各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障（人力資源、社會(huì)保障）局、交通運(yùn)輸局（委）、水務(wù)局、發(fā)展改革委（局）、有關(guān)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、民航廣東安全監(jiān)管局、民航深圳安全監(jiān)管局、稅務(wù)局，珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

2018年1月2日，人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局印發(fā)了《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)），請(qǐng)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)文件要求，進(jìn)一步做好我省鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程建設(shè)項(xiàng)目”）參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，有效化解工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)工傷矛盾風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、進(jìn)一步完善按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的參保政策

（一）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保辦法。工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑施工企業(yè)”）應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工，應(yīng)按工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)；由施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位（以下統(tǒng)稱(chēng)為“施工承包單位”）為所承建的工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段），向工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）所在地的稅務(wù)部門(mén)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。對(duì)于跨市的工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段），原則上應(yīng)向工程項(xiàng)目部所在地的稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)參保繳費(fèi)手續(xù)。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)以“施工承包單位+工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）”名稱(chēng)作為參保單位，審核工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）、建設(shè)單位、施工承包單位、施工承包合同等基本信息，并根據(jù)其工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，出具工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，作為工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)參保的證明材料。具體辦理程序和相關(guān)流程，參照房屋等建筑項(xiàng)目參保程序執(zhí)行。各地要盡量縮短工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)辦理時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)辦理參保繳費(fèi)備案當(dāng)日辦結(jié)，有條件的地區(qū)可以將工程建設(shè)項(xiàng)目參保事項(xiàng)納入政府行政審批大廳或網(wǎng)上辦事大廳辦理，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口、開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)辦等。

（二）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保措施。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包單位在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)向行業(yè)主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)提交該工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證，作為保證工程安全施工的具體措施之一。行業(yè)主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)在核發(fā)施工許可證或者開(kāi)展開(kāi)工（施工）備案、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)審核工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）參加工傷保險(xiǎn)情況。發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）未參加工傷保險(xiǎn)的，行業(yè)主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)出具督促施工承包單位辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)的通知（參考式樣見(jiàn)附件1），并抄告相關(guān)稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，努力避免“未參保，先開(kāi)工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將施工承包單位參加工傷保險(xiǎn)情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，責(zé)成工程責(zé)任單位限期整改，必要時(shí)對(duì)施工承包單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

（三）明確工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)范圍。各類(lèi)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)施工項(xiàng)目，應(yīng)按本通知規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

二、進(jìn)一步完善按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法

（一）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算辦法。工程建設(shè)項(xiàng)目以建設(shè)項(xiàng)目或項(xiàng)目標(biāo)段為單位參保的，按照建設(shè)項(xiàng)目或項(xiàng)目標(biāo)段施工承包合同總價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）的工傷保險(xiǎn)費(fèi)比例，原則上按照人工成本占施工承包合同總價(jià)的比例乘以“土木工程建筑業(yè)”的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率測(cè)算確定。為便于工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)，我省新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）（含地鐵項(xiàng)目）暫按照施工承包合同總價(jià)的0.5‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以后根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支等情況適時(shí)調(diào)整，并逐步實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少工傷事故。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）施工承包合同總價(jià)超過(guò)10億元（含本數(shù)）且其人工成本占施工承包合同總價(jià)比例低于5%的，其人工成本費(fèi)用經(jīng)主管部門(mén)或工程造價(jià)核準(zhǔn)部門(mén)（單位）審核并出具確認(rèn)函（參考式樣見(jiàn)附件2）后，也可以按照其確認(rèn)的人工成本費(fèi)用乘以1.0%計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于在建的工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段），其應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照剩余工期比例折算，即：施工承包合同總價(jià)×0.5‰×（剩余工期天數(shù)/總施工期天數(shù)），或者經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目人工成本費(fèi)×1.0%×（剩余工期天數(shù)/總施工期天數(shù)），剩余工期天數(shù)從辦理項(xiàng)目參保手續(xù)之日起至項(xiàng)目計(jì)劃竣工之日止，總施工期天數(shù)按照施工承包合同約定的施工總期限確定；在建項(xiàng)目在辦理項(xiàng)目參保手續(xù)前因故有30日以上連續(xù)停工的，企業(yè)應(yīng)在辦理參保繳費(fèi)手續(xù)時(shí)自行如實(shí)申報(bào)，其計(jì)算工傷保險(xiǎn)費(fèi)的剩余工期天數(shù)相應(yīng)加上已停工天數(shù)。

（二）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法。工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)費(fèi)，作為建設(shè)成本應(yīng)列入招標(biāo)合同文件內(nèi)容，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前由施工承包單位向項(xiàng)目所在地的稅務(wù)部門(mén)一次性代繳，覆蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位等使用的職工。工程建設(shè)項(xiàng)目職工依照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和本通知等有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利。

