粵人社發(fā)〔2011〕237號

各地級以上市人力資源和社會保障局（社會保障局）、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就妥善解決我省企業(yè)未參保人員的養(yǎng)老保障問題有關(guān)事項通知如下：

一、人員范圍

現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實施之日前曾與我省各類企業(yè)（含農(nóng)場）、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)（以下簡稱“單位”）建立勞動關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產(chǎn)經(jīng)營能力等原因無力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過法定時效無法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員。

用人單位依法主動補(bǔ)繳或者按法院、勞動爭議仲裁委員會、社會保險行政部門、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書要求補(bǔ)申報和補(bǔ)繳手續(xù)的，不適用本通知。

二、納入我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法

（一）直接納入。目前仍未參保，原所在單位為國有和縣以上集體企業(yè)，單位所在地正式實施《頒布〈廣東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定〉的通知》（粵府〔1993〕83號，以下簡稱“83號文”）前達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，并已在原單位辦理退休（職）手續(xù)的原固定工和干部，從本通知實施之月起直接納入單位所在地養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

（二）繳費(fèi)納入。除直接納入以外的其他未參保人員，自愿按照本通知規(guī)定的一次性繳費(fèi)辦法繳清費(fèi)用后納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

三、繳費(fèi)辦法

（一）一次性繳費(fèi)年限。

一次性繳費(fèi)年限依據(jù)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡前建立勞動關(guān)系的工作年限確定。工作年限不含以國家干部（固定工）身份在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的年限。勞動關(guān)系通過個人的人事檔案資料、勞動合同書、工資支付憑證等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料，或人民法院、勞動仲裁委員會依法作出的生效法律文書進(jìn)行確定。

屬于國有和縣以上集體企業(yè)原固定工和干部身份，計算一次性繳費(fèi)年限的起始時間最早不超過當(dāng)?shù)貙嵤?span lang="EN-US">83號文之月；屬于合同制職工身份的，計算一次性繳費(fèi)年限的起始時間最早不超過當(dāng)?shù)亟⒑贤坡毠ゐB(yǎng)老保險之月；屬于臨時工身份的，計算一次性繳費(fèi)年限起始時間最早不超過當(dāng)?shù)亟⑴R時工養(yǎng)老保險之月。屬于縣以下集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工身份的，計算一次性繳費(fèi)年限的起始時間參照合同制職工身份確定。

（二）一次性繳費(fèi)基數(shù)。

繳費(fèi)基數(shù)由申請人自行申報。繳費(fèi)基數(shù)不低于申請時所在地級以上市（以下簡稱“所在市”）執(zhí)行的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限，不高于申請時上年度全省在崗職工月平均工資300%。

（三）繳費(fèi)比例。

繳費(fèi)比例為20%。

（四）繳費(fèi)指數(shù)。

一次性繳費(fèi)指數(shù)=繳費(fèi)基數(shù)÷申請辦理繳費(fèi)時所在市社會保險年度使用的上年度全省在崗職工月平均工資。

（五）繳費(fèi)費(fèi)用。

一次性繳費(fèi)的總額=繳費(fèi)基數(shù)×20%×繳費(fèi)月數(shù)，不計算利息。

四、繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)賬戶和個人賬戶

（一）繳費(fèi)年限。

繳清全部費(fèi)用后，一次性繳費(fèi)年限計算為實際繳費(fèi)年限。一次性繳費(fèi)年限不作為地方養(yǎng)老金的計算依據(jù)。

繳清全部費(fèi)用的時間為申請人的首次參保時間。

（二）視同繳費(fèi)賬戶。

具有視同繳費(fèi)年限的人員，由一次性繳費(fèi)受理地按照《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號，以下簡稱“96號文”）的規(guī)定為其補(bǔ)記視同繳費(fèi)年限部分的視同繳費(fèi)賬戶。

（三）個人賬戶。

一次性繳費(fèi)基數(shù)的8%計入個人賬戶。

五、養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法

（一）直接納入人員。

首次領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)?shù)貙嵤?span lang="EN-US">83號文時的標(biāo)準(zhǔn)，按83號文第三十四條規(guī)定的辦法計算初始值，再按照當(dāng)?shù)貙嵤?span lang="EN-US">83號文以來當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金的調(diào)整辦法將初始值調(diào)整至本通知實施之月的標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金從本通知實施之月起按實施之月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，之前不補(bǔ)發(fā)。

（二）繳費(fèi)納入人員。

1.本通知實施之月前已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員一次性繳清全部費(fèi)用后，符合96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，按96號文和《關(guān)于改革完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（粵勞社電〔2009〕32號）規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金，從繳清費(fèi)用的次月起發(fā)放，之前不補(bǔ)發(fā)；計發(fā)基數(shù)為繳清費(fèi)用當(dāng)月所在社保年度使用的全省在崗職工月平均工資。不符合96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，可按96號文的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。在符合《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕37號）條件時，可申請一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

2.本通知實施之月后達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員，在達(dá)到96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，按96號文規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

六、一次性繳費(fèi)受理地

在原單位所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性繳費(fèi)。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，在省社會保險基金管理局辦理。在不同單位工作過的，在工作時間最長的原單位所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

七、待遇核發(fā)地

按照省府辦公廳《印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（粵府辦〔2008〕76號，以下簡稱“76號文”）規(guī)定，最后參保地為待遇核發(fā)地。按本辦法辦理一次性繳費(fèi)前已達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，一次性繳費(fèi)后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，一次性繳費(fèi)受理地即為其省內(nèi)的最后參保地。

八、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

按本通知一次性繳費(fèi)形成的養(yǎng)老保險關(guān)系，在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，按照76號文以及省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移責(zé)任與轉(zhuǎn)移基金管理辦法的通知》（粵勞社函〔2008〕2092號）的規(guī)定執(zhí)行；跨省轉(zhuǎn)移的，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號）的規(guī)定執(zhí)行。

九、辦理程序

（一）繳費(fèi)納入人員。

由申請人或原單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，并提供相關(guān)反映與單位建立勞動關(guān)系的有關(guān)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后可辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)。

地稅部門根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的一次性繳費(fèi)申請材料或生效法律文書受理申請人員的一次性繳費(fèi)手續(xù)和征收養(yǎng)老保險費(fèi)。

（二）直接納入人員。

直接納入人員由原單位或個人向單位所在地人力資源和社會保障部門提出申請并提供相關(guān)材料。所在地人力資源和社會保障部門對申請人的資格進(jìn)行審核，并經(jīng)公示7天無反對意見后報地級以上市人力資源和社會保障部門予以資格確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)資格的，由單位所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)辦理資格審核，省社會保險基金管理局負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)。

經(jīng)辦規(guī)程由省社會保險基金管理局負(fù)責(zé)起草，報省人力資源社會保障廳審定。

十、其他

（一）未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的已參保人員，符合第一點(diǎn)其它規(guī)定，與單位（不含現(xiàn)工作單位）存續(xù)勞動關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，可參照第三點(diǎn)和第四點(diǎn)的規(guī)定繳費(fèi)、計算繳費(fèi)年限和個人賬戶。

（二）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員不適用本辦法。

（三）本通知從2011年7月1日起實施。各地已經(jīng)出臺辦法與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

二〇一一年八月二十九日