11日上午，省人大常委會召開廣東省2017年立法工作會議。省人大常委會主任李玉妹主持會議并作講話，強調(diào)把加強和改進立法工作著力點放在提高立法質(zhì)量上。省委常委、省人大常委會副主任徐少華，省政府副省長鄧海光分別在會上講話。中山大學(xué)黨委書記、省地方立法研究高校聯(lián)盟理事長陳春聲，省人大常委會秘書長陳逸葵出席會議。

　　李玉妹強調(diào)，要堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法工作的全過程和各個方面，認真貫徹落實關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見和省委的實施意見，不斷增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺和行動自覺，圍繞中央和省委工作大局，通過立法推動落實中央和省委的重大決策部署，對中央和省委確定的立法工作方針、提出的立法建議、明確的重大立法項目等，在立法工作的各環(huán)節(jié)都要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要抓好立法調(diào)研，做到集思廣益、民主立法。立法調(diào)研是民主、科學(xué)立法的有效途徑，要不斷改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、開展調(diào)研的方式方法，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，把調(diào)查研究的功夫下足，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹，使立法能夠反映和體現(xiàn)本地政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的特殊性和規(guī)律性，反映最廣大人民群眾的意志和利益。要按照“實際、實用、實效”的目標(biāo)，著力提高立法科學(xué)化水平。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，立足中國國情和地方實際，堅持問題導(dǎo)向，樹立以問題為中心的立法意識，不斷推進立法的精細化，把重點放在關(guān)鍵條款設(shè)計上，堅持能具體盡量具體，能明確盡量明確，增強法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性，保證通過的法規(guī)立得住、行得通、真管用。

　　徐少華指出，要明確職能分工，加強溝通協(xié)調(diào)，堅持精益求精，確保立法責(zé)任落實、進度落實和質(zhì)量落實，確保順利完成今年立法工作任務(wù)。省人大常委會將進一步加強對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)，及時解決立法中的重點難點問題。設(shè)區(qū)的市要立足本地實際，建立健全立法相關(guān)制度，強化立法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限開展立法，堅持在保證質(zhì)量的前提下推進立法工作，抓住本地的實際問題、特殊需要進行立法，重視規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)、尊重人權(quán)，實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相平衡、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。全省有立法權(quán)的人大及其常委會要進一步加強和改進備案審查工作，進一步完善備案審查制度和工作機制，促進備案審查信息平臺的建設(shè)和運用，并做好編制下一屆立法規(guī)劃的前期工作。

　　鄧海光指出，要牢牢抓住提高政府立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，各政府部門起草地方性法規(guī)草案要從最廣大人民群眾立場去設(shè)計，體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，堅持問題導(dǎo)向，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實問題開展立法工作，加強調(diào)查研究，使立法工作及出臺的法規(guī)規(guī)章經(jīng)受得起現(xiàn)實和歷史的檢驗；要加強與人大立法工作的協(xié)調(diào)配合，加強立法計劃編制工作的銜接，加強地方性法規(guī)草案起草工作的溝通聯(lián)系，并主動配合省人大常委會做好立法調(diào)研、征求意見、協(xié)調(diào)論證和修改完善等工作，齊心協(xié)力把今年立法任務(wù)完成好。

　　省人大常委會法工委主任王波，省政府法制辦主任王學(xué)成在會上分別作立法工作報告。省人大常委會組成人員，省人大各專門委員會、常委會各工作委員會、辦公廳負責(zé)同志，省政府有關(guān)部門、各地級以上市人大常委會及乳源、連南、連山自治縣人大常委會主要負責(zé)同志，基層立法聯(lián)系點、省地方立法研究高校聯(lián)盟、中山大學(xué)等9所高校地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地、省法學(xué)會等4個立法社會參與和評估中心等有關(guān)單位主要負責(zé)同志參加會議。