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廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例
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第一條 為了加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指本省各級審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,對本級政府、本級各部門(含直屬單位,下同)和下級政府的預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),根據(jù)需要可以對管理和使用預(yù)算資金的有關(guān)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查:
(一)縣級以上人民政府財(cái)政部門按照同級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行情況、調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定征收、管理預(yù)算收入情況;
(三)縣級以上人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算、政府投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、支出種類和預(yù)算級次、程序,撥付本級預(yù)算支出資金情況;
(四)縣級以上人民政府財(cái)政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付下級人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及各級人民政府財(cái)政部門辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)的情況;
(五)本級各預(yù)算執(zhí)行部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度情況,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門預(yù)算收入上繳情況;
(六)有關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)使用預(yù)算資金的情況;
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;
(八)與本級人民政府投資的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的預(yù)算資金收支情況;
(九)同級國庫或者代理同級國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫情況和預(yù)算支出的撥付情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),可以對未納入預(yù)算的財(cái)政性資金進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選擇部分預(yù)算資金使用項(xiàng)目,依據(jù)政府相關(guān)政策、目標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,對該項(xiàng)目資金使用的整體或者階段的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì),并向本級人民政府報(bào)告。
第六條 各預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在向本級財(cái)政部門報(bào)送本單位該預(yù)算年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的同時(shí),向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料:
(一)年度收支預(yù)、決算報(bào)表;
(二)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況報(bào)告;
(三)本級財(cái)政部門確定范圍的財(cái)政支出項(xiàng)目資金使用效益情況的自評報(bào)告;
(四)需要說明的有關(guān)事項(xiàng)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,確定審計(jì)工作重點(diǎn)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)成立審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位或者被審計(jì)調(diào)查單位發(fā)出審計(jì)通知書或者審計(jì)調(diào)查通知書。遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
被審計(jì)單位或者被審計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他財(cái)政收支的有關(guān)資料,配合審計(jì)機(jī)關(guān)檢查有關(guān)的資產(chǎn)。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)通知書或者審計(jì)調(diào)查通知書副本,以及審計(jì)人員工作證件,并不得少于兩人。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,及時(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)資料,并對所反映情況和所提供材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條 運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的被審計(jì)單位,其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,提供相關(guān)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔和財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對涉及保密工作的預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對涉密事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任。
第十二條 預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征求被審計(jì)單位的意見,依法提出審計(jì)報(bào)告。對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,依法需要給予處理、處罰的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定,或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見,并向本級人民政府報(bào)告。
有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理、處罰意見進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)決定自送達(dá)被審計(jì)單位之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
被審計(jì)單位對審計(jì)決定不服的,可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起六十日內(nèi)提請作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)的同級人民政府裁決,該裁決為最終決定。
第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定生效之日起三十日內(nèi),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告中提出的其他審計(jì)意見和建議應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起九十日內(nèi)將采納情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況和其他審計(jì)意見和建議的采納情況,可以進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、法規(guī)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時(shí)將案件移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)。
第十六條 年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。
各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告;必要時(shí),可以對報(bào)告作出決議。
第十八條 縣級以上人民政府在收到本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的審議意見后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,并在六個(gè)月內(nèi)將研究處理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
縣級以上人民政府對審計(jì)工作報(bào)告反映的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)地區(qū)和部門、單位認(rèn)真整改,并在一年內(nèi)將整改情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告,并附送有關(guān)部門的整改情況報(bào)告。
縣級以上人民政府在收到本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的決議后,應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。
縣級以上人民政府因特殊情況需要推遲報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會同意。
第十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會將本級人民政府審計(jì)工作報(bào)告及常務(wù)委員會組成人員關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告的審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布;并可以將本級人民政府及有關(guān)部門的整改情況向社會公布。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況,由上級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條 違反本條例第六條、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)違反本條例第十二條第一款、第十四條第三款、第十五條規(guī)定的,由上級審計(jì)機(jī)關(guān)或者同級人民政府責(zé)令改正。
第二十三條 審計(jì)人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利收取被審計(jì)單位財(cái)物或者其他非法利益的;
(二)泄漏國家秘密、商業(yè)秘密的;
(三)隱瞞或者捏造、歪曲事實(shí)的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第二十四條 本條例自2009年5月1日起施行。
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