開(kāi)府行復(fù)〔2022〕9號(hào)

　　申請(qǐng)人：余某。

　　被申請(qǐng)人：開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人余某（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）不服被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人）作出的編號(hào)為44078319126XXXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2022年1月28日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　1.撤銷被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為44078319126XXXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　2.請(qǐng)求金錢補(bǔ)償。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人車輛違法的地點(diǎn)與被申請(qǐng)人所述的地點(diǎn)有出入，當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人駕駛車輛所在的車道后面是有大型指示牌導(dǎo)向，且是允許直行和左轉(zhuǎn)向的。

　　申請(qǐng)人提交的材料有：

　　1.余某身份證復(fù)印件；

　　2.余某機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件；

　　3.號(hào)牌號(hào)碼為粵JXXXXX機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件；

　　4.照片打印件2張；

　　5.編號(hào)為44078319126XXXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》復(fù)印件。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、申請(qǐng)人余某駕駛粵JXXXXX號(hào)小型轎車于2021年11月27日19時(shí)56分行至開(kāi)平市中和路口崗實(shí)施機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，被我大隊(duì)固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。我大隊(duì)收集違法行為記錄資料后，在法定期限內(nèi)對(duì)該違法記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后將該小型轎車道路交通違法信息錄入管理系統(tǒng)。

　　二、我大隊(duì)嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定,依法處理粵JXXXXX號(hào)小型轎車的道路交通違法行為:申請(qǐng)人余某2022年1月27日到我大隊(duì)交通違法處理廳處理粵JXXXXX號(hào)小型轎車的交通違法行為。在處理過(guò)程中，我大隊(duì)交通違法處理廳民警明確告知當(dāng)事人余某，粵JXXXXX號(hào)小型轎車于2021年11月27日19時(shí)56分行至開(kāi)平市中和路口崗實(shí)施機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十一條、第九十條、第一百一十四條，《廣東省道路交通安全條例》第五十七條第七項(xiàng)，擬對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或管理人罰款100元、記2分；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；如當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。在告知相關(guān)情況后，我大隊(duì)民警依法制作了44078319126XXXXX號(hào)《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理行政處罰決定書(shū)》，決定書(shū)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人確認(rèn)簽名。

　　三、我大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人余某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十一條、第九十條、第一百一十四條，《廣東省道路交通安全條例》第五十七條第七項(xiàng)的規(guī)定。

　　四、申請(qǐng)人余某提出“違法的地點(diǎn)有出入，本車道后面的路面上有大型指示牌導(dǎo)向，是允許直行和左轉(zhuǎn)方向的”。經(jīng)核對(duì)固定電子監(jiān)控設(shè)備拍攝的照片和視頻可見(jiàn)（見(jiàn)附件）并組織人員進(jìn)行討論，我大隊(duì)認(rèn)為：在該交通違法中，申請(qǐng)人余某駕駛粵JXXXXX號(hào)小型轎車從中和路荻海往臺(tái)山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，并非其在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)提供的從環(huán)城公路西環(huán)往南環(huán)方向的直行、左轉(zhuǎn)混合車道左轉(zhuǎn)往荻海方向行駛。同時(shí)通過(guò)監(jiān)控視頻、照片，可以清晰看到路面指示標(biāo)線也與申請(qǐng)人提供的照片不同。

　　違法視頻和照片都清晰，準(zhǔn)確記錄了粵JXXXXX號(hào)小型轎車在開(kāi)平市中和路口崗實(shí)施機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為。

　　被申請(qǐng)人認(rèn)為對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法，應(yīng)予以維持。

　　被申請(qǐng)人提交的材料有：

　　1．現(xiàn)場(chǎng)照片打印件3張；

　　2.《法定代表人身份證明書(shū)》1 份；

　　3.《授權(quán)委托書(shū)》1 份；

　　4.《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》復(fù)印件1 份;

　　5．黃某身份證復(fù)印件1 份；

　　6．受托人謝某身份證復(fù)印件1 份；

　　7．視頻1段。

　　本府查明：

　　申請(qǐng)人余某駕駛粵JXXXXX號(hào)小型轎車于2021年11月27日19時(shí)56分行至開(kāi)平市中和路口崗實(shí)施機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的違法行為，被被申請(qǐng)人固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。被申請(qǐng)人根據(jù)前述交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝的內(nèi)容，認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道”的交通違法行為，于2022年1月27日向申請(qǐng)人開(kāi)具了編號(hào)44078319126XXXXX號(hào)《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》,對(duì)申請(qǐng)人作出罰款100元的行政處罰決定。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人作為開(kāi)平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對(duì)開(kāi)平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！币虼?，被申請(qǐng)人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實(shí)依據(jù)，依法有據(jù)。

　　三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車通過(guò)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：1. 在劃有導(dǎo)向車道的路口，按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道……”。從被申請(qǐng)人提交的視頻和照片清楚看到，申請(qǐng)人駕駛粵JXXXXX號(hào)小型轎車從開(kāi)平市中和路荻海往臺(tái)山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，違反上述規(guī)定，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道”的交通違法行為，定性準(zhǔn)確。

　　申請(qǐng)人稱“本車道后面的路面上有大型指示牌導(dǎo)向，是允許直行和左轉(zhuǎn)方向的”，并提交了照片兩張加以證明。經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，申請(qǐng)人所提交的兩張照片是從環(huán)城公路西環(huán)往南環(huán)方向拍攝所得，而被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人違法的行為是：申請(qǐng)人駕駛粵JXXXXX號(hào)小型轎車從中和路荻海往臺(tái)山方向的直行車道左轉(zhuǎn)往環(huán)城公路南環(huán)方向行駛，二者是雖同一地點(diǎn)但不同方向。因此，申請(qǐng)人的抗辯理由不成立，本府不予采納。

　　四、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款100元的行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰?！薄ⅰ稄V東省道路交通安全條例》第五十七條第七項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者一百元罰款:……（七）違反路口通行規(guī)定的”的規(guī)定，適用法律正確。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號(hào)44078319126XXXXX號(hào)公安交通管理行政處罰決定，駁回申請(qǐng)人的其他行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，以開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)和開(kāi)平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　二〇二二年二月二十八日