開(kāi)平市素有“華僑之鄉(xiāng)”的美譽(yù),擁有豐富的僑務(wù)資源,現(xiàn)有旅居海外華僑華人、港澳同胞約103萬(wàn)人,遍布世界90個(gè)國(guó)家和地區(qū)。開(kāi)平市司法局圍繞深入實(shí)施江門(mén)市委“僑都賦能”工程和開(kāi)平市委“聚僑引智”行動(dòng),把涉外涉僑法律服務(wù)作為法治開(kāi)平、平安開(kāi)平建設(shè)的新任務(wù)、新機(jī)遇,聚焦華僑華人港澳臺(tái)同胞的法律需求,縱深發(fā)揮“四大作用”推進(jìn)涉外涉僑法律服務(wù),用心用情用力做好新時(shí)代“僑”的文章,為僑鄉(xiāng)開(kāi)平高質(zhì)量發(fā)展厚植法治底色。
一、發(fā)揮平臺(tái)輻射作用,構(gòu)建完善涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是公共法律服務(wù)覆蓋數(shù)字化。全面接入“粵省事”“粵省心”“粵公正”以及12348法律服務(wù)平臺(tái)等“粵”字號(hào)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái),同步對(duì)接“江門(mén)法治地圖”“區(qū)塊鏈+公共法律服務(wù)”等數(shù)字化資源,主動(dòng)構(gòu)建“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。二是涉僑法律服務(wù)“自選動(dòng)作”精細(xì)化。積極拓寬我市服務(wù)華僑華人港澳臺(tái)同胞法律服務(wù)半徑,織密“點(diǎn)、室、站、中心”服務(wù)網(wǎng),開(kāi)平市涉僑公共法律服務(wù)工作站、古宅月刊社涉僑公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、塘口旅游區(qū)巡回公共法律服務(wù)工作站、深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心(江門(mén)仲裁委員會(huì))開(kāi)平聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),為僑胞僑企提供便捷高效的“家門(mén)口”法律服務(wù),2023年各平臺(tái)共為7335人次提供涉僑(外)法律服務(wù)。三是“司+僑”法律服務(wù)多元化。進(jìn)一步健全涉外法律服務(wù)合作機(jī)制,市司法局、市公證處與香港開(kāi)平同鄉(xiāng)會(huì)就深入推進(jìn)涉港公共法律服務(wù)簽訂合作協(xié)議,推動(dòng)人才推廣、信息共享、資源配置等方面的合作共建,持續(xù)優(yōu)化“司+僑”服務(wù)供給。
二、發(fā)揮培訓(xùn)賦能作用,提升律師涉外法律服務(wù)能力
一是加大涉外法治人才培養(yǎng)力度。線(xiàn)下創(chuàng)新設(shè)立“碉樓下的高質(zhì)量發(fā)展法治講堂”,線(xiàn)上開(kāi)展涉外法律服務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)資深專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英圍繞國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)、涉港澳民商事?tīng)?zhēng)議解決等實(shí)務(wù)方面進(jìn)行專(zhuān)題授課,支持和鼓勵(lì)我市律師事務(wù)所律師參加高校涉外法律學(xué)習(xí)提升涉外法治能力。二是加大律師服務(wù)制度保障力度。舉辦律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)暨涉僑涉外法律服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)建立“律+僑”服務(wù)機(jī)制,幫助律師隊(duì)伍結(jié)合司法實(shí)踐及相關(guān)裁判的前沿理念提高處理和解決企業(yè)和個(gè)人涉外涉僑糾紛的能力。2023年以來(lái)我市10家律師事務(wù)所共代理或辯護(hù)涉外涉僑法律服務(wù)事項(xiàng)55宗。三是加大律企多元聯(lián)動(dòng)力度。攜手市人社局、市工商聯(lián)等部門(mén)以及各商會(huì)協(xié)會(huì)舉辦5場(chǎng)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”法律服務(wù)系列活動(dòng),組織律師找準(zhǔn)我市企業(yè)“走出去”的難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行“對(duì)癥下藥”,為企業(yè)提供有針對(duì)性的法律法規(guī)解讀,律師法律服務(wù)惠及企業(yè)和個(gè)人達(dá)310人次。
