“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)平市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，多舉措提升商事登記窗口服務(wù)效能，著力打造為民服務(wù)“大平臺(tái)”，真正把為民服務(wù)解難題落到實(shí)處。截至10月底，全市現(xiàn)有市場(chǎng)主體44997戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.60%；新發(fā)展市場(chǎng)主體6813戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.96%；全市商事登記窗口共依法辦理商事登記行政許可業(yè)務(wù)15966宗，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。

    一、升級(jí)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)“加法”。把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿到窗口服務(wù)的全過(guò)程，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事。一是打造貼心服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)模式，注重“微笑熱情”、“耐心傾聽(tīng)”等文明禮儀，推行“容缺受理”，為群眾提供一個(gè)舒心貼心的服務(wù)環(huán)境。二是深化“綠色通道”服務(wù)。積極支持翠山湖、赤坎古鎮(zhèn)和市重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展，提供  “綠色通道”服務(wù)，采取事前介入、專(zhuān)人辦理、全程跟蹤、上門(mén)服務(wù)等措施，為企業(yè)提供“零障礙”登記服務(wù)，今年以來(lái)已通過(guò)“綠色通道”服務(wù)企業(yè)109戶(hù)。其中，該局利用“綠色通道”服務(wù)，僅用2天時(shí)間為廣東開(kāi)平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司54家分支機(jī)構(gòu)辦理好變更手續(xù)，發(fā)出營(yíng)業(yè)執(zhí)照54張，受到該公司的一再贊揚(yáng)。三是推行休息日預(yù)約服務(wù)。從6月10日起，在行政服務(wù)中心商事登記窗口增設(shè)星期六上午的服務(wù)時(shí)間，申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)政務(wù)”微信公眾號(hào)提出辦事預(yù)約申請(qǐng)，在周六的預(yù)約時(shí)段到行政服務(wù)中心商事登記窗口即可辦理商事登記業(yè)務(wù)。目前，已成功辦理10宗休息日商事登記業(yè)務(wù)。四是推出郵寄營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)。與郵政速遞系統(tǒng)有效對(duì)接，向微信辦照的群眾提供EMS郵寄營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)。今年，已通過(guò)郵政系統(tǒng)郵寄送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照22張，實(shí)現(xiàn)“線上辦理，一次不跑”的服務(wù)體驗(yàn)。

二、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化工作流程，推行審批“減法”。將主題教育的要求融入到商事登記業(yè)務(wù)工作中，從簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化辦事流程等方面發(fā)力，提升業(yè)務(wù)辦理效率。一是簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。實(shí)行“一審一核制”和“直接審核制”，簡(jiǎn)化登記審核程序，減少中間環(huán)節(jié)，符合條件的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)設(shè)立登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率已達(dá)100%。二是精簡(jiǎn)辦事材料。簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)材料，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的企業(yè)注銷(xiāo)登記文書(shū)和材料規(guī)范要求，不再收取清算組備案通知書(shū)和報(bào)紙公告樣張等材料，提高企業(yè)注銷(xiāo)便利度。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明，聲明發(fā)布后即可向登記機(jī)關(guān)辦理執(zhí)照的補(bǔ)發(fā)手續(xù)。三是優(yōu)化辦事流程。推行“一窗通”服務(wù)，推出企業(yè)設(shè)立登記0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、印章刻制備案2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)、符合條件的新辦納稅人申領(lǐng)發(fā)票即辦的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)1天辦結(jié)。我市“開(kāi)辦企業(yè)1天辦結(jié)示范點(diǎn)”于3月26日啟動(dòng)，截至10月25日，通過(guò)“一窗通”窗口辦理業(yè)務(wù)共699戶(hù)。

三、推出改革政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，力求“乘法”效應(yīng)。把“為民服務(wù)解難題”貫徹到商事登記制度改革全過(guò)程，持續(xù)推出便民利民新舉措，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。一是積極推廣全程網(wǎng)上辦。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布宣傳信息、咨詢(xún)窗口派發(fā)宣傳資料和設(shè)置溫馨提示、借力中介機(jī)構(gòu)做好宣傳等方式，積極推廣應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理”模塊、全程電子化系統(tǒng)及江門(mén)“微信+智能化審批”系統(tǒng)，鼓勵(lì)申請(qǐng)人全程網(wǎng)上辦。截至10月底，今年共辦結(jié)全程電子化業(yè)務(wù)732筆，其中審批通過(guò)411筆；審批通過(guò)“微信+智能審批”業(yè)務(wù)147筆。二是取消名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）要求，取消企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)行政許可，登記機(jī)關(guān)提供企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)服務(wù)，減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)登記效率。取消審批后，改為企業(yè)（包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）自主申報(bào)名稱(chēng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)核準(zhǔn)名稱(chēng)。三是推進(jìn)住所信息申報(bào)制。2019年1月1日起全面推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制，符合條件的商事主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記時(shí)，可以提交《江門(mén)市住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表》作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。2019年以來(lái)，我市通過(guò)住所申報(bào)制登記的商事主體共707戶(hù)，其中企業(yè)244戶(hù)，個(gè)體戶(hù)463戶(hù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

四、深化部門(mén)協(xié)調(diào)，巧用“除法”分解，消除發(fā)展堵點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)“辦證多、辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，暢通信息共享平臺(tái)，以數(shù)據(jù)共享推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。一是深化“證照分離”改革。先后啟動(dòng)兩批共134項(xiàng)市縣兩級(jí)行政審批事權(quán)事項(xiàng)分類(lèi)改革，其中取消審批5項(xiàng)、改備案14項(xiàng)、改告知承諾25項(xiàng)、加強(qiáng)（優(yōu)化）準(zhǔn)營(yíng)管理90項(xiàng)，推動(dòng)“減證便民”。在全市范圍內(nèi)實(shí)施“二十八證合一”改革，相關(guān)申請(qǐng)材料壓減60%，辦理時(shí)間壓減70%以上，企業(yè)從往返原來(lái)9個(gè)不同部門(mén)的受理窗口最少跑16次，減至目前只跑1個(gè)窗口，若企業(yè)選擇全程電子化登記，則可實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。二是推廣江門(mén)市商事主體管理和公示平臺(tái)。在全市推廣應(yīng)用集商事登記、行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)管、信用信息為一體的江門(mén)市商事主體管理和公示平臺(tái)，積極推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少群眾跑腿次數(shù)。同時(shí)，建立完善“雙告知”機(jī)制，識(shí)別、提取“證照分離”分類(lèi)改革審批事項(xiàng)涉及的經(jīng)營(yíng)范圍或許可證名稱(chēng)關(guān)鍵詞，通過(guò)平臺(tái)推送給有關(guān)部門(mén)跟進(jìn)許可審批和后續(xù)監(jiān)管。