（三）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限。工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）的工傷保險(xiǎn)期限根據(jù)項(xiàng)目施工期確定，新開(kāi)工項(xiàng)目從施工之日起至項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收合格之日止，在建項(xiàng)目從辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)之日起至項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收合格之日止。在工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）參加工傷保險(xiǎn)后，施工承包單位應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交施工合同（復(fù)印件）等相關(guān)材料備案，以確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限。對(duì)于因故中斷施工、工程建設(shè)期延長(zhǎng)等原因?qū)е虏荒馨词┕ず贤_定的計(jì)劃交（竣）工時(shí)間完成的，施工承包單位應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交延長(zhǎng)施工許可或其他相關(guān)材料備案，其工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)期限隨之順延至實(shí)際交（竣）工驗(yàn)收合格為止；職工在因故中斷施工期間的工程維護(hù)等相關(guān)工作中發(fā)生工傷的，同樣納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。對(duì)于按人工成本費(fèi)用作為工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段），應(yīng)同時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交經(jīng)核準(zhǔn)的工程概預(yù)算報(bào)告等相關(guān)材料備案。

（四）明確新參保的工程建設(shè)項(xiàng)目適用本通知規(guī)定的繳費(fèi)辦法。在本通知實(shí)施前已先行探索將交通運(yùn)輸?shù)裙こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目納入工傷保險(xiǎn)范圍的地區(qū)，在本通知實(shí)施后新參加工傷保險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目按照本通知規(guī)定的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法執(zhí)行。

三、進(jìn)一步明確按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工傷認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理，按時(shí)足額發(fā)放職工工資。施工項(xiàng)目總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與項(xiàng)目施工的所有專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)之一。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目工傷認(rèn)定。工程建設(shè)項(xiàng)目使用的職工遭受事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病后，其所在用人單位應(yīng)在事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)向項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或者其近親屬、工會(huì)組織可以在1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)調(diào)查并認(rèn)定為工傷的，在提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)之前發(fā)生的符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。在辦理工傷認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)以勞動(dòng)合同作為審核勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)材料；對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，以工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等材料作為受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的證據(jù)材料。

（三）落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)責(zé)任。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，大力推行網(wǎng)上申報(bào)，盡量縮短工傷認(rèn)定鑒定時(shí)間，對(duì)在項(xiàng)目工地內(nèi)發(fā)生、事實(shí)清楚、當(dāng)事雙方無(wú)爭(zhēng)議的工傷案件實(shí)行“快認(rèn)快結(jié)”，一般應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。工傷認(rèn)定決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明參保建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)和承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用工主體資格的專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生工傷的，建設(shè)單位、施工總承包單位或者具有用工主體資格的分包單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

四、進(jìn)一步完善按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的待遇支付政策

（一）優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便捷的條件，開(kāi)辟綠色通道、專(zhuān)門(mén)窗口等提供一站式服務(wù)，依托社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)推進(jìn)工傷醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，簡(jiǎn)化優(yōu)化建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇支付程序，快捷支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目工傷職工長(zhǎng)期待遇處理辦法。一級(jí)至四級(jí)因工傷殘職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，不受工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限的限制。其中，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，不得改為一次性支付的辦法支付。

（三）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇處理辦法。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)前發(fā)生工傷且已補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，該工傷職工在建設(shè)項(xiàng)目參保之日起新發(fā)生的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生工傷、工傷保險(xiǎn)期限終結(jié)時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的職工，用人單位應(yīng)繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工留薪期的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇（包括由工傷保險(xiǎn)基金依法支付的工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等待遇費(fèi)用）。其中，應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可以根據(jù)工傷職工意愿一次性支付。

（四）明確工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域工資收入分配的特殊性和按建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)參保工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇中難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作

（一）建立工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)公示制度。施工承包單位應(yīng)當(dāng)制作建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)公示牌（參考式樣見(jiàn)附件3），并在施工總承包項(xiàng)目部駐地顯著位置張貼公示。

（二）開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作。各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安排一定比例的工傷預(yù)防費(fèi)用支持各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作，建立健全政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑施工企業(yè)等多層次的培訓(xùn)體系，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)建筑施工企業(yè)和職工的工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目施工人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)、工傷保險(xiǎn)意識(shí)和崗位技能水平，從源頭上控制和減少安全事故發(fā)生。

六、進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)工作部門(mén)協(xié)作機(jī)制

（一）建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步健全工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，各有關(guān)單位要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，通報(bào)工作推進(jìn)情況和相關(guān)信息，部署開(kāi)展聯(lián)合督查檢查工作，依法查處建筑施工企業(yè)有關(guān)違法行為，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目摸底排查工作，加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)全覆蓋。

（二）建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)察和依法處理，交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。施工承包單位不如實(shí)申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同總價(jià)或者人工成本費(fèi)用等導(dǎo)致未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由稅務(wù)部門(mén)構(gòu)依法查處和追繳。建筑施工企業(yè)、工傷職工或者其近親屬等存在騙取工傷保險(xiǎn)基金或工傷保險(xiǎn)待遇、拒不協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定調(diào)查或者提供虛假資料等情形的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法查處。對(duì)因未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)以及騙取工傷保險(xiǎn)基金或工傷保險(xiǎn)待遇行為受到相應(yīng)行政處罰的建筑施工企業(yè)，人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定將其作為不良行為記入企業(yè)信用記錄，并依法公示或予以懲戒。

