總臺央視財經(jīng)記者
《社會保險經(jīng)辦條例》在今年8月份公布。請問在便民和利民方面,《條例》有哪些新的規(guī)定?接下來將如何組織和實施呢?
人力資源和社會保障部
社會保險事業(yè)管理中心主任 翟燕立
社保經(jīng)辦服務是社會保險體系的最后一公里,是社保政策與社會公眾的一個連接點?!渡鐣kU經(jīng)辦條例》是社會保險經(jīng)辦領域的首部行政法規(guī),過去我們主要靠部門規(guī)章和管理規(guī)定等規(guī)范經(jīng)辦服務,現(xiàn)在以行政法規(guī)的形式明確下來,標志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細化邁上新臺階。因此,《條例》的頒布具有里程碑式的意義。便民利民是《條例》的一大亮點,在這方面有以下規(guī)定,我來介紹一下。
一是精簡證明材料?!稐l例》規(guī)定,用人單位和個人辦理社會保險事務,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要求提供身份證件以外的其他證明材料的,應當有法律法規(guī)和國務院決定依據(jù)。這項規(guī)定為從源頭上解決無謂證明材料問題,提供了明確的法律規(guī)定。
二是規(guī)范辦理時限。《條例》優(yōu)化了用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險待遇申領、核定和支付等業(yè)務的流程。例如,《條例》規(guī)定,用人單位在登記管理機關(guān)辦理登記時,同步辦理社會保險登記。個人辦理社會保險登記的,自收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢。用人單位和個人申請變更、注銷社會保險登記的,自收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢。申請領取基本養(yǎng)老金的,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。
三是減少了辦事環(huán)節(jié)?!稐l例》對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實現(xiàn)跨部門信息共享作出了規(guī)定。例如,登記管理機關(guān)應當將用人單位的設立、變更、注銷登記的信息和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共享,公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經(jīng)辦機構(gòu)共享。社保經(jīng)辦機構(gòu)應當通過信息比對、自助認證等方式核驗社會保險待遇資格等。這些規(guī)定以信息共享的方式減少了辦事環(huán)節(jié),通過數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
四是提升辦事體驗?!稐l例》對社保經(jīng)辦服務的覆蓋范圍、服務渠道、服務方式都作出了規(guī)定。例如,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過政府網(wǎng)站、移動終端、自助終端、經(jīng)辦窗口等線上線下渠道提供服務,依托社會保險公共服務平臺實現(xiàn)跨部門、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦,加強無障礙環(huán)境建設,為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規(guī)定都將積極促進社保經(jīng)辦服務機構(gòu)創(chuàng)新服務方式,提高經(jīng)辦服務能力,不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。
下一步,我們將從四個方面組織貫徹實施《條例》,確保《條例》便民利民的相關(guān)規(guī)定能夠切實落地見效。一是加強對各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務培訓,做到準確理解和把握《條例》的各項規(guī)定。二是完善配套政策,對照《條例》有關(guān)規(guī)定清理與《條例》精神不相符的政策文件,制定完善有關(guān)配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件,修改完善工作流程和工作指導意見等,進一步增強各地社會保險服務的統(tǒng)一性和規(guī)范性。三是強化支撐保障,加快建設社會保險信用體系,加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,完善統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺,大力推進社??☉茫笇Ц鞯亻_展信息系統(tǒng)改造升級,為《條例》施行提供有力支持。四是持續(xù)優(yōu)化服務,推動社會保險經(jīng)辦服務模式轉(zhuǎn)型,在全系統(tǒng)組織開展“社保服務進萬家”活動,送社會保險政策服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園,也就是“四進”。以群眾喜聞樂見的形式開展社會保險政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀,打造惠民生、暖民心、順民意的社會保險服務品牌。
今年的“社保服務進萬家”活動于10月21日在江西南昌啟動,在全國、全系統(tǒng)同步開展,為期一周時間。截至昨天,全系統(tǒng)社保經(jīng)辦機構(gòu)已經(jīng)進“四進”場所5萬次以上,累計開展宣傳近2萬場,向群眾發(fā)放各類材料近千萬份,取得了初步效果。今后,我們將每年舉辦這項活動,把它打造成全系統(tǒng)為民服務的品牌。
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