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        行政復(fù)議決定書(開府行復(fù)〔2022〕24號)
        發(fā)布日期:2022-06-17 10:26
        來源:本網(wǎng)
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          開府行復(fù)〔2022〕24號

          申請人:梁某。

          被申請人:開平市公安局交通警察大隊。

          申請人梁某(以下簡稱申請人)不服被申請人開平市公安局交通警察大隊(以下簡稱被申請人)作出的編號為440783191280XXXX的公安交通管理行政處罰決定,于2022年4月19日提起行政復(fù)議申請,本府已依法受理,現(xiàn)已審查終結(jié)。

          申請人請求:

          撤銷被申請人作出的編號為440783191280XXXX的公安交通管理行政處罰決定。

          申請人稱:

          開平市某小區(qū)內(nèi)的黃格是2014年公路局因自己單位的車輛出入困難而劃的。2020年開平市因舊改已在各小區(qū)門口新劃了黃格,小區(qū)道路兩邊也劃了消防通道黃線,新劃的黃線把2014年劃的黃格覆蓋了,我的小車就停在新劃的消防黃線之外,結(jié)果被開了罰單。我的車在2022年3月22日被開罰單,但是在4月13-14日,交警叫人把舊黃格上面的新黃線磨掉了,這證明是交警錯了,路面上新的指示線覆蓋了舊的,當(dāng)然是按新的執(zhí)行。

          某小區(qū)是30多年的老舊小區(qū),至今也沒有停車位。我們住戶都是把車停在墻邊,2020年新劃了消防黃線后,車就停在黃線之外,這就被罰了!今年4月12號之前,我的車停在黃線外被罰,但是停在消防通道黃線內(nèi)的車交警卻不問不理也不罰,直到4月13號開始就開始天天來罰了。

          2017年前,開平公路局是在某小區(qū)內(nèi)辦公的,公路局的公車也停在小區(qū)里面,因經(jīng)常出車不方便、被外來車輛堵塞出不來,公路局于2014年叫人在小區(qū)的三個地方劃了黃格線,用于停放公路局的公車,交通標(biāo)線并非是交警部門施劃的。

          申請人提交的材料有(以下證據(jù)材料均為復(fù)印件):

          1.梁某身份證;2.梁某機(jī)動車駕駛證;3.號牌號碼為粵JXXXXX的機(jī)動車行駛證;4.編號為440783191280XXXX《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

          被申請人答復(fù)稱:

          一、2022年3月22日10時37分,申請人梁某(身份證:442XXXXXXXXXXXXXXX)將粵JXXXXX號小型轎車停放在開平市XX路段,因?qū)嵤C(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車,妨礙其他車輛、行人通行的違法行為,被我大隊拍攝并錄入違法處理系統(tǒng)。以上違法事實有現(xiàn)場照片和申請人親筆簽名確認(rèn)的440783191280XXXX號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》為證。

          二、我大隊對申請人梁某處罰的法律依據(jù)是:《中華人民共和國道路交通安全法》第56條第1款、第93條第2款、第114條,《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條,《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項的規(guī)定。

          三、XX路17-19號路段為老舊的開放式小區(qū),小區(qū)通道連接XX路與XX路且較為狹窄,為保障通道暢通和消除消防等安全隱患,開平公安交警大隊聯(lián)合城管、消防部門先后在出入口施劃黃色網(wǎng)狀線和長實線,禁止車輛以任何原因在通道口區(qū)域停放,并開展亂停亂放專項治理。通過現(xiàn)場拍攝的照片可以清楚看到粵JXXXXX號小型轎車2022年3月22日10時37分,違反規(guī)定停放在通道口禁停區(qū)域內(nèi)。

          綜上所述,我大隊認(rèn)為,對交通違法行為人梁某作出的行政處罰決定認(rèn)定的事實清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確,適用法律正確,處罰得當(dāng),程序合法。請復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持我隊行政處罰的行政復(fù)議決定。

          被申請人提交的材料有:1.現(xiàn)場照片打印件4張;2.《法定代表人身份證明書》原件;3.《授權(quán)委托書》原件;4.《統(tǒng)一社會信用代碼證書》復(fù)印件;5.黃某身份證復(fù)印件。

          本府查明:

          2022年3月22日10時37分,申請人梁某(身份證:44283019711023XXXX)將粵JXXXXX號小型轎車停放在開平市XX路17-19號路段通道口禁停區(qū)域內(nèi),被申請人拍攝并錄入違法處理系統(tǒng)。被申請人認(rèn)為申請人違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第56條第1款和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條的規(guī)定,實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車,妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第93條第2款、第114條和《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項的規(guī)定,于2022年4月18日按照簡易程序向申請人開具了編號為440783191280XXXX《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》,對申請人處以罰款200元的行政處罰。

          本府認(rèn)為:

          一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!钡囊?guī)定,被申請人作為開平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門,具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

          二、《中華人民共和國道路交通安全法》第56條第1款規(guī)定:“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車;但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條的規(guī)定:“機(jī)動車在道路上臨時停車,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:1.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車……”本案,開平市長沙XX路17-19號路段出入口劃有黃色網(wǎng)狀線和長實線,禁止車輛以任何原因在通道口區(qū)域停放,從現(xiàn)場照片看,申請人的粵JXXXXX號小型轎車明顯停放在上述禁停區(qū)域內(nèi)。被申請人認(rèn)為申請人實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車,妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為,事實清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。

          申請人認(rèn)為涉案路段的黃網(wǎng)格是2014年公路局施劃的,2020年因舊改又施劃了黃網(wǎng)格和消防通道黃線(長實線),新劃的消防通道黃線把舊黃網(wǎng)格覆蓋了, 其車輛停放在新劃的消防通道黃線之外,因此不應(yīng)受到處罰。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條“根據(jù)通行需要,應(yīng)當(dāng)及時增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號。”和“交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。”的規(guī)定,交通管理部門可根據(jù)路段通行的需要,增加、更新交通標(biāo)線,無論是新增的交通標(biāo)線還是原有的交通標(biāo)線,只要存在且清晰,道路交通參與者都應(yīng)當(dāng)遵守。本案涉案路段黃網(wǎng)狀線和長實線均清晰可見,而申請人的粵JXXXXX號小型轎車就停放在上述禁停區(qū)域內(nèi),因此申請人上述抗辯理由本府不予采納。

          三、被申請人對申請人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國道路交通安全法》第93條第2款“機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者二百元罰款:……(二十三)違反規(guī)定停放、臨時停車,妨礙其他車輛、行人通行的;”的規(guī)定,適用法律正確。

          四、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?,可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?!币虼?,被申請人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù),符合法律規(guī)定。

          本府決定:

          根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項的規(guī)定,維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號為440783191280XXXX的公安交通管理行政處罰決定。

          如不服本府復(fù)議決定,可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

          二二二年五月二十五日   


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