第一條 為了規(guī)范涉外社會調(diào)查活動，積極引導(dǎo)涉外社會調(diào)查活動健康有序的開展，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)對外開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的涉外社會調(diào)查活動，是指中國境內(nèi)的外資企業(yè)、外方控股的中外合資經(jīng)營企業(yè)、外方占主導(dǎo)地位的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、其他國外組織駐華機(jī)構(gòu)等（以下簡稱涉外機(jī)構(gòu)）進(jìn)行的社會調(diào)查活動; 國內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)接受境外的組織、個人及涉外機(jī)構(gòu)的委托、資助或以其他形式合作進(jìn)行的各種社會調(diào)查活動。

　　第三條 境外的組織和個人、境內(nèi)的外國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、其他國外組織駐華機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)直接進(jìn)行社會調(diào)查活動。需要調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通過國內(nèi)具有涉外社會調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不具有涉外社會調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)不得接受委托調(diào)查。

　　第四條 涉外社會調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)。

　　第五條 進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動的機(jī)構(gòu)和人員，不得以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行調(diào)查活動。

　　第六條 任何單位和個人不得利用涉外社會調(diào)查活動，獲取國家秘密，損害國家安全和利益，損害社會公共利益和進(jìn)行欺詐活動。任何單位和個人不得利用涉外社會調(diào)查活動損害他人的利益；對在涉外社會調(diào)查活動中知悉的被調(diào)查者的單項(xiàng)調(diào)查資料，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第七條 省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是涉外社會調(diào)查活動的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)涉外社會調(diào)查活動的管理工作。其主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行有關(guān)涉外社會調(diào)查活動的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┮?guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)涉外社會調(diào)查業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對涉外社會調(diào)查業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對涉外社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和年度檢查工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對涉外社會調(diào)查活動的審批工作；

　?。ㄎ澹ι嫱馍鐣{(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法查處有關(guān)涉外社會調(diào)查活動的違法行為；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條 從事涉外社會調(diào)查活動的機(jī)構(gòu)，須經(jīng)資格認(rèn)定，取得《涉外社會調(diào)查許可證》。《涉外社會調(diào)查許可證》由省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造。

　　申請從事涉外社會調(diào)查活動資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌姆ㄈ耍?/p>

　?。ǘ┰诠ど坦芾聿块T、民政部門注冊登記或經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍中包括社會調(diào)查的；

　?。ㄈ┡c其涉外社會調(diào)查活動相適應(yīng)的調(diào)查能力；

　?。ㄋ模﹪?yán)格健全的信息保密制度；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣嗽谖迥陜?nèi)未受刑事處罰，在兩年內(nèi)未受行政處罰、撤職以上行政處分的。個人和未經(jīng)涉外社會調(diào)查活動資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，不得從事涉外社會調(diào)查活動。

　　第九條 申請從事涉外社會調(diào)查活動的資格認(rèn)定時，申請機(jī)構(gòu)需提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?/p>

　?。ǘ氖律嫱馍鐣{(diào)查活動資格申請表；

　?。ㄈ┫铝蟹ㄈ速Y格證書或批準(zhǔn)文件之一：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件、《社會團(tuán)體法人登記證書》及其復(fù)印件、機(jī)構(gòu)編制管理部門或有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及其復(fù)印件；

　?。ㄋ模┓ǘù砣说暮啔v，人事檔案管理部門出具的未受刑事、行政處罰的證明，身份證原件和復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┵Y格認(rèn)定機(jī)關(guān)要求的其他材料。

　　第十條 經(jīng)過涉外社會調(diào)查活動資格認(rèn)定取得《涉外社會調(diào)查許可證》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年三月份就從事涉外社會調(diào)查活動資格和上一年度涉外社會調(diào)查活動情況接受原資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的年度檢查。辦理年度檢查，須提交以下材料：

　?。ㄒ唬渡嫱馍鐣{(diào)查許可證》；

　?。ǘ┥嫱馍鐣{(diào)查活動年度檢查表；

　?。ㄈz查年度涉外社會調(diào)查活動情況報告。

　　 接受年度檢查的涉外社會調(diào)查機(jī)構(gòu)，如遇有特殊情況，不能按期接受年度檢查，應(yīng)向資格認(rèn)定機(jī)關(guān)申請延期辦理。未通過年度檢查、逾期不辦理又未申請延期辦理的，視情節(jié)輕重，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》。

