根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》（粵府[2018]123號(hào)）、《江門市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》（江府[2019]30號(hào)）和《開(kāi)平市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》（開(kāi)府[2019]12號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將我市2019年省級(jí)涉農(nóng)資金（水利部分）實(shí)施和2020年報(bào)備情況報(bào)告如下：

一、2019年省級(jí)涉農(nóng)資金（水利部分）落實(shí)情況

（一）資金下達(dá)和任務(wù)分解

1、根據(jù)江門市財(cái)政局“江財(cái)農(nóng)[2019]3號(hào)文”、開(kāi)平市財(cái)政局“開(kāi)財(cái)農(nóng)[2019]11號(hào)文”，省下達(dá)給我市的涉農(nóng)水利項(xiàng)目資金1716萬(wàn)元，其中：中小河流治理1119萬(wàn)元，大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固597萬(wàn)元。以上均為指導(dǎo)性任務(wù)資金，任務(wù)為中小河流治理目標(biāo)14公里和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固1宗。資金下達(dá)時(shí)間為2019年1月17日。收到省級(jí)涉農(nóng)資金安排和提前下達(dá)任務(wù)清單后，我局及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位（開(kāi)平市水資源開(kāi)發(fā)管理中心）將任務(wù)進(jìn)行分解，中小河流治理1119萬(wàn)元分配方案如下：泥海河（交流渡至南屏段）治理工程640萬(wàn)元，年度治理任務(wù)8公里；泥海河（中興至營(yíng)咀段）治理工程160萬(wàn)元，年度治理任務(wù)2公里；新橋水（水口鎮(zhèn)龍東至新風(fēng)段）治理工程319萬(wàn)元，年度治理任務(wù)4公里。大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固597萬(wàn)元?jiǎng)t用于交流渡水閘重建工程。以上資金分配方案和任務(wù)清單已于2019年1月25日分報(bào)江門市水利局和開(kāi)平市財(cái)政局備案。

2、根據(jù)江門市財(cái)政局“江財(cái)農(nóng)[2019]3號(hào)文”、“江財(cái)農(nóng)[2019]44號(hào)文”、開(kāi)平市財(cái)政局“開(kāi)財(cái)農(nóng)[2019]11號(hào)文”、“開(kāi)財(cái)農(nóng)[2019]35號(hào)文”，省下達(dá)給我市的基金預(yù)算資金142.01萬(wàn)元，其中：2019年大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金38.5萬(wàn)元，2019年小型水庫(kù)移民扶助基金70.81萬(wàn)元，2018年小型水庫(kù)移民扶助基金結(jié)轉(zhuǎn)資金32.7萬(wàn)元。以上均為約束性任務(wù)資金，任務(wù)為大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)移民后期扶持。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

1、中小河流治理項(xiàng)目。根據(jù)《廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案》，2019年我市有泥海河交流渡至南屏段、中興至營(yíng)咀段、新橋水水口鎮(zhèn)龍東至新風(fēng)段治理工程3宗中小河流治理項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3628萬(wàn)元，計(jì)劃治理河道長(zhǎng)度20.7公里，河道全線清淤。為確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，我局與項(xiàng)目建設(shè)單位倒排工期，倒逼進(jìn)度，4月份完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，6月份通過(guò)省水利廳的設(shè)計(jì)合規(guī)性審查和江門市水利局的初步設(shè)計(jì)審批工作，10月份完成施工招標(biāo)，11月份全面開(kāi)工。目前，已完成投資約2700萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度約15.7公里。省級(jí)涉農(nóng)資金1119萬(wàn)元全部支付完成。

2、交流渡水閘重建工程。該項(xiàng)目列入了《全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》，2015年省發(fā)改委以“粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)函[2015]5676號(hào)文”同意項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目概算總投資2324萬(wàn)元。水閘建成后，將承擔(dān)澇區(qū)擋潮、排澇、蓄水灌溉等任務(wù)，可以捍衛(wèi)塘口、赤坎兩鎮(zhèn)3.8萬(wàn)畝耕地、4.4萬(wàn)人口的防洪安全。項(xiàng)目建設(shè)期為2019-2020年，其中2019年投資計(jì)劃為1500萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為完成水下主體工程建設(shè)。項(xiàng)目于2018年12月20日正式開(kāi)工，截止2019年12月底已完成投資1800萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的120%。省級(jí)涉農(nóng)資金597萬(wàn)元全部支付完成。

3、水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目。截止12月底，2019年小型水庫(kù)移民扶助項(xiàng)目已實(shí)施完成，補(bǔ)助資金70.81萬(wàn)元已全部支付；2019年大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目和2018年小型水庫(kù)移民扶助基金項(xiàng)目因上級(jí)部門下達(dá)建設(shè)計(jì)劃批復(fù)的時(shí)間較遲，年底開(kāi)始實(shí)施，目前已全部完工。

二、2020年省級(jí)涉農(nóng)資金（水利部分）統(tǒng)籌整合報(bào)備

根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（粵財(cái)農(nóng)[2019]220號(hào)）“本次報(bào)備的涉農(nóng)項(xiàng)目，原則上在10月底報(bào)送的涉農(nóng)預(yù)備項(xiàng)目中遴選”的精神，我局積極響應(yīng)，認(rèn)真做好2020年省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合報(bào)備工作。

