自商改全面鋪開以來,特別是李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激發(fā)市場(chǎng)活力以來,商改新政策一波接一波,市場(chǎng)監(jiān)管局全力貫徹新政,深化“三新服務(wù)”,提高辦照效率,為群眾和企業(yè)帶去改革的紅利,提升其辦照的獲得感,受到外界一致點(diǎn)贊。近日接連獲外資公司“廣東金麟食品有限公司”贈(zèng)送“高效辦實(shí)事、真誠顯風(fēng)采”錦旗,內(nèi)資公司“廣東恒和金屬實(shí)業(yè)有限公司”贈(zèng)送“為企解憂效率高、一心為民服務(wù)好”錦旗。
一、深化新的咨詢方式和獲取材料方式。一是在窗口、電話咨詢的基礎(chǔ)上,增加門戶網(wǎng)站、微信咨詢方式。在省局、市局的門戶網(wǎng)站增設(shè)QQ辦照實(shí)時(shí)咨詢和網(wǎng)站留言咨詢,規(guī)定工作人員實(shí)時(shí)解答或者是當(dāng)日內(nèi)答復(fù),再者是建立全市和部分經(jīng)濟(jì)活躍的鎮(zhèn)的商事登記咨詢微信群,把需要辦照咨詢的企業(yè)、群眾和代理中介拉入群,為其提供實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。成立微信群大半年以來,登記人員共提供咨詢解答過2000多次。二是不斷完善更新政務(wù)網(wǎng)上的商事登記提交資料規(guī)范和規(guī)范文書之外,為每一個(gè)登記類型分別制作“二位碼”上墻上網(wǎng)公示,讓群眾和企業(yè)掃碼獲得清晰的指引和下載所需文書的路徑。在《2018年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評(píng)估報(bào)告》中,江門市在開辦企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢便利度方面躍居全省第一。
二、深化新的辦照方式和審批方式、時(shí)限。
(一)全面推進(jìn)“全程電子化”登記。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)和群眾在網(wǎng)上運(yùn)用全程電子化登記界面申報(bào)各種經(jīng)濟(jì)主體的設(shè)立、變更、注銷、備案登記,使企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換,不受時(shí)間和空間的限制,足不出戶即可以領(lǐng)取營紙質(zhì)業(yè)執(zhí)照電子營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動(dòng)。今年共辦理全程電子化業(yè)務(wù)976宗。
(二)深化新的簡政放權(quán)“三制”。一是做好冠江門市、省名稱的登記委托制度。今年下半年,江門市和省局分別把冠江門市、省名稱的名稱登記權(quán)委托到縣級(jí)市登記,并且把冠江門名稱原先的注冊(cè)資金“50萬元”的要求取消,把冠省名由注冊(cè)資金“1000萬元”降到“500萬元”。新政策以來,一共辦理冠江門市企業(yè)76家,冠省名企業(yè)43家,大大省卻了企業(yè)的辦照時(shí)間和成本。二是做好市場(chǎng)監(jiān)管總局授予開平市外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的承接工作。做好辦理外資登記做需要的系統(tǒng)技術(shù)支持,以及登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),所有外商投資企業(yè)在政策的授權(quán)開始即可以就近在開平辦理登記注冊(cè)服務(wù)。授權(quán)2個(gè)月來,共辦理外資業(yè)務(wù)57筆。三是做好外資企業(yè)的“負(fù)面清單制”。為外資企業(yè)“松綁”,依照逐年減少的外商投資準(zhǔn)入管理特別措施的“負(fù)面清單”,沒有被列入清單范圍的外資企業(yè)可以直接申辦執(zhí)照,之后再到外資主管部門辦理備案手續(xù)。這一改革措施大大增強(qiáng)了外商企業(yè)的來華創(chuàng)業(yè)熱情和活力。
(三)不斷優(yōu)化審批方式和時(shí)限。由“兩審一核”到“一審一核”再到“審核合一”,辦結(jié)時(shí)限由法定的15個(gè)工作日到商事登記條例的“七個(gè)工作日”,再到自我提速的“3個(gè)工作日”、“2個(gè)工作日”、“2小時(shí)”“立等可取”。今年7-11月,市局新設(shè)業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率為98.43%,當(dāng)天辦結(jié)率100%。
三、深化新的事中事后監(jiān)管方式。一是加強(qiáng)和各部門溝通,落實(shí)證照分離工作。目前江門市已出臺(tái)第一批和第二批《江門市“證照分離”改革事項(xiàng)目錄》,兩批分類改革目錄共涉及改革事項(xiàng)134項(xiàng),其中取消審批5項(xiàng)、改備案14項(xiàng)、改告知承諾25項(xiàng)、加強(qiáng)(優(yōu)化)準(zhǔn)營管理90項(xiàng)。第三批的證照分離目錄馬上出臺(tái)。二是落實(shí)“雙告知”制度,做好證照信息推送工作。市監(jiān)部門在核發(fā)執(zhí)照的時(shí)候,告知經(jīng)營戶涉及后置審批的項(xiàng)目到有關(guān)部門辦理許可后方可經(jīng)營,并在經(jīng)營范圍錄入對(duì)應(yīng)行業(yè)的關(guān)鍵字,依托信息系統(tǒng)將其登記信息推送給有關(guān)部門跟進(jìn)許可審批和后續(xù)監(jiān)管。三是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。在推進(jìn)工作中,營造高位推進(jìn)格局,強(qiáng)化一單一庫建設(shè),強(qiáng)化抽查制度建立,依法開展隨機(jī)抽查。2018年,全市共制定抽查計(jì)劃165個(gè),其中本部門抽查計(jì)劃122個(gè),跨部門聯(lián)合抽查43個(gè),現(xiàn)在基本上完成抽查計(jì)劃。