1、河道管理范圍是指什么？
答：河道管理范圍是有堤防的河道至兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。
2、在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，需在水務(wù)部門辦理審批手續(xù)嗎？辦理時(shí)需哪些材料？
答：根據(jù)國(guó)家《防洪法》第二十七條規(guī)定：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng) 有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。
辦理審批手續(xù)需以下材料：
1、 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文件（由有相應(yīng)資質(zhì)單位提供），內(nèi)容包括：⑴項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告；⑵項(xiàng)目地理位置圖（比例1：10000～1：50000）；⑶項(xiàng)目所處位置河道地形及工程平面布置圖（比例1：500～1：5000）；⑷項(xiàng)目建筑物平面圖、立面圖、剖面圖、基礎(chǔ)處理圖及建筑物與河道堤防等位置關(guān)系或設(shè)計(jì)橫斷面圖等圖紙（比例1：100～1：200）；⑸工程項(xiàng)目水資源論證報(bào)告（需按《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的要求進(jìn)行編制，在河道、湖泊、水庫(kù)、灌溉渠道管理范圍內(nèi)修建取水口報(bào)批時(shí)提供）；⑹入河排污口設(shè)置論證報(bào)告（需按《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的要求進(jìn)行編制，在河道、湖泊、水庫(kù)、灌溉渠道管理范圍內(nèi)修建入河排污口報(bào)批時(shí)提供）；⑺工程項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告1份（報(bào)批稿）；⑻消除或減少對(duì)防洪、堤防、水工程安全影響的補(bǔ)救措施設(shè)計(jì)圖；⑼工程項(xiàng)目施工、作業(yè)組織設(shè)計(jì) (在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)報(bào)批時(shí)提供)
2、水行政許可申請(qǐng)表及清單（建設(shè)單位提供，原件，1份）
3、項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)書（建設(shè)單位提供，原件，屬開平市審批的項(xiàng)目1份，屬江門審批項(xiàng)目2份）
4、工程所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心審查意見（原件，屬開平市審批的項(xiàng)目1份，屬江門審批項(xiàng)目2份）
5、其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件、協(xié)議或證明材料。
3、在赤坎河灘地堆放物品，需要辦理申報(bào)手續(xù)嗎？
答：河道管理范圍是有堤防的為河道至兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。
根據(jù)廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法有關(guān)條款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者堆放物品的，應(yīng)當(dāng)服從防洪、供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用的期限不得超過(guò)兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除堆放物品，恢復(fù)原狀。
4、有些村民在河岸邊自留地私自建造簡(jiǎn)易房，這在有關(guān)法律法規(guī)中作何規(guī)定？
答：村民在河岸邊自留地私自建造簡(jiǎn)易房，首先要判斷所在位置是否在河道或水利工程管理范圍建設(shè)，如果是，則要按有關(guān)審批程序辦理審批手續(xù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：在河道管理范圍內(nèi)禁止：修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。如違反本條款規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、我村里河邊有大片的河灘地，我想用來(lái)種植樹木，可不可以？
答：不可以。《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條規(guī)定：禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物。
6、有村民反映，村里河邊有大片的河灘地閑置空著，村民們打算進(jìn)行圍墾改田，這符合有關(guān)規(guī)定嗎？
答：不符合。《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。
7、在水利工程范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目方案需要審批嗎？
答：需要。在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告在按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。工程施工應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
8、請(qǐng)問(wèn)在水利工程范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目需提供的資料？
答：需提供以下資料：（1）項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)書；（2）工程所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審查意見；（3）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，包括：工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目地理位置圖；（4）項(xiàng)目所處位置河道地形及有關(guān)工程圖紙平國(guó)；（5）工程項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告；（6）消除或減少對(duì)防洪、堤防、水工程安全影響的補(bǔ)救措施設(shè)計(jì)圖；（7）工程項(xiàng)目施工、作業(yè)組織設(shè)計(jì)等。
