報告原文：關于廣東省2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告

3月18日上午，受省政府委托，省審計廳黨組書記、廳長盧榮春向省十三屆人大常委會第三十次會議作《廣東省關于2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告》。
在“十四五”規(guī)劃開局之年和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神，全面落實省十三屆人大常委會第二十二次會議審議意見，按照省委、省政府部署要求，加大力度督促審計查出突出問題整改落實到位，充分發(fā)揮審計監(jiān)督“查病、治已病、防未病”的重要作用，以扎實有效的審計整改為我省“十四五”開好局、起好步作出新的貢獻。今年的審計查出突出問題整改情況報告，全面客觀地反映了審計整改工作總體部署、推進措施和工作成效，深入分析和歸類梳理了尚未整改到位問題，提出了深化審計整改工作的后續(xù)措施，主要呈現(xiàn)以下五個亮點：

　　一、整改工作政治站位更高

省委、省人大和省政府對審計和審計整改工作高度重視。省委主要領導同志主持召開省委審計委員會會議和書記專題會議，研究審計及整改相關工作，多次作出指示批示。省人大常委會積極開展審計整改跟蹤調研，召開整改監(jiān)督詢問會，督促各部門落實責任、加強整改。省政府主要領導同志主持召開全省審計整改工作會議，堅持重要工作專門部署、重點環(huán)節(jié)專門協(xié)調、重大事項專門督辦。2020年省領導先后作出36次批示，要求狠抓整改。各地區(qū)各部門積極成立領導小組、召開專門會議、制定整改方案、建立整改臺賬，逐項分解整改任務，層層壓實整改責任，切實把抓好審計查出問題整改作為踐行“兩個維護”的實際行動，作為改進政府工作、提升治理能力、促進廣東經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手抓緊抓實。

　　二、分類整改更科學精準

省審計廳積極創(chuàng)新整改方式方法，著力加大整改分類指導力度，將審計查出突出問題分為常規(guī)類問題347個、管理類問題112個、體制機制類問題55個，要求精準施策、分類整改。各地區(qū)各部門堅持問題導向，對可在短期內整改到位的常規(guī)類問題堅決立行立改、糾正補漏；對今后需規(guī)范的管理類問題積極舉一反三、建章立制，持續(xù)推動各領域規(guī)范治理，努力擴大整改戰(zhàn)果；對短期內還不具備整改到位條件的體制機制類問題，加快推進深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造解決問題的條件。經科學分類指導，整改成效顯著，省人大常委會重點關注的514個突出問題已整改到位379個，整改到位率73.74%，通過上繳國庫、退還費用、統(tǒng)籌使用或加快撥付進度、調整投資計劃和賬目等方式整改問題金額471.83億元，占應整改問題金額76.09%，制定完善規(guī)章制度159項，其中全省性制度27項，追責問責45人。另外，新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計指出的問題已全部整改到位，整改到位率100%。

　　三、整改措施更扎實有效

各地區(qū)各部門積極采取有效措施，重點解決省市縣財政管理、“三大攻堅戰(zhàn)”、財政資金績效管理、“六穩(wěn)”政策落實、重點民生項目資金、國有資產及國有資源管理、污染防治、保障性安居工程和住房公積金管理等八個領域的相關問題。一方面緊緊圍繞全面實施預算績效管理和過“緊日子”要求，進一步細化預算編制，提高預算管理精細化水平，統(tǒng)籌盤活存量資金，促進重大項目實施，加快資金下達使用，收回清退或排查停發(fā)不合規(guī)資金，進一步提高財政資金使用績效和公共資金管理水平；另一方面緊緊圍繞省委、省政府關于減稅降費、科技創(chuàng)新、清欠賬款、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等決策部署，采取建立完善機制、出臺政策措施、保障資金到位、加強信息管理、優(yōu)化服務引導等整改措施，多措并舉推動相關政策落地生根。

　　四、整改監(jiān)督合力更顯著

各地區(qū)切實加強整改監(jiān)督力量貫通，強化審計與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門聯(lián)動，將整改納入巡視巡察、督查督辦、專項整治和績效考核范圍，把整改工作與廉政建設、法治政府建設等重要工作共同推進，實施追責問責倒逼整改落實。各主管部門積極加強部門間整改協(xié)調合力，指導督促相關領域整改工作。如省農業(yè)農村廳會同財政廳、審計廳組織各地召開審計整改專項推進會；省財政廳聯(lián)合財政部廣東監(jiān)管局和省發(fā)展改革委等部門，采取專題調研、跟蹤督查、通報約談、組織培訓等方式加強對地方政府新增債券資金使用的督導。

　　五、促進體制機制改革完善力度更大

各地區(qū)各部門圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，深入實施“1+1+9”戰(zhàn)略部署，切實把“當下改”和“長久立”有機結合起來，在具體問題整改基礎上，舉一反三、堵塞漏洞、完善制度，努力做到糾正問題、規(guī)范管理、促進改革一體推進。如省自然資源廳統(tǒng)籌解決自然資源資產管理領域普發(fā)性問題，從機制制度層面提出20項舉措，積極開展源頭治理。財政、教育、住建等部門制定完善13項預算資金支出管理、23項政府債務管理、15項學前教育建設、8項住房公積金管理等方面制度，推動相關領域規(guī)范治理。各地區(qū)制定了審計整改部門會商機制、巡察與審計整改工作協(xié)調機制、整改與財政預算掛鉤機制、屢審屢犯問題整改問責辦法、整改分類處理辦法等，健全完善審計整改工作長效機制。

對目前尚未整改到位的問題，省審計廳要求各地區(qū)各部門進一步采取有效措施，突出重點、分類施策、壓實責任，切實拿出真招實招，強力推動問題解決。下一步，省審計廳將按照省委、省政府的要求，持續(xù)加強跟蹤檢查，推動源頭治理，于今年7月向省人大常委會報告審計查出問題整改結果，并向社會公開。