開府行復(fù)〔2024〕42號

　　申請人：關(guān)某。

　　被申請人：開平市公安局交通警察大隊。

　　申請人關(guān)某（以下簡稱申請人）不服被申請人開平市公安局交通警察大隊（以下簡稱被申請人）作出的編號為440783191367XXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2024年3月13日提起行政復(fù)議申請，本府于2024年3月20日依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人作出的編號為440783191367XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　一、申請人本人一直在車上沒有離開過車輛。

　　二、申請人本人當(dāng)時因身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下，沒過多久立刻駛離。

　　三、當(dāng)時交警部門也沒有電話或短信通知本人駛離。

　　申請人提交的材料有（以下證據(jù)材料均為復(fù)印件）：

　　1.關(guān)某身份證；2.關(guān)某機(jī)動車駕駛證；3.號牌號碼為粵ABFXXXX的機(jī)動車行駛證；4.編號為440783191367XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、處罰情況

　　2024年3月9日12時13分，申請人關(guān)某駕駛粵ABFXXXX號小型普通客車在開平市XX路，因?qū)嵤皺C(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停放，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，被開平市公安局交通警察大隊電子監(jiān)控設(shè)備拍攝（見附件1違法照片）。

　　二、處罰的法律依據(jù)

　　被申請人對申請人處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、第一百一十四條，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項。

　　三、對申請人提出意見的答復(fù)

　　申請人在申辯中提出：因“身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下……”。

　　經(jīng)查看違法當(dāng)時全過程視頻可見，粵ABFXXXX號小型普通客車于2024年3月9日12:10:26在開平市XX路劃有黃格線、消防通道并設(shè)置有禁停標(biāo)識的路口區(qū)域內(nèi)逆向停車。12:11:52，有一男性乘客登車，12:16:26，粵ABFXXXX號小型普通客車離開現(xiàn)場，整個過程約6分鐘。并且在離開期間，可清晰可見駕駛?cè)艘贿咇{駛車輛一邊使用手持設(shè)備。以上可見，實際情況與申請人的申辯不一致。

　　申請人還在申辯中提出：“交警部門也沒有電話或短信通知本人離開”。

　　通過現(xiàn)場視頻，現(xiàn)場明顯、清晰地劃有黃格線、消防通道并設(shè)置禁停標(biāo)識和“嚴(yán)管路段”提示牌，相信申請人作為一名合格駕駛?cè)?，完全具備知道此類區(qū)域是禁停的常識，做到遵守交通法律法規(guī)，文明停車。

　　經(jīng)被申請人集體研究討論，對申請人作出的行政處罰認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持被申請人行政處罰的行政復(fù)議決定。

　　被申請人提交的材料有：

　　1．粵ABFXXXX號小型普通客車違法視頻截圖打印件（附件1）；2.違法視頻一段；3.法定代表人身份證明書原件；4.授權(quán)委托書原件；5.身份證復(fù)印件（陳某、謝某）；6.統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2024年3月9日12時09分52秒，申請人關(guān)某（身份證：44078319831210XXXX）將粵ABFXXXX號小型普通客車逆向停放在開平市XX路XXXX店東北方向的路口。12時10分07秒至12時10分16秒，申請人關(guān)某啟動粵ABFXXXX號小型普通客車緩慢行駛數(shù)米至開平市XX路XX店東北方向路口另一側(cè)后停車。12時11分52秒，一個身穿黑色上衣、白色長褲的男性乘客乘坐該粵ABFXXXX號小型普通客車。此后直至12時16分13秒，申請人才重新啟動粵ABFXXXX號小型普通客車離開該車輛停放現(xiàn)場。申請人的上述行為被被申請人電子監(jiān)控設(shè)備拍攝并錄入違法處理系統(tǒng)。經(jīng)查，申請人車輛停放現(xiàn)場有明顯的“禁止車輛臨時或長時停放”警示標(biāo)識和“嚴(yán)管路段”提示字樣，申請人車輛停放位置劃有明顯的黃色網(wǎng)格線，該黃色網(wǎng)格線位于消防通道的入口位置。申請人車輛在涉案路口停放期間，對周圍來往行人和車輛的通行存在阻擋。被申請人認(rèn)為申請人違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的規(guī)定，實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項的規(guī)定，于2024年3月13日按照簡易程序向申請人開具了編號為440783191367XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對申請人處以罰款200元的行政處罰。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”和《廣東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡囊?guī)定，被申請人開平市公安局交通警察大隊作為開平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?！薄吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定：“機(jī)動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車……”本案，申請人的粵ABFXXXX號小型普通客車停放于開平市XX路XX路口路段，經(jīng)查看現(xiàn)場監(jiān)控視頻和照片，該路段有明顯的“禁止車輛臨時或長時停放”警示標(biāo)識和“嚴(yán)管路段”提示字樣，且該小型普通客車停放于消防通道入口處的黃色網(wǎng)格線內(nèi)，對附近行人和車輛通行造成了阻礙，被申請人認(rèn)為申請人實施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。

　　申請人辯稱“本人一直在車上沒有離開過車輛”“當(dāng)時因身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下，沒過多久立刻駛離”以及“當(dāng)時交警部門也沒有電話或短信通知本人駛離”，本案中，申請人未有證據(jù)證明其存在身體不適現(xiàn)象；案涉路段為禁止違法停車的嚴(yán)管路段，申請人駕駛粵ABFXXXX號小型普通客車停在該路段，已構(gòu)成實施機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為，駕駛?cè)耸欠裨诂F(xiàn)場以及被申請人是否通知申請人駛離現(xiàn)場并不影響該違法行為的成立。綜上，申請人的申辯理由不成立，本府不予采納。

　　三、被申請人對申請人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款“機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的；”的規(guī)定，適用法律正確。

　　四、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰?！币虼?，被申請人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（2023年修訂）第六十八條的規(guī)定，維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號為440783191367XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　開平市人民政府

　　2024年4月19日