開府行復(fù)〔2022〕30號
申請人:周某。
被申請人:開平市公安局交通警察大隊。
申請人周某(以下簡稱申請人)不服被申請人開平市公安局交通警察大隊(以下簡稱被申請人)作出的編號為440783191285XXXX的公安交通管理行政處罰決定,于2022年5月19日提起行政復(fù)議申請,本府已依法受理,現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請人請求:
撤銷被申請人作出的編號為440783191285XXXX的公安交通管理行政處罰決定。
申請人稱:
申請人綠燈時正常行駛,跟隨大貨車尾行駛,視線完全被大貨車遮擋而導(dǎo)致的違章,不應(yīng)受到行政處罰。
申請人提交的材料有(以下證據(jù)材料均為復(fù)印件):
1. 周某身份證;2. 周某機(jī)動車駕駛證;3.號牌號碼為粵JXXXXX的機(jī)動車行駛證;4.編號為440783191285XXXX《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
被申請人答復(fù)稱:
一、粵JXXXXX號小型轎車于2022年5月14日14時4分行至開平市XX路段實施駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,被我大隊固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝的違法行為記錄資料清晰、準(zhǔn)確的反映了違法機(jī)動車的類型、號牌、外觀等特征、違法時間、地點以及違法行為。
二、我大隊嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定,依法、公正處理粵JXXXXX號小型轎車的道路交通違法行為:自2022年5月14日我大隊固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料后,在法定期限內(nèi),我大隊民警對該違法記錄內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)審核無誤后將粵JXXXXX號小型轎車道路交通違法信息錄入管理系統(tǒng)。申請人周某2022年5月18日到我大隊交通違法處理廳處理粵JXXXXX號小型轎車的交通違法行為。在處理過程中,我大隊交通違法處理廳民警明確告知當(dāng)事人周某:粵JXXXXX號小型轎車于2022年5月14日14時4分行至開平市XX路段實施駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第九十條、第一百一十四條,《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項,擬對機(jī)動車所有人或管理人罰款200元、記6分;當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;如當(dāng)事人對處罰不服可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。在告知相關(guān)情況后,我大隊民警依法制作了440783191285XXXX號《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理行政處罰決定書》,決定書現(xiàn)場送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人確認(rèn)簽名。
三、我大隊對申請人周某處罰的法律依據(jù)是:《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第九十條、第一百十四條,《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項的規(guī)定。
四、對于申請人周某提出在開平市XX路段違反道路交通信號燈通行的違法行為不應(yīng)當(dāng)處罰,經(jīng)核對固定電子監(jiān)控設(shè)備拍攝的照片和視頻可見并組織人員進(jìn)行討論,我大隊認(rèn)為,照片清晰,準(zhǔn)確記錄了粵JXXXXX號小型轎車在開平市XX路段實施駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,該路段交通信號燈清晰明確,違法車輛在前方車輛已存在闖黃燈的行為時,仍然跟隨通行,故沒有與前方保持一定的距離,辨別信號燈。因此,我大隊對申請人提出的申辯理由不給予采納。
綜上所述,我大隊認(rèn)為,對交通違法行為人周某作出的行政處罰決定認(rèn)定的事實清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確,適用法律正確,處罰得當(dāng),程序合法。請復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持我隊行政處罰的行政復(fù)議決定。
被申請人提交的材料有:1.現(xiàn)場照片打印件3張;2.監(jiān)控視頻1段;3.《法定代表人身份證明書》原件;4.《授權(quán)委托書》原件;5.《統(tǒng)一社會信用代碼證書》復(fù)印件;6.黃某身份證復(fù)印件。
本府查明:
2022年5月14日14時4分,申請人周某(身份證:440XXXXXXXXXXXXXXX)駕駛粵JXXXXX號小型轎車行至開平市XX路段實施駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,被被申請人固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝并錄入交通違法信息管理系統(tǒng)。2022年5月18日,申請人周某到被申請人交通違法處理廳處理粵JXXXXX號小型轎車的交通違法行為。在處理過程中,被申請人告知申請人周某,其上述行為系駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項的規(guī)定,擬對其罰款200元、記6分,并告知其有進(jìn)行陳述、申辯、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。在告知相關(guān)情況后,被申請人制作了440783191285XXXX號《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理行政處罰決定書》,對申請人處以罰款200元的行政處罰。
本府認(rèn)為:
一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作??h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?!钡囊?guī)定,被申請人作為開平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門,具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。
二、《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條規(guī)定:“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行;……。”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條第三項規(guī)定:“機(jī)動車信號燈和非機(jī)動車信號燈表示:……3. 紅燈亮?xí)r,禁止車輛通行?!鄙鲜鲆?guī)定道路交通參與者均應(yīng)嚴(yán)格遵守。從監(jiān)控視頻資料和照片看,申請人周某(身份證:440XXXXXXXXXXXXXXX)駕駛粵JXXXXX號小型轎車行至開平市XX路段時,在交通信號紅燈已經(jīng)亮起的情況下仍然駕車通過,明顯已違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定。故被申請人認(rèn)定申請人實施了“駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行”的違法行為,事實清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。
申請人辯稱自己違章是因為視線被前方的大貨車遮擋而導(dǎo)致的,不應(yīng)受到行政處罰。經(jīng)查監(jiān)控視頻資料和照片,申請人前方的大貨車是正常行駛,并無超高、超寬等違法因素存在,申請人的交通違法行為并不能歸責(zé)于前方大貨車的遮擋。駕駛?cè)笋{駛車輛在道路上行駛,應(yīng)當(dāng)與前車保持足夠安全距離,以確保能夠清楚觀察前方道路、交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號燈等,避免出現(xiàn)交通違法行為或追尾交通事故。申請人未與前車保持足夠安全距離,導(dǎo)致其視線受阻,在未看清楚交通信號燈的情況下貿(mào)然通過,從而造成“駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行”的違法行為。可見,申請人的交通違法行為完全是由于自身原因造成,因此其上述抗辯理由本府不予采納。
三、被申請人對申請人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條“機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰?!焙汀稄V東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第七項“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者二百元罰款:……(七)未按照交通信號燈規(guī)定通行的;”的規(guī)定,適用法律正確,處罰得當(dāng)。
四、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?,可以依照本法的?guī)定依法予以處罰。”因此,被申請人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù),符合法律規(guī)定。
本府決定:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項的規(guī)定,維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號為440783191285XXXX的公安交通管理行政處罰決定。
如不服本府復(fù)議決定,可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二〇二二年七月十三日
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