　　第十一條 凡調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的調(diào)查機(jī)構(gòu)，由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)其從事涉外社會調(diào)查活動的資格認(rèn)定和年度檢查；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以內(nèi)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其從事涉外社會調(diào)查活動的資格認(rèn)定和年度檢查。

　　第十二條 進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動，須報省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

　　調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，報國家統(tǒng)計(jì)局審批；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以內(nèi)的，報所在省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

　　第十三條 申請涉外社會調(diào)查活動審批時，需提交以下材料：

　　（一）《涉外社會調(diào)查許可證》；

　　（二）涉外社會調(diào)查項(xiàng)目申請表；

　?。ㄈ┱{(diào)查方案，該方案包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查時間、調(diào)查對象、調(diào)查表式、調(diào)查方式等；

　?。ㄋ模┪姓{(diào)查的書面合同；

　?。ㄎ澹徟鷻C(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十四條 審批機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起應(yīng)盡快作出審批決定，發(fā)出《涉外社會調(diào)查審批決定書》，審批時間一般不應(yīng)超過十四日；如有特殊情況，可將審批時間再延長十日。經(jīng)審查認(rèn)為合格的，予以批準(zhǔn)；不合格的，不予批準(zhǔn)并說明理由。

　　第十五條 對經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行的涉外社會調(diào)查活動，必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行，不得隨意變更；若需變更的，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請，就變更部分報請審批。任何單位和個人不得對《涉外社會調(diào)查審批決定書》進(jìn)行偽造。

　　第十六條 經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會調(diào)查活動，需在調(diào)查表首頁顯著位置標(biāo)明下列內(nèi)容：

　　（一）本項(xiàng)調(diào)查的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號；

　　（二）本項(xiàng)調(diào)查屬于自愿性調(diào)查。

　　第十七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會調(diào)查活動，有關(guān)機(jī)構(gòu)在將調(diào)查資料或相關(guān)研究成果提供給境外組織、個人和涉外機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)的同級保密工作部門審查批準(zhǔn)后方可提供。

　　第十八條 進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動的機(jī)構(gòu)和人員，以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動的，由省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以 500元以上1000元以下的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性的，有違法所得的，可沒收其違法所得，并處以相當(dāng)于其違法所得一至三倍但不超過 30000元的罰款，沒有違法所得的，可處以5000元以上 10000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 有下列違法行為之一的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》，并建議有關(guān)部門取消其法人資格：

　?。ㄒ唬├蒙嫱馍鐣{(diào)查活動，獲取國家秘密，損害國家安全和利益，損害社會公共利益和進(jìn)行欺詐活動的；

　?。ǘ├蒙嫱馍鐣{(diào)查活動損害他人的利益，或未經(jīng)被調(diào)查者同意，泄露在涉外社會調(diào)查活動中知悉的被調(diào)查者的單項(xiàng)調(diào)查資料的；

　　（三）偽造《涉外社會調(diào)查許可證》、《涉外社會調(diào)查審批決定書》的。

　　第二十條 有下列違法行為之一的，由省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止調(diào)查。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的,可處500元以上1000元以下的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性的，有違法所得的，可沒收其違法所得，并處以相當(dāng)于其違法所得一至三倍但不超過 30000元的罰款，沒有違法所得的，可處以5000元以上 10000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)資格認(rèn)定，或未通過年度檢查的，擅自從事涉外社會調(diào)查活動的；

　　（二）未經(jīng)審批擅自進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動，或者未按批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查活動的；

　　（三）經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會調(diào)查活動，在調(diào)查表首頁顯著位置未標(biāo)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、自愿性調(diào)查的。

　　第二十一條 國內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批，擅自將獲得的調(diào)查資料和研究成果提供給境外組織、個人和涉外機(jī)構(gòu)的，依照國家保密部門的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 涉外社會調(diào)查活動的主管機(jī)關(guān)的工作人員在履行職責(zé)時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、非法泄露有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 被暫扣《涉外社會調(diào)查許可證》后滿三個月，方可申請發(fā)還。被吊銷《涉外社會調(diào)查許可證》后滿二年，方可重新申請從事涉外社會調(diào)查活動資格。

　　第二十四條 進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動的機(jī)構(gòu)，對省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計(jì)局依照本辦法所作決定、處罰不服的，可以依法向國家統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條 我國政府與外國政府及國際組織之間的合作項(xiàng)目中涉及的社會調(diào)查活動，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)、臺灣地區(qū)的組織和個人在內(nèi)地進(jìn)行社會調(diào)查活動的，適用本辦法的規(guī)定。

　　第二十七條 本辦法由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自1999年8月15日起施行。