（一）2020年我市列入省級(jí)涉農(nóng)領(lǐng)域預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)的水利項(xiàng)目有11個(gè)，分別為：江門市潭江河流治理工程ppp項(xiàng)目（開(kāi)平段）、開(kāi)平市大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、泥海河（南安至歧興段）治理工程、新橋水（月山鎮(zhèn)橋頭至石頭段）治理工程、開(kāi)平市2020年小型水庫(kù)移民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目、金雞鎮(zhèn)游東村委會(huì)茶廠村環(huán)境整治工程、金雞鎮(zhèn)聯(lián)慶村委會(huì)建新村文化樓及環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會(huì)塘安村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會(huì)松柏村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會(huì)六圩村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會(huì)松新村環(huán)境整治工程。項(xiàng)目計(jì)劃總投資31529.45萬(wàn)元，擬申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助7478.84萬(wàn)元。項(xiàng)目共涉及4個(gè)任務(wù)事項(xiàng)，其中：中央考核事項(xiàng)2項(xiàng)（中央預(yù)算內(nèi)水利投資執(zhí)行、農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)），省級(jí)非考核事項(xiàng)硬任務(wù)1項(xiàng)（中小河流治理），其他涉農(nóng)事項(xiàng)1項(xiàng)（水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目）。

（二）根據(jù)江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（江府[2019]31號(hào)）要求，2020年年底前，基本實(shí)現(xiàn)全市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋，建立農(nóng)村飲用水源安全保障管理制度和水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。要在2020年底前如期完成我市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋建設(shè)任務(wù)，需同步實(shí)施獅山水庫(kù)供水工程和革命老區(qū)自然村的供水?dāng)U網(wǎng)工程建設(shè)，約需投入資金6272萬(wàn)元，其中：開(kāi)平市獅山水庫(kù)供水工程投資估算4602萬(wàn)元，計(jì)劃申請(qǐng)補(bǔ)充入庫(kù)，申請(qǐng)省級(jí)涉農(nóng)資金1469萬(wàn)元。

（三）由于2020年省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金提前下達(dá)給開(kāi)平市的指標(biāo)只有7059萬(wàn)元（粵財(cái)農(nóng)[2019]220號(hào)），其中：一般公共預(yù)算6980萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算79萬(wàn)元。下達(dá)的資金涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村人居環(huán)境整治類、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類、生態(tài)林業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類五大類項(xiàng)目。根據(jù)12月26-27日全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作暨省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作會(huì)議所傳遞的信息，2020年我市列入考核和硬性任務(wù)的水利項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別為江門市潭江河流治理工程ppp項(xiàng)目（開(kāi)平段）、大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目。省級(jí)涉農(nóng)資金需求為4230萬(wàn)元，其中：江門市潭江河流治理工程ppp項(xiàng)目（開(kāi)平段）1629萬(wàn)元、大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2522萬(wàn)元、水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目79萬(wàn)元。根據(jù)我市2020年省級(jí)涉農(nóng)資金初步分配方案，安排用于水利項(xiàng)目的資金為1548萬(wàn)元，其中：獅山水庫(kù)供水工程1469萬(wàn)元，大中、小型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目79萬(wàn)元。這跟我市列入考核和硬性任務(wù)的項(xiàng)目資金需求量有著較大的差距。

三、2020年省級(jí)涉農(nóng)資金（水利部分）補(bǔ)助情況

根據(jù)“江財(cái)農(nóng)[2020]19號(hào)文”、“開(kāi)財(cái)農(nóng)[2020]23號(hào)文”，2020年省級(jí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)支付提前下達(dá)我市的資金7059萬(wàn)元，其中用于水利項(xiàng)目的補(bǔ)助1548萬(wàn)元。

1、非考核硬任務(wù)村莊集中供水1項(xiàng)：獅山水庫(kù)供水工程。省級(jí)補(bǔ)助1469萬(wàn)元，年度投資計(jì)劃完成鋪設(shè)管網(wǎng)68.36km，加壓泵站一座。

2、其他涉農(nóng)項(xiàng)目水庫(kù)移民庫(kù)區(qū)建設(shè)3項(xiàng)：開(kāi)平市2020年小型水庫(kù)移民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目、金雞鎮(zhèn)游東村委會(huì)茶廠村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會(huì)六圩村環(huán)境整治工程等。省級(jí)補(bǔ)助79萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)的任務(wù)為：完成2020年小型水庫(kù)移民人口核定，根據(jù)每人600元補(bǔ)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶持資金；完成金雞鎮(zhèn)游東村委會(huì)茶廠村環(huán)境整治和馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會(huì)六圩村環(huán)境整治各1處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)清單順利完成

切實(shí)做好省級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目的管理工作。工程項(xiàng)目按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任人，相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保省級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)管理，建立和完善質(zhì)量和安全管理責(zé)任制

牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識(shí)，健全工程質(zhì)量全過(guò)程管理機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)措施，細(xì)化和優(yōu)化工程施工方案，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)。強(qiáng)化進(jìn)度管理，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保按要求完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金使用安全

嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用，避免資金使用中出現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，保證投資效益的充分發(fā)揮，確保年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理

嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律不予支付工程款，直至合格為止。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集整理工作，認(rèn)真做好施工、檔案、竣工等驗(yàn)收工作。

開(kāi)平市水利局

2020年9月18日