能人才多元評價機制、技能提升多渠道激勵機制，使培訓、就業(yè)、評價、使用有機銜接。  

　　四是提供全方位服務保障，以公共實訓機構、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，提供全方位職業(yè)技能培訓服務，加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設，強化組織領導、資金投入等措施，切實保障勞動者培訓權益。