9、我承包了一個(gè)小水庫(kù)，準(zhǔn)備在水庫(kù)內(nèi)養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨，可不可以？
答：根據(jù)《開平市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)定》，從2015年11月1日起，飲用水源水庫(kù)全部水域和集雨范圍、非飲用水源水庫(kù)工程管理范圍禁止養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)外延500米為限養(yǎng)區(qū)域。
原有的養(yǎng)殖場(chǎng)將組織關(guān)閉，2017年底全部完成。
10、河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
（1）有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；（3）沒(méi)有違法采砂記錄；（4）用船舶采砂的。船舶證書齊全。
11、辦理河道采砂許可證需哪些材料？
答：根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦理河道采砂許可證所需材料有：（1）水行政許可申請(qǐng)表及清單；（2）申請(qǐng)文件；（3）有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（4）有效的船舶證書復(fù)印件；（5）中標(biāo)通知書復(fù)印件；（6）繳納河砂開采權(quán)出讓收入收據(jù)或證明材料復(fù)印件；（7）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收據(jù)復(fù)印件。
12、哪種情況下無(wú)需辦理河道采砂許可證？
答：個(gè)人家庭生活年自用砂量少于五十立方米需到河道可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證，但采挖的河砂不得銷售經(jīng)營(yíng)。
13、我村有一條河流，河砂是否屬于我們的？
答：根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：河砂屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得非法采砂。第九條規(guī)定：河道采砂實(shí)行許可制度。河道采砂由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。其他任何部門和單位不得辦理河道采砂許可和發(fā)證手續(xù)。
14、河道采砂可在鎮(zhèn)三資辦招標(biāo)，這種說(shuō)法對(duì)嗎？
答：根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第十一條，河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于河道河砂開采權(quán)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》第三條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省河道河砂開采權(quán)招投標(biāo)工作。地級(jí)以上市及縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織河道河砂開采權(quán)招標(biāo)投標(biāo)工作。
15、我市出臺(tái)的《開平市實(shí)施<廣東省水利工程管理?xiàng)l例>細(xì)則》，對(duì)水庫(kù)、堤防管理范圍是如何規(guī)定的？有何禁止行為？
答：水庫(kù)工程管理范圍為：
工程名稱 | 規(guī)模 | 工程管理范圍 | 工程保護(hù)范圍 | 備注 |
水庫(kù) | 大型 | 工程區(qū)：建筑物占地范圍及其周邊100米，主、副壩下游壩腳線外200米，庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線（或土地征用線）以下的土地和水域。 | 工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)管理范圍線外延200米。庫(kù)區(qū)水庫(kù)壩址上游壩頂高程線（或土地征用線）以上至第一道分水嶺之 間的土地。 | 工程區(qū)包括：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房、管護(hù)設(shè)施的占地范圍。 |
中型 | 中型 工程區(qū)：建筑物占地范圍及其周邊100米，主、副壩下游壩腳線外200米，庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線（或土地征用線）以下的土地和水域。 |
小型 | 工程區(qū)：建筑物占地范圍及其周邊50米，主、副壩下游壩腳線外100米，庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線（或土地征用線）以下的土地和水域。 |
堤防的管理范圍為：捍衛(wèi)10000畝以上堤防為主要建筑物占地范圍及其周邊，從內(nèi)外堤坡腳起算每側(cè)20米；捍衛(wèi)10000畝以下堤圍為主要建筑物占地范圍及其周邊，從內(nèi)外堤坡腳起算每側(cè)15米。
根據(jù)《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第十八條， 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
（1）興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；
（2）圍庫(kù)造地、圍墾河道、圍庫(kù)筑塘；
（3）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動(dòng)；
（4）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物，堆放重物；
（5）在江河、水庫(kù)水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；
（6）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；
（7）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶車輛、硬輪車及超重車輛，在沒(méi)有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車輛；
（8）在堤壩、渠道上墾植、鏟草；
（9）從事禽畜養(yǎng)殖；
（10）其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。
