十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議26日上午表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法》。該法自公布之日起施行。

國(guó)際刑事司法協(xié)助法規(guī)定了開展國(guó)際刑事司法協(xié)助的主體、原則、依據(jù)，刑事司法協(xié)助請(qǐng)求的提出、接收和處理程序，以及刑事司法協(xié)助的具體內(nèi)容，包括送達(dá)文書、調(diào)查取證、安排證人作證或者協(xié)助調(diào)查、查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物、沒(méi)收、返還違法所得及其他涉案財(cái)物、移管被判刑人等。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法”，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法，就是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，規(guī)范和完善了我國(guó)刑事司法制度體系。同時(shí)，制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法為我國(guó)政府今后締結(jié)刑事司法協(xié)助條約，以及履行刑事司法協(xié)助國(guó)際條約義務(wù)和行使國(guó)際條約權(quán)利提供了國(guó)內(nèi)法基礎(chǔ)，填補(bǔ)了刑事司法協(xié)助國(guó)際合作的法律空白。該法的出臺(tái)，從法律上明確各相關(guān)部門在國(guó)際刑事司法協(xié)助中的職責(zé)和任務(wù)，有利于規(guī)范國(guó)際刑事司法協(xié)助合作，提升合作效率，提高打擊嚴(yán)重跨國(guó)有組織犯罪的效果。

國(guó)際刑事司法協(xié)助法中首次明確規(guī)定了我國(guó)可以請(qǐng)求外國(guó)協(xié)助查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收和返還違法所得，也可以應(yīng)外國(guó)請(qǐng)求查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收和返還違法所得，破解了多年來(lái)制約我國(guó)開展刑事司法協(xié)助的難題，有利于通過(guò)國(guó)際合作依法剝奪外逃犯罪分子的犯罪所得，切斷其資金來(lái)源，為大力開展國(guó)際追逃追贓提供有力法律武器。

為有效應(yīng)對(duì)外國(guó)司法執(zhí)法機(jī)關(guān)利用所謂的“長(zhǎng)臂管轄”等規(guī)定，直接要求中國(guó)境內(nèi)的組織或者個(gè)人提供證據(jù)材料，國(guó)際刑事司法協(xié)助法規(guī)定，“非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)同意，外國(guó)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行本法規(guī)定的刑事訴訟活動(dòng)，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人不得向外國(guó)提供證據(jù)材料和本法規(guī)定的協(xié)助?！?/p>

此次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議同時(shí)審議通過(guò)了《刑事訴訟法》修正案，其中涉及的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要設(shè)立缺席審判制度。國(guó)際刑事司法協(xié)助法有關(guān)送達(dá)的內(nèi)容與未來(lái)缺席審判制度的貫徹實(shí)施緊密相連，規(guī)定了可以通過(guò)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求外國(guó)協(xié)助送達(dá)傳票、通知書、起訴書、判決書和其他司法文書。這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的送達(dá)方式，體現(xiàn)了對(duì)外國(guó)司法主權(quán)的尊重，是雙向互利的，有利于維護(hù)良好的國(guó)際關(guān)系。

為保護(hù)我國(guó)公民合法權(quán)益，同時(shí)有利于被判刑人教育改造和回歸社會(huì)，國(guó)際刑事司法協(xié)助法中規(guī)定了移管被判刑人相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定中國(guó)和外國(guó)可以相互移管被判刑人，明確移管被判刑人的主管機(jī)關(guān)、適用條件、辦理程序及法律后果，有利于我國(guó)政府與外國(guó)政府更好地從國(guó)際人道主義和互利互等的基礎(chǔ)上開展移管國(guó)際合作。