（三）建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域信息共享、聯(lián)合督查和聯(lián)合通報(bào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享工作，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期將工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)信息（包括參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付等）通報(bào)交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等相關(guān)部門(mén)；交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等相關(guān)部門(mén)定期將工程建設(shè)項(xiàng)目信息（包括新開(kāi)工及在建的工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、工程所在地、建設(shè)單位、工程總承包商、工程總造價(jià)、施工期限等）通報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)；稅務(wù)部門(mén)及時(shí)將參加工傷保險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)信息傳送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（相關(guān)信息共享表格參見(jiàn)附件4、5）。交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督等工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目尚未辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其到稅務(wù)部門(mén)辦理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合督查檢查，督促建筑施工企業(yè)按規(guī)定辦理參保繳費(fèi)；要定期對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)等情況進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)，公布工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，提出下一步改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并對(duì)工作進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行批評(píng)和約談督促，全面落實(shí)各有關(guān)部門(mén)責(zé)任。

各地人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家法律法規(guī)政策和本通知要求，共同做好本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

本通知自2019年1月1日起執(zhí)行，長(zhǎng)期有效。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳         廣東省交通運(yùn)輸廳 

廣 東 省 水 利 廳                  廣 東 省 能 源 局 

廣州鐵路監(jiān)督管理局         中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局 

國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2018年12月28日

關(guān)于做好我省鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知（粵人社規(guī)[2018]15號(hào)）.pdf

          附件1

關(guān)于督請(qǐng)限期辦理工程建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）

工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)的通知

（編號(hào)：×××部門(mén)     年    號(hào)）

×××施工承包單位：

經(jīng)審核，我們發(fā)現(xiàn)你單位所承建的        建設(shè)項(xiàng)目（位于        ，負(fù)責(zé)人      ，聯(lián)系方式       ），尚未按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。根據(jù)《關(guān)于做好我省鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2018〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)督請(qǐng)你單位在收到本通知10日內(nèi)向×××稅務(wù)局申辦所承建項(xiàng)目（標(biāo)段）的工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。逾期未按規(guī)定辦理的，有關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)追究責(zé)任，并納入有關(guān)企業(yè)信用考核范圍。

特此通知。

                               （主管或監(jiān)管部門(mén)蓋章）

                                   年  月  日

說(shuō)明：本通知一式四份，一份交施工單位，一份主管或監(jiān)管部門(mén)留存，兩份抄送×××稅務(wù)局、×××人力資源和社會(huì)保障局。

附件2

關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目人工成本費(fèi)用審核確認(rèn)函

（編號(hào)：×××單位     年    號(hào)）

按照                 （施工承包單位）報(bào)送材料，經(jīng)我部門(mén)（單位）審核，該單位所承建的                      （建設(shè)項(xiàng)目），位于                             ，其施工承包合同總價(jià)為    萬(wàn)元，其中符合工程概算規(guī)定的直接人工成本費(fèi)用為     萬(wàn)元，占施工承包合同總價(jià)比例為   %。

特此確認(rèn)。

                                      （審核單位蓋章）

                                   年  月  日

 說(shuō)明：1.本函僅限于辦理工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)使用。

2.本函一式四份，一份交申辦單位，一份留審核單位存檔，兩份抄送×××稅務(wù)部門(mén)、×××社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

     附件3

工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)公示牌

    附件4

工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)情況信息表（人社部門(mén)填報(bào)）

  填報(bào)單位（蓋章）：                               統(tǒng)計(jì)時(shí)段：    年   月至   月

  負(fù)責(zé)人簽名：                     填報(bào)人簽名：                        聯(lián)系電話：

說(shuō)明：1.新開(kāi)工項(xiàng)目指在當(dāng)年度新開(kāi)工的項(xiàng)目（標(biāo)段），在建項(xiàng)目指在當(dāng)年1月1日前已開(kāi)工的項(xiàng)目（標(biāo)段），均按季度定期

       匯總。

     2.既要填報(bào)在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)新辦理參保繳費(fèi)的工程項(xiàng)目（參保信息），也要再次填報(bào)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生工傷的參保工程項(xiàng)目

       （工傷信息）。

附件5

工程建設(shè)項(xiàng)目施工情況信息表（工程項(xiàng)目主管或監(jiān)管部門(mén)填報(bào)）

  填報(bào)單位（蓋章）：                                      統(tǒng)計(jì)時(shí)段：   年   月至   月

   負(fù)責(zé)人簽名：                     填報(bào)人簽名：                         聯(lián)系電話：

說(shuō)明：1.新開(kāi)工項(xiàng)目指在當(dāng)年度新開(kāi)工的項(xiàng)目（標(biāo)段），在建項(xiàng)目指在當(dāng)年1月1日前已開(kāi)工的項(xiàng)目（標(biāo)段），均按季度定期

       匯總。

     2.在建項(xiàng)目第一次全面填報(bào)后如無(wú)核心信息變更（承建單位、停開(kāi)工、竣工日期等）則無(wú)需再填報(bào)，此后填報(bào)新開(kāi)工項(xiàng)目即可。