三、發(fā)揮改革帶動(dòng)作用,深化涉外領(lǐng)域公證服務(wù)
一是深化減證便民服務(wù)。市公證處對(duì)14項(xiàng)辦理手續(xù)繁瑣的涉外公證事項(xiàng)實(shí)施了流程再造,推出了“一證即辦”,最大化精簡(jiǎn)公證事項(xiàng)辦理材料清單,開(kāi)設(shè)全天24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù),推出“預(yù)約辦”“假日辦”、涉僑公證“就地受理,三天內(nèi)辦結(jié)”等便民舉措,不斷拓展涉外涉僑領(lǐng)域公證精準(zhǔn)服務(wù)。二是細(xì)化網(wǎng)辦便民服務(wù)。市公證處打破傳統(tǒng)“坐堂式辦證”的服務(wù)模式,主動(dòng)接入“粵省事”、微信小程序和廣東法律服務(wù)網(wǎng)等群眾日常應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)生活場(chǎng)景,全面提升廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)確度和申報(bào)易用度,實(shí)現(xiàn)出國(guó)留學(xué)、探親、商務(wù)考察、移民定居、勞務(wù)等多項(xiàng)涉外公證事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,創(chuàng)新全語(yǔ)種翻譯“線(xiàn)上辦”,實(shí)現(xiàn)華僑華人辦證“零跑動(dòng)”。三是優(yōu)化利企便民服務(wù)。針對(duì)涉僑房屋繼承公證辦理“難繁慢”問(wèn)題,與市人大僑務(wù)工委、市僑聯(lián)合作聯(lián)動(dòng),探索協(xié)同推進(jìn)建立涉僑公證服務(wù)機(jī)制。市公證處推出“一對(duì)一”上門(mén)服務(wù)、“量身定制”等服務(wù)舉措,幫助企業(yè)解決在海外開(kāi)設(shè)分公司、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招投標(biāo)等涉外事務(wù),切實(shí)為僑企排憂(yōu)解難。2023年我市公證處共辦理涉僑涉外類(lèi)公證6276件。
四、發(fā)揮僑情紐帶作用,推動(dòng)涉僑糾紛就地化解
一是“家門(mén)口”建陣地。在赤坎華僑古鎮(zhèn)成立全省首個(gè)縣級(jí)涉僑涉旅古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站,為僑胞、游客提供“一站式”訴調(diào)解紛法律服務(wù),就地、高效化解涉僑權(quán)益紛爭(zhēng)。二是“自家人”解心結(jié)。吸納熱心涉僑糾紛化解的僑胞、歸僑、僑眷、僑屬組建開(kāi)平市首支涉僑糾紛調(diào)解志愿者隊(duì)伍,不斷凝聚本土“僑力量”,同氣連枝畫(huà)好“同心圓”。三是發(fā)揮“法+僑”“檢+僑”“司+僑”開(kāi)平力量。積極發(fā)揮“人民調(diào)解+N”機(jī)制作用,深化全市15個(gè)鎮(zhèn)(街)涉僑糾紛調(diào)解組織與部門(mén)單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“警調(diào)銜接”“訴調(diào)對(duì)接”“人民調(diào)解+線(xiàn)上司法確認(rèn)”“人民調(diào)解+信訪(fǎng)超市”在涉僑糾紛訴前調(diào)解工作中實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”,推動(dòng)涉僑糾紛就地高效化解。匯編涉僑糾紛調(diào)解案例,以典型案例釋法說(shuō)理的方式,提高解僑紛、護(hù)僑益、暖僑心的工作實(shí)效。2023年全市涉僑糾紛調(diào)解組織共成功調(diào)解涉僑矛盾糾紛31宗。
接下來(lái),市司法局將不斷健全華僑華人港澳臺(tái)同胞公共法律服務(wù)體系,強(qiáng)化“法+僑”“檢+僑”“司+僑”聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升僑服務(wù)工作水平,努力拓寬律師、公證工作者參與涉僑涉外法律服務(wù)的平臺(tái)和渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)華僑華人港澳臺(tái)同胞的法治獲得感,以高水平法治服務(wù)保障僑鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展,為做好新時(shí)代“僑”的文章提供強(qiáng)有力的法治支撐。
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