10月16日上午，江門(mén)市人大常委會(huì)黨組成員、副主任鐘軍帶隊(duì)到開(kāi)平市專題調(diào)研司法行政工作。開(kāi)平市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任李寶貞陪同調(diào)研。開(kāi)平市有關(guān)單位，江門(mén)市人大代表、律協(xié)代表參加座談。

　　調(diào)研組一行首先到三埠街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室，通過(guò)實(shí)地查看、查閱檔案和一體化行政執(zhí)法平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，深入了解人員配備、機(jī)制運(yùn)行等綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況以及實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難等。

　　座談會(huì)上，開(kāi)平市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林上金向調(diào)研組匯報(bào)了近年來(lái)全市司法行政工作情況以及鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)管理工作等方面的做法、存在問(wèn)題以及下一階段的工作思路。

　　開(kāi)平市委編辦、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、三埠街道辦事處、塘口鎮(zhèn)人民政府等單位參會(huì)代表，以及江門(mén)市人大代表、江門(mén)律協(xié)開(kāi)平小組代表分別根據(jù)各自工作實(shí)際，就鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱、基層配套保障不足、下放行政執(zhí)法事項(xiàng)不夠精準(zhǔn)、部門(mén)間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)乏力以及村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不足等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流和探討，并提出了意見(jiàn)和建議，如建議進(jìn)一步區(qū)分縣鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法主體的職責(zé)，完善綜合執(zhí)法工作指引，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）與部門(mén)的執(zhí)法銜接；加大專題理論知識(shí)培訓(xùn)、跟班外出辦案等培訓(xùn)任務(wù)的力度及頻率；將具備執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)或執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才充實(shí)到鎮(zhèn)（街）執(zhí)法隊(duì)伍；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等。

　　鐘軍指出，本次調(diào)研組按照江門(mén)市人大常委會(huì)的工作部署，以“帶著問(wèn)題尋解決”為目的，主要針對(duì)開(kāi)平市鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法和一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)兩項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。就綜合行政執(zhí)法“放權(quán)賦能”如何做到“放得下、接得住、管得好”，她提出了三點(diǎn)意見(jiàn)，一是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，要及時(shí)捕捉、解決在下放執(zhí)法權(quán)限中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步厘清各層級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，提高向基層賦權(quán)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，讓“放權(quán)”真正“放得下”，增強(qiáng)基層治理運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二是要完善協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，鎮(zhèn)（街）對(duì)于下放的執(zhí)法權(quán)力行使，市直各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，探索創(chuàng)新“帶班執(zhí)法”“網(wǎng)格化執(zhí)法”等培訓(xùn)方式，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平和依法行政能力，進(jìn)一步提高基層“接得住”的治理服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，科學(xué)合理評(píng)估職權(quán)下放事項(xiàng)，積極探索建立“責(zé)任清單”，建立從上到下的監(jiān)督機(jī)制和審批、審核機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，真正發(fā)揮機(jī)制建設(shè)在“放權(quán)賦能”上的應(yīng)有作用。

　　在一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作方面，鐘軍強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步探索新的、貼近群眾、方便群眾的服務(wù)方式，平衡好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)有償法律服務(wù)與無(wú)償法律服務(wù)間的關(guān)系，發(fā)揮好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)的最大效用，努力為鄉(xiāng)村群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。