開府行復(fù)〔2023〕108號

　　申請人：麥某。

　　被申請人：開平市公安局交通警察大隊。

　　申請人麥某（以下簡稱申請人）不服被申請人開平市公安局交通警察大隊（以下簡稱被申請人）作出的編號為4407831913XXXXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2023年9月20日提起行政復(fù)議申請，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人作出的編號為4407831913XXXXXX的公安交通管理簡易程序處罰決定書。

　　申請人稱：

　　申請人于2023年7月14日9時50分，車輛粵SRXXXX在開平市XX路X號X幢樓下停車，并不是如罰款單所寫的地址開平市某路段。因車位短缺找不到停車位，唯有停放在樓下車位兩旁的通道，但未影響人與車輛的正常出入，因此要求撤銷開平市公安局交通警察大隊做出的200元處罰，還有懇請政府行政部門應(yīng)多添加住宅小區(qū)附近車位，真的非常欠缺車位。

　　申請人提交的材料有（以下證據(jù)材料均為復(fù)印件）：

　　1.麥某身份證；2.麥某機動車駕駛證；3.號牌號碼為粵SRXXXX的機動車行駛證；4.編號為4407831913XXXXXX的《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》；5.違法行為圖片。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、違法事實及依據(jù)

　　2023年7月14日9時許，開平市公安局交警大隊市區(qū)中隊執(zhí)勤民警巡邏至開平市長沙某路段時發(fā)現(xiàn)粵SRXXXX號小型轎車在設(shè)有消防通道和停車位的樓道內(nèi)未有按標(biāo)線和車位設(shè)置有序停放車輛，存在機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的行為，執(zhí)勤民警現(xiàn)場開具違停告知書并粘貼在粵SRXXXX號小型轎車上，以上違法事實有現(xiàn)場照片為證。（見附件1）

　　二、交通違法處理程序

　　被申請人嚴格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定，依法處理粵SRXXXX號小型橋車的道路交通違法行為。

　　被申請人市區(qū)中隊執(zhí)勤民警現(xiàn)場通過違停告知書告知其有關(guān)的違法事實、處罰依據(jù)和法定權(quán)利后，將道路交通違法信息錄入管理系統(tǒng)。

　　三、處罰該違法行為的法律依據(jù)

　　被申請人對申請人麥某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國道路交通安全法》第56條第1款、第93條第2款、第114條，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條、《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項。

　　四、對申請人提出意見的答復(fù)

　　申請人麥某在申請書中辯稱“因車位短缺找不到停車位，停放在道路旁，但未影響到人與車輛的正常出入”。

　　通過違法照片可見（附件1），路段清晰施劃有消防通道和停車位，粵SRXXXX號小型轎車不僅沒有按通道范圍和停車位設(shè)置有序停放車輛，停車位置正好處于居民樓樓梯口位置，已經(jīng)明顯地影響他人出行。車位短缺是客觀事實，但這并不能成為申請人隨意停放車輛的理由。

　　綜上所述，被申請人認為，對交通違法行為人麥某作出的行政處罰決定認定的事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請復(fù)議機關(guān)依法作出維持被申請人行政處罰的行政復(fù)議決定。

　　被申請人提交的材料有：1．附件1（現(xiàn)場違法照片）打印件；2.法定代表人身份證明書原件；3.授權(quán)委托書原件；4.身份證復(fù)印件（陳某、謝某）；5.統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2023年7月14日9時50分，申請人將粵SRXXXX號小型轎車停放于開平市XX路X號X幢樓下，被被申請人巡邏的執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)，認為申請人將小型轎車停放于設(shè)有消防通道和停車位的樓道內(nèi)，未按有標(biāo)線位置和車位設(shè)置有序停放車輛。經(jīng)查，申請人車輛停放在開平市XX路X號X幢樓下，未設(shè)置停車位標(biāo)志和標(biāo)線，且該車輛停放位置處于居民樓樓梯口正中央，對來往行人通行有阻礙作用。被申請人認定申請人違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的規(guī)定，實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項的規(guī)定，于2023年9月8日按照簡易程序向申請人開具了編號為4407831913XXXXXX的《開平市公安局交通警察大隊公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對申請人處以罰款200元的行政處罰。

　　本府認為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡囊?guī)定，被申請人作為開平市人民政府公安機關(guān)交通管理部門，具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。”《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定：“機動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車……”本案，申請人將粵SRXXXX號小型轎車停放于開平市XX路X號X幢樓下，經(jīng)查看現(xiàn)場圖片，該停放位置周圍并無停車位標(biāo)志和標(biāo)線，且正對居民樓樓梯出口，對進出居民的來往通行形成了阻礙。

　　申請人辯稱“車輛粵SRXXXX在開平市XX路X號X幢樓下停車，并不是如罰款單所寫的地址開平市某路段”，根據(jù)本府查明的事實，申請人車輛停放位置位于某片區(qū)的XX路，申請人在該地點實施“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，事實清楚。被申請人將申請人違法行為的地點寫為開平市某路段，同時，根據(jù)申請人陳述的事實及被申請人提供的證據(jù)，被申請人作出的處罰決定中對路段表述之差，不會導(dǎo)致該處罰決定產(chǎn)生歧義及實體結(jié)論發(fā)生變更，并不影響申請人違法事實的成立。

　　三、被申請人對申請人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款“機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項“駕駛機動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的；”的規(guī)定，適用法律正確。

　　四、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！币虼?，被申請人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項的規(guī)定，維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號為4407831913XXXXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　如不服本復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

開平市人民政府

　　2